2021版电力企业安全文化建设经验交流

( 安全文化 )

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2021版电力企业安全文化建设

经验交流

Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.

2021版电力企业安全文化建设经验交流

安全是电力企业的生命，建立起系统化、规范化和前瞻性的安全管理体系，打造本质安全的供电企业，是电力企业安全文化建设的真正宗旨。随着电力需求的快速增长，电网规模的迅速扩大，设备和技术的复杂性大大增加，探索并逐步建立与现代化电网和电力生产特点相适应的安全文化成为电力企业安全管理新的方向。南方电网公司把“电网安全稳定”作为公司的生命线，提出“一切事故都可以预防”的安全理念，未雨绸缪，从源头上来控制事故的发生。

西方有句谚语：“魔鬼存在于细节”，电力系统事故的发生往往由于忽视细节所引起。“海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高”，只有从小处着眼、从细节着手，牢固树立“预防一切事故，细节决定成败”的意识，紧紧地围绕电网企业的安全生产经营四要素：人员、设备、电网、管理，从物质、制度、观念三个层次

来建立完善的电力企业保障体系与监督体系有机结合的安全文化体系，推行精细化管理，把细节变成规范，让规范成为习惯，实现“预防一切事故”。

一、建设安全文化的必要性

安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总合，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。企业安全文化是企业文化的一个重要组成部分。随着社会的发展和进步，人们对健康与安全的认识不断深化，其重要度在人们的心目中不断提高，渴求得到更高的健康与安全保障，所以，企业安全文化在企业文化中的地位与作用在进一步增强与提高，没有一个健康良好的企业安全文化就不可能有一个健全与良好的企业。

安全文化也是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。生产中常常出现操作者违章作业，甚至管理者违章指挥。如：电工不穿绝缘鞋进行带电作业而发生触电事故；或者领导强迫没有特殊工种资格证的员工去登高作业，造成人身伤害事故等。人们在分析

违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的文化素质。

（1）安全生产事关人民群众的切身利益，各级领导干部必须有一个新的更高的认识。

（2）安全文化建设是现代企业发展的产物，是企业文化建设的重要组成部分。

二、健全设施装备，把细节体现在物质保障上

物质是企业安全的基础，是以物化形态表现的基层安全文化，是在电力安全生产经营过程中逐步形成的物质载体，看得见、摸得着。它包括提高设备装备和自动化水平、改善劳动条件、保证安全生产所必须的设施，主要有先进生产设备和技术、自动化装备、个人防护用品、劳动工器具、安全装置、生产卫生保健设施和安全教育设备等方面。

企业的安全很大程度取决于企业保障安全的物质条件。南方电网公司颁布实施了《变电站安健环设施标准》和《架空线路及电缆安健环设施标准》，目的就是保障安全技术劳动保护措施经费，规范工作场所的每个部位、每个细节，建立安全的物质保障。

㈠现场安全管理方面。鉴于电力生产工作的特殊性，强化现场标识管理，严格按照南方电网《变电站安健环设施标准》完成了所有500千伏变电站、部分220千伏和110千伏变电站安健环的标志、标识改造，对现场集中布置的操作按钮和压板等进行了分隔标识。在容易发生事故或危险性较大的场所，采用标准统一的尺寸、醒目显眼的安全色、生动形象的图案和简单易懂的文字，设置禁止安全标志，禁止人员的不安全行为；设置警告安全标志，提醒人员对周围环境引起注意，以避免可能发生的危险；设置指令安全标志；强制人员必须采取防范措施；设置提示安全标志，向人员提供安全信息。为规范电气设备、消防设施和安全工器具的管理，从名称、编号、辅助图案、颜色等方面，按照电力行业规程制度要求在所有生产、办公场所进行规范设置；从安全帽、工作服、安全带、作业围

栏、防护档板、防毒面具等方面规范个人防护和作业防护。

防止电气误操作专项整治工作成效突出。从2007年开始，制定《深圳供电局防止电气误操作专项整治工作方案》，明确工作任务分工，建立“五防”装置（系统）组织管理体系，明确“五防”装置（系统）管理责任人，修订《深圳供电局微机五防装置维护协议（范本）》，提高我局微机五防闭锁装置的运行和维护水平。2007年以来变电站电气防误操作装置实现了零解锁。

㈡员工健康方面。从急救药箱配备、员工健康情况记录建立、作业现场电磁及噪音控制、照明设施配置、生活饮用水标准、SF6气体变电站安全设施布置以及变电站康乐休息室配置等方面，规范健康设施，充分考虑人员健康要求，体现以人为本。

㈢作业环境方面。全面统一规范生产场所外观、名称牌、玻璃门防撞条、生产设备定置图、楼层分布标志牌、功能室、宣传通知栏、巡检车辆外观、文件资料、文件夹及标签等的视角形象，促进现场安全生产，充分展示企业安全文化。

完备的设施和充足的物品夯实了安全文化的基础，为制度的建

立和落实提供了物质保障。

三、完善标准规范，把细节融入制度保障

制度层文化是以员工的行为活动或行为方式表现的深层安全文化，是在电力安全生产经营过程中，逐步形成的反映电力企业安全组织体系的规章制度、行为规范，是人与物、人与企业安全运营制度的结合部分。它既是人的意识与观念形态的反映，又是由一定物的形式的体现；既是适应物质层文化的固定形式，又是塑造观念文化的主要机制和载体。包括了国家、行业、企业的规程、规定、制度和标准，涵盖安全生产管理过程的流程、规范、标准和行为准则，是安全文化形成的“法律”保障。

在企业的管理中，对细节的追求是无止境的，而标准和规范，就是对细节的量化，是重视细节、完善细节的最高表现。凡是精细的管理，一定是标准化、经过严格程序化的管理。电力系统复杂、繁琐，不可控因素多，科技含量和安全可靠性要求高，这就需要通过制定和贯彻各类标准和制度，从技术和组织管理上把各方面的细节有机地联系协调起来，形成一个统一的系统，从而保证生产运营