5金融中介体系

• (7)买卖政府债券；
• (8)从事同业拆借； • (9)买卖、代理买卖外汇； • (10)提供信用证服务及担保；
• (11)代理收付款项及代理保险业务；
• (12)提供保管箱服务；
• (13)经中国人民银行批准的其他业务。
• 金融资产管理公司
• 我国的四家资产管理公司：华融、长城、东方、信达。 • 组建目的: • 一、改善四家国有商业银行的资产负债状况，化解潜 在的金融风险，提高其国内外资信。
信用合作社
资金来源：合作社成员缴纳的股金和吸收存款。 • 贷款主要用于解决其成员的资金需要。
信 用 合 作 社
农村农民 的信用 合作社
城市手工业者 等特定范围 成员的 信用合作社
保险公司
各类保险公司是西方国家最重要的非银行类金融机构。 主要包括：财产保险公司、人寿保险公司、火灾及意 外伤害保险公司、信贷保险公司、存款保险公司等等， 其中，普遍以人寿保险公司的规模为最大。
5 金融中介体系
本章主要内容
• 5.1
• 5.2
金融中介及其包括的范围
西方国家的金融中介体系
• 5.3
• 5.4
中国的金融中介体系
国际金融机构体系
5.1 金融中介及其包括的范围
• 什么是金融中介？
• 从事各种金融活动的组织，林林总总，统称为金融 中介。也称为金融机构、金融中介机构。 • —广义：信用关系中借者与贷者之间的中介
• (1)依法制定和执行货币政策； (2)按照规定监督管理银行间同业拆借市场、 债券市场、外汇市场和黄金市场；
(3)防范和化解系统性金融风险，维护国家金融 稳定； (4)确定人民币汇率政策，维护合理的人民币汇 率水平，实施外汇管理，持有、管理和经营国 家外汇储备和黄金储备； (5)发行人民币，管理人民币流通； (6)经理国库； (7)会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、 清算系统的正常运行；
(3)高风险产业。
(4)以追求利润为经济活动目标。
• (5)金融中介中关键部分实施国有化理论
5.2 西方国家的金融金融中介体系
• 西方国家金融中介体系的构成
• 简明概括：众多银行与非银行金融机构并存 的格局。其中，银行机构居支配地位。 • 1、银行机构：中央银行和存款货币银行。 • 2、非银行金融机构：保险公司、投资公司、 基金组织、消费信贷机构、金融公司、租赁 公司、证券交易所等。
投资银行
• 专门针对工商企业办理各项有关投资业务的银行。
• 名称：投资银行
• • 商人银行 证券公司
欧洲大陆及美国等工业化国家
英国 日本
• 资金来源依靠发行股票和债券 • 业务主要有:对工商企业的股票、债券进行直接投资；为工商 企业代办发行或包销股票与债券；参与企业的创建、改组、 兼并、收购活动；包销本国政府和外国政府的公债券；提供 有关投资方面的咨询服务。
• (8)制定和组织实施金融业综合统计制度，负 责数据汇总和宏观经济分析与预测； (9)组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金 融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职 责； (10)管理信贷征信业，推动建立社会信用体 系； (11)作为国家的中央银行，从事有关国际金 融活动； • (12)按照有关规定从事金融业务活动； • (13)承办国务院交办的其他事项。
一、按经济活动的分类（联合国统计署）
(1)不包含保险和养老基金的金融中介活动。
(2)保险和养老基金——不包括强制性社会保障。
(3)辅助金融中介的活动。
• 二、按中心产品的分类（联合国统计署） • (1)金融中介服务——不包括投资银行服务、保 险和养老基金服务。 • (2)投资银行服务。 • (3)保险和养老基金服务——不包括强制性社会 保障。 • (4)再保险服务。 • (5)金融中介辅助服务。 • (6)保险和养老基金辅助服务等等。
基本原则 不与商业性金融机构竞争 自主经营 保本微利
• 资金来源 • 一是财政拨付； • 二是由原来的各专业银行划出的资本金； • 三是发行金融债券。
• 改革与转型 • 条件日益成熟 • 外部条件：近年来我国产业结构、宏观经济 环境、市场需求和微观条件都发生了很大变 化， • 内部条件：带有补贴的、政府指令的政策性 业务比重逐步下降，银行自营的开发性业务 比重上升。
中央银行
• 是一国金融中介机构体系的中心环节，处于特 殊的地位 • 具有对全国金融活动进行宏观调控的特殊功能 • 多数国家只有一家中央银行，特别的，美国有 12家联邦储备银行，都起中央银行的作用，欧 洲中央银行目前为欧洲12国共同拥有。
存款货币银行（商业银行）
• 主要业务：经营工商业存、放款。 • 通过办理转账结算实现着国民经济中的绝大部 分货币周转，同时起着创造存款货币的作用。
• (4)资产管理范围内的公司之上市推荐及债券、股票 承销；
• (5)发行金融债券，向金融机构借款； • (6)财务及法律咨询，资产及项目评估； • (7)中国人民银行、中国证监会批准的其他业务活动。
• 其他商业银行
• 自1986年国家决定重新组建股份制商业银 行以来，我国陆续建立了12家股份制商业银 行，包括中信银行、中国光大银行、华夏银 行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银 行、浦东发展银行、兴业银行、中国民生银 行、恒丰银行、浙商银行和渤海银行。 • 到2011年末，资产总额为18.38万亿元，占 银行业金融机构资产总额的16.2%。
• 保险公司的资金运用业务，主要是长期证券投资
• 组织形式:(1)国营保险公司；(2)私营保险公司(3)合作 保险(4)个人保险公司(5)自保保险公司
跨国金ห้องสมุดไป่ตู้中介
• 典型的跨国银行是随着资本主义的发展而发展起 来的。 • 最初跨国银行主要是宗主国在殖民地设立的分支 机构，所以又有殖民银行之称。 • 早期跨国银行的业务比较简单，主要从事进出口 贸易的融资、结算等。 • 二战后，跨国银行在国外的分支机构逐渐增多， 业务范围进一步拓宽，跨国公司和其他国家的政 府、企业成为其主要的顾客。 • 实现全球化的阶段。跨国银行在国外设立众多的 分支机构，并形成一个庞大的网络体系。
金融公司
货币市场发行商业票据
资金来源：
资本市场发行股票、债券等 汇聚的资金是用于贷放给购买耐用消费品、 修缮房屋的消费者以及小企业。

• 一些金融公司由其母公司组建，目的是 帮助推销自己的产品。 • 福特汽车
公司组建 的福特汽 车信贷公 司就是向 购买福特 汽车的消 费者提供 信贷。
储蓄银行
• 办理居民储蓄并以吸 收储蓄存款为主要资 金来源的银行。 • 在西方不少国家，储 蓄银行大多是专门的、 独立的。对储蓄银行 也大多有专门的管理 法令。 • 资金去向：主要用于 长期投资。
——要积极探索对政策性金融业务实现公开 透明的招标制，由财政给予必要的贴息等风险 补偿；各政策性银行要按照市场原则承担政策 性金融业务，通过优质服务和有效管理来提高 竞争能力。

国有商业银行
2 0 1 2 年
国有商业银行的业务经营范围
• • • • • • (1)吸收公众存款； (2)发放短期、中期和长期贷款； (3)办理国内外结算； (4)办理票据贴现； (5)发行金融债券； (6)代理发行、代理兑付、承销政府债券；
• 政策性银行
• 由政府投资设立、根据政府的决策和意向专 门从事政策性金融业务的银行。 • 不以营利为目的，并且根据具体分工的不同， 服务于特定的领域。 • 1994年以前，我国没有专门的政策性金融机 构，国家的政策性金融业务由当时的四家国 有独资商业银行承担。 • 1994年以后
政策性银 行
国家开发银行
• 券商
• 证券公司又称券商(securities dealer)，是由证券主 管机关批准设立的以经营证券业务为主的非银行金 融机构。 • 业务范围一般包括: • 代理证券发行业务；自营、代理证券买卖业务；代 理证券还本付息和红利的支付；证券的代保管和签 证；接受委托代收证券本息和红利；接受委托办理 证券的登记和过户；证券抵押贷款；证券投资咨询 业务等。
• 按照“分类指导、一行一策”的原则对政策
性银行进行改革，实现自主经营、自担风险、 自负盈亏。
改革的方向和原则
国 家 开 发 银 行
• 商业化基本确定，按照现代企业制度 推进改革，全面推行商业化运作，主 要从事中长期业务。
中国农业发展银行和中国进出口银行 ——扎实推进内部改革、大力加强内部控制和 风险管理、稳步拓宽业务范围、努力提高市场 化管理水平。
5.3 中国的金融中介体系
• 我国金融中介机构体系格局：
• 以中国人民银行为中心，国有商业银行为 主体，多种金融机构并存。 • 分业经营、分业监管
• 中国人民银行（People’s Bank of China） • 作为国务院组成部门，是制定和执行货币政
策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调 控部门。 • 具体职能
中国进出口银行
中国农业发展银行
• • • • •
政策性银行: 主要任务 基本原则 资金来源 改革与转型
• 主要任务
• 国家开发银行 按照国家有关政策，筹集和 引导境内外资金，向国家基础设施、基础产 业和支柱产业的大中型基本建设和技术改造 等政策项目及其配套工程发放贷款，从资金 来源上对固定资产投资总量进行控制和调节， 优化投资结构。
• 二、实现不良贷款价值回收最大化，以最大限度保全 资产、减少损失。
• 三、通过金融资产管理，对符合条件的企业实施债权 转股权，支持国有大中型亏损企业摆脱困境，并按照 现代企业制度的要求转换经营机制，建立规范的法人 治理结构。
• 金融资产管理公司业务活动: • (1)追偿债务； • (2)对所收购的不良贷款形成的资产进行租赁或者以 其他形式转让、重组； • (3)债权转股权，并对企业阶段性持股；
• 机构数量多、业务渗透面广、资产总额比重大， 始终居于其他金融机构所不能代替的重要地位。
政策性银行
• 由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发 展政策等等为目标的金融机构， • 盈利目标居次要地位。而且各自有特定的服 务领域，不与商业银行竞争。 • 资金来源:财政拨款、发行政策性金融债券等 方式。 • 一般不普遍设立分支机构，其业务通常由商 业银行代理。
资金 去向
不动产 政府 抵押 公债 贷款
公司 对市政 股票 机构 及 发放 债券 贷款
不动产抵押银行
• 专门经营以土地、房屋及其他不动产为抵押的长期 贷款的专业银行。 • 资金来源：发行不动产抵押证券 • 贷款业务—①以土地为抵押的长期贷款，贷款对象 主要是土地所有者或购买土地的农业资本家； • —②以城市不动产为抵押的长期贷款，贷款对象主 要是房屋所有者、从事房地产业的企业。
• 以城市名命名的商业银行
• 城市信用合作社——城市合作银行——以城 市名命名的商业银行 • 由城市企业、居民和地方财政投资入股组成 的地方性股份制商业银行。
• 主要功能：为本地区的经济发展融通资金， 重点为城市中小企业的发展提供金融服务。
• 投资银行
• 在我国，没有直接以投资银行命名的投资银行。 • 中国第一家中外合资投资银行——中国国际金融有 限公司 • 金融中介机构体系中投资银行这一环节的主要力量： 证券公司(securities company)
• 中国进出口银行 执行国家产业政策和外贸 政策，为扩大机电产品和成套设备等资本性货 物出口提供政策性金融支持。 • 中国农业发展银行 按照国家相关政策，以 国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金， 承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财 政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展 服务。
• • • •
• 三、按机构的分类（国民核算体系）
• （1）中央银行
• （2）存款货币银行
• （3）不通过吸纳存款的方式而是通过在金 融市场上筹集资金并利用这些资金获取金融 资产的其他金融中介机构 • （4）金融辅助机构 • （5）保险公司和养老基金
金融服务业与一般产业的异同
• (1)在资产负债表中，金融资产与实物资产相 比，具有其他产业不能比拟的极高比率。 (2)资产规模比权益资本比率较一般产业高。
• 既包括在间接融资领域中，与资金余缺双方进行交易的各种 类型的银行； • 也包括在直接融资领域中，为筹资者和投资者双方牵线搭桥， 提供策划、咨询、承销、经纪服务的金融中介。如投资银行、 证券公司、证券经纪人、投资基金、证券交易所、保险公司 等
• —狭义：银行
对金融中介领域的分类（联合国统计署和 国民核算体系的分类）