应急预案演练存在的问题及对策

制定应急预案并定期进行演练是为了确保在发生突发事件或紧急情况时，能迅速进行处理，使产生影响降低到最小程度，并确保参与处理人员的人身安全，减少财产损失。

部分部门的预案无论在制定、演练等诸多环节都存在：应急疏散预案比较简单、呆板、僵化、未结合实际，演练时组织松散、参与度不够、针对性不强等。这样一旦发现突发事件，预案将失去它应有的作用，后果不堪设想。究其原因主要是在制定之初指导思想存在着误区和演练操作不熟练等。存在的问题有以下2个方面：

1.认识不足，应付了事。为了搪塞和应付上级有关部门的检查，部分部门的预案只是对安全保卫制度中预案条例或是上级行下发的预案范本进行简单的修改或是照搬照抄，没有结合实际，即所处地理环境、外部治安形势、部门结构特点、安防设施配置等因素去考虑。常常出现外部环境或是部门结构发生重大改变，而应急预案仍是老面孔，将安全重于泰山当作口号，缺乏足够的思想认识。有些员工心存侥幸心理，认为发生突发事件的概率很低，案件事故不会发生在自己身上。

2.制定的多，开展的少。在检查中发现有一些部门应急预案制定了，放在档案里做做样子，以备相关部门来检查。演练记录也是千篇一律，演练记录中多次出现相同的演练科目、演练过程和演练结果。而且在查阅演练的图片资料及演练视频资料时，往往发现没有演练，甚至多年未组织演练，有演练的也是摆摆样子，走走过场。

对策

1.注重实效，提高预案的系统性、针对性和可操作性。在制定和修订预案过程中，要深入研究分析突发事件的机理、影响范围和发展规律，对可能发生的各种情况制定科学化、有实效性的应对处置方案。应急预案的制定要结合实际，具有系统性、针对性和可操作性，要形成一个完整体系；做到规范统一、相互衔接。基层网点的应急预案不需长篇大论，要突出针对性和可操作性，内容表述职责清晰、简明扼要、一目了然，明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，做到好记管用，为处置突发事件提供准确有效的程序和依据，确保用得上、行得通。

2.加强预案演练工作，做到预案动态管理。加强预案演练是提高应急预案实用性的必要途径，是提高处置突发事件能力、保障生命财产安全的重要手段。要充分认识应急预案演练的重要意义，制订合理、完善的应急预案演练计划并定期组织演练。在对已经制定的预案要结合演练及不断变化的形势和要求实行动态管理，不断修订和完善，增强预案的实用性和操作性。

（文章来源云南演练网：