对提高基层干部能力素质的几点思考(精)

对提高基层干部能力素质的几点思考

毛泽东说：“当正确的政策方针制定之后，干部是关键”。干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针。因此，基础不牢，地动山摇，消防部队基层干部能力素质的强弱，关系到消防部队和消防事业的发展基础。目前,基层干部的补充主要通过两种渠道,一是接收地方大学生提干,二是部队院校毕业提干。通过接收地方大学生入伍提干，是干部队伍建设的一个重大进步，目前,基层一线大学生干部比例不断增高,在大大提高了干部队伍的年轻化、知识化水平的同时,也带来一个突出问题，高学历的年轻人因为缺少实际工作经验而难负重任；而部队生长干部大多数是第二年就考入军事院校，实际在基层中队呆的时间并不长，且大部分时间用于读书应考，这使年轻干部在部队管理方面普遍缺乏足够的经验，也同样难担重任。如何提高基层干部的能力素质，从小的方面讲，直接关系到工作任务完成的质量和效率，从大的方面讲，关系到整个消防部队的建设和发展。本人就结合机关和基层工作实际情况，浅析当前我省消防部队基层干部能力素质建设存在的问题，并就如何进一步加强干部能力素质谈谈自己的看法。

一、当前消防部队基层干部能力素质不强的表现。

（一）理解能力不强。上级的命令、指示和要求都与部队建设和消防事业息息相关，但是部分干部由于理解领悟能力不强，仅仅只满足于通读几篇文件，不能认真研究、正确理解、深刻领会上级指示精神和领导意图，只能凭原有的经验开展工作，这种经验的局限性必然对工作造成一定的影响，很多命令、指示和要求得不到很好的贯彻落实。

（二）执行能力不强。一般来说，工作的质量和效率与干部的能力素质是成正比的，干部的执行能力越强，工作的质量和效率也就越高。在实际工作中，有的干部事业心不强，对待工作标准不高，落实任务不得力，争先进的意识不强，完成任务拖延时间，漏洞百出，只图应付交差了事。

（三）适应能力不强。俗话说：不能改变环境，只能适应环境、“适者生存”。有的干部不能适应岗位调整交流，换个岗位或环境转换不了角色，工作长时间无起色；有的不努力不主动，遇到困难就退缩，讲客观找理由，变帮扶为代劳、变支持为依赖。这实际上就是干部的适应能力不强所致。

（四）表率能力不强。能不能作表率，能力素质是关键。俗话说打铁要靠自身硬。能力素质不强，没有工作绩效，表率作用就无从谈起。主要表现在：时间观念和效率意识差，不能立说立行，雷厉风行、快速行动；对重点、难点、专项工作，不会做、不想做，不敢大胆做。

（五）创新能力不强。思想观念陈旧，又不善于学习，创新意识不强，对新情况、新问题的探索研究不够，不能结合实际创造性地开展工作；因循守旧、固步

自封，工作按部就班、照搬照抄；满足于现状、盲目乐观，工作缺乏热情、激情、不求有功但求无过。

二、当前消防部队基层干部应具备的素质。

司马光的《资治通鉴》讲述了四种人“有德有才的人、有德无才的人、无德无才的人、有才无德的人”，后人对这四种人进行了评价，经常被人引用为“德才兼备是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是危险品”。无论

是地方还是部队，根据党的事业发展的需要和为人民服务的宗旨要求，明确干部素质标准为德才兼备、以德为先，并细化为“德、能、勤、绩、廉”。这也是消防部队历年考核、选拔人才的标准。

所以，联系当前的形势和消防部队干部队伍的特点，本人认为：消防部队基层干部尤其是年轻干部应具备两点基本素质，即：“下有底线，上有目标。”下有底线：作为一名消防部队的基层干部，首先要做好“人”，做一个守纪守法的公民，就是要做到学法、知法、懂法、守法，时刻用法律法规来约束自己，不能触犯法律这条“高压线”，要坚守住这条“底线”。上有目标：作为消防部队的一名基层干部还要有更高的要求，要追求能够更好履行岗位职责的更高、更全面的综合素质。概括起来说，就要做到“想干事、会干事、干成事、不出事”。

三、提高干部能力素质的方法。

个人认为，要从两个方面来提升干部自身的综合素质，这两个方面是：组织培养和个人努力。组织培养是外因，是条件；个人努力是内因，是关键。一方面各级组织要拿出有效措施和机制，对症下药，激励干部不断提升综合素质；另一方面干部自身也要树立学习意识、守纪意识、团结意识、敬业意识、创新意识。这样，才能解决内因和外因两个方面的矛盾，把消防部队人才建设的客观需求和干部求知上进的主观能动性结合起来，尽快全面提高干部的综合素质。

（一）组织的培养是外因

1、严格管理就是最大的关爱。要树立“严是爱、松是害”的观念。现在部分基层党委在抓年轻干部管理的过程中，往往认为：干部都是上级政工部门在管，干部的提拔和晋升都是上级的事，大队没有权限。因此基层党委和主官都存在“当好人”的思想，平时不敢严厉批评干部、管理干部。在上级组织的考核过程中，也是避重就轻、只谈成绩不谈问题。有的基层大队领导精力外移，主要精力用在和地方党政领导搞好关系、争取经费支持上，忽视了对干部的管理和教育。往往是出了问题后，才向上级建议调整，形成本末倒置的恶性循环。要正确树立“时时监督、发现问题、处理问题，避免干部犯更大的错误是对干部的爱护和保护”的观念。基层党委和大队主官作为干部的直接管理者和使用者，一旦干部出了问题，基层党委和大队主官是要负领导责任的。在组织上，不仅将牵扯到大量的精力，同时也将使组织蒙受财力、物力的损失；在个人成长上，不仅基层主官要负领导责任，也使出事干部的家庭和身心受到伤害。因此，基层党委和大队主官对

发现的问题不能“大事化小、小事化了”，要通过书面检查，诫勉谈话等组织措施，教育警醒在前、监督管理在先，防止小问题酿成大事故，对问题比较突出、性质比较严重的，不能捂着藏着，要以问题查处的力度，体现教育的说服力、部队纪律的约束力和令行禁止的上下级观念。

2、压重担就是最大的锻炼。现在，一提起年轻干部，特别是地方大学生干部，很多领导在观念上都存在地方大学生干部在“业务岗位上好用，在部队带兵管理上不行”的先入为主的观念，不敢放手让地方大学生干部在部队管理方面独当一面。每一名经验丰富的干部都是从“不知”到“知”的过程，都是从基层走出来的。所以，要根据他们的特长、气质、精心为他们创造释放能量的空间，大胆地将他们放在不同的基层岗位工作，敢于交任务，压担子。

3、传帮带就是最大的培养。要尊重干部成长的规律、要在使用干部的同时，注重培养干部。地方入警大学生和部队生长干部是当前消防部队基层干部的主要成分，实际基层经验较为不足，传帮带不够是导致部队管理教育弱化的重要原因。对年轻干部特别是大学生干部不能“重使用轻培养”，有的基层党委平时在使用干部的同时，未能发现培养干部，导致骨干人才的培养上的断层。因此，在使用年轻干部的同时，要培养干部。不仅要指定经验丰富的同志对他们进行传帮带，使它们能更好地发挥自己的优势和特长，更好地适应部队管理，确保人尽其才，才尽其用。同时要对年轻干部给予组织上的指导和帮助，鼓励和引导年轻干部参加各种专业的学习和培训。

4、积极搭建平台就是最大的鼓励。要形成公平、公开、公正的良性机制。要认真贯彻落实部局、总队关于干部选拔、调配工作的指导精神，在连排职干部工作中开展“公推公选”，对干部选拔，要在体能考核、综合知识测试、民主测评推荐、工作实绩等设几条“硬杠杠”，要靠成绩排名说话、靠工作业绩说话，要敢于打破“干好干坏一个样”的“照顾思想”和“大锅饭思想”，公平、公开、公正的选拔干部，形成良好的用人导向，努力营造团结、和谐、协作、竞争的工作环境，使基层干部尤其是年轻干部更好更快地成长起来。

（二）个人的努力是关键

1、树立学习意识。每一名干部要始终把学习放在第一位，要不断强化学习意识，把学习作为履职的第一要务，尽责的第一要求，作为成长、成熟、成功的阶梯，不断地从书籍中汲取营养，从学习中增长知识，努力克服“知不抵位、识不符职”，防止“知识透支”、“本领恐慌”。一方面，要善于挤时间学习，珍惜业余时间，少一些休闲，多读一些书，少一些闲聊，多一些思考。另一方面，要善于抓重点学习，博览群书、博学多才、厚积薄发。特别是能提高工作本领的新知识，不断拓宽知识面，改善知识结构，顺应时代要求，跟上时代步伐，做到认识问题有深度，谋划问题有广度，解决问题有力度，做到政治上更加敏感，思想上更加敏锐，思维上更加敏捷。