管理提升的根本:让权力在阳光下运行
严以用权要让权力在阳光下运行

严以用权要让权力在阳光下运行权力本身就具有导致腐败的潜质,而阳光是最好的“防腐剂”。
因此,各级领导干部只有主动接受群众监督,才能做到阳光用权。
严以用权就是要让权力在阳光下运行,自觉接受人民的批评和监督。
由于受体制机制等多方面的约束,群众的思想被束缚,在以前总习惯接受“被”管理,从来就不知道拥有“管”政府的权利。
一些地方官员,也就对群众颐指气使,对他们的疾苦冷淡漠视。
其实这是位置的颠倒。
现改革开放以来,社会思想的多元化,人们的思想理念与时俱进,群众可以通过不同方式、不同渠道批评和监督政府的权力。
只有监督,才能让权力守规矩;只有不留死角的全面监督,才能让权力不折不扣地为人民群众服务。
当前,我们各级只有通过加强监管和完善追责制度,管住权力触角,才能倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
严以用权就是要让权力在阳光下运行,全面杜绝权力被私人所利用。
如何才能让权力在正常的轨道上行使,笔者认为,一方面必须加强党内的严格管理,着力提高领导干部思想觉悟,对他们从严要求,对他们的违纪行为从严治理。
在此基础上,要科学化完善党内制度,让权力之间相互制衡,并认真将制度执行下去,党员干部的权力受到监督和被监督,使党员干部对制度产生敬畏。
另一方面必须完善各项法规,尤其是行政法,将党员干部的权力关进笼子里,并通过多种方式,要让大多数的老百姓大胆监督、善于监督、参与监督,通过群众监督,使权力得到约束,让权力合法使用。
最重要的就是对于群众监督发现的问题,要能引起领导干部的足够重视和认真对待,这样才能形成良性互动,使权力在阳关下运行。
严以用权就是要让权力在阳光下运行,防止违法乱纪、权力寻租等。
近年来“表哥”等腐败案件的查处,正是滥权越权“见光死”的例证。
用公开透明的实际行动,坦诚接受群众目光的检视,私欲贪念就会望而却步,滥权越权行为就会被阻止在萌芽之前。
领导干部必须时刻自我提醒权力越大、责任越大,避免因位高权重而忘乎所以。
唯有牢记为民谋利的责任使命,以戒慎戒惧的心态行使权力,才能真正做到用权为民、造福于民。
让权力在阳光下运行!
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的人在寻求解决的途径和方法。
实施 农机 购 置 补 贴 , 需要 让
得 到公 示 , 受 舆 论 和 社 会 的监 权 力 在 阳 光 下 接
据 悉 , 多 家企 业 先 后 通 过 督 ? 览会 、 场 演示 会 、 品推 运 行 !一 有 展 现 产 多种 渠 道 将 农 机 购 置 补 贴 在 实 介 会等是 否是 企业 自愿参加 , 管 施 过 程 中 出现 的 问 题 和 存 在 的 理 部 门的领 导是 不是 不再 亲 自
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让权 力在 阳光下运 行 !
“ 让权 力在 阳光 下 运行 ” 。这 弊 端 , 上报 中央 , 望进 一步 改进 出 面 或 者 打 电 话 让 企 业 参 加 这
是 温 家 宝 总 理 在 3 月 5 日的 政 和 完善农机补贴政 策 ,农 业部 、 样 那样 的 活动 和 会 议 , 者 那 些 或
让 权 力 在 阳光 下 运 行 , 需要
音 。当然 , 些声音 并不是 否定 后 , 业 竞 相 拍 手 称 快 , 多 人 国 家 出 台 更 为 完 善 的 政 策 和 科 这 企 很
政 策本 身不 好 , 而是 对一 些政 策 认 为是农机 购 置补 贴政 策 完善 学的 实施 办法 , 需要政府 管理部 的执 行 者 , 实施 的过 程 中采 取 和 优化 的一 大进 步 。 在 了有 失 公 平 、 开 、 正 的 违 规 公 公
农 机 行 业 的 健 康 发 展 。 成 了极 造
为 恶 劣 的影 响 。
的 审核 批 准 。
间 的 差距 ; 能 为 真 正 实现 我 国 才
让权力在阳光下运行
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字幕
县委全委会票决
水利局采访
经县委常委会、全委会票决出的干部资料
县委后花园选景
中途插全县领导干部满意度测评大会
全省科学规范和有效监督县委书记用人行为座谈会
县委楼前选景
旬邑县城繁华街景
修路、建新村、搞绿化、搞城建等反映大赶快上的资料
大项目启动仪式资料
旬邑县城大景(旬邑湖由近到远结束)
(同期声:县委书记 刘新余)
科学规范和有效监督县委书记用人行为调研试点工作的实践证明,规范县委书记用人权,既是提高选人用人公信度,为党和人民事业长久发展提供组织保证的需要,同时,对县委书记,既是一种关爱,又是一种保护。我感到开展这项工作,最鲜明的特点就是使选拔任用干部工作真正步入了规范化、制度化、民主化的轨道,最大的收获就是提高了选人用人公信度。如果说,科学发展抓项目、保增长、保民生、保稳定是重点,那么,带出一支善于领导科学发展的干部队伍更是重点中的重点;如果说,选人用人是关键,那么营造风清气正的用人导向为干部脱颖而出和健康成长营造一个良好人才环境才是关键的关键。所以,我认为,只有把干部选准了,用好了,建设一个好“班底”,一支好队伍,才是县委书记的最大欣慰之一。
2008年,县水利局局长职位出现空缺,在选任县水利局局长过程中,共有132名干部参加了全县领导干部大会推荐,对得票相对集中的前3名干部,又由全体县委委员和候补委员进行了署名推荐,在领导干部大会推荐和县委委员署名推荐中,原底乡党委书记刘双存同志均获得高票,因此,被确定为县水利局局长提名人选,经“两轮票决”后正式予以任用。
让权力在阳光下运行
让权力在阳光下运行
——旬邑县科学规范和有效监督县委
书记用人行为试点工作掠影
解说:旬邑县地处黄土高原沟壑区,位于咸阳市北部,全县辖10镇4乡187个行政村,总面积1811平方公里,总人口27.4万。全县有31个党委、27个党组、436个党支部、9165名党员,是革命老区、山区农业县和全国扶贫开发重点县。近年来,旬邑县委坚持以科学发展观为指导,创新机制抓班子,强化措施带队伍,全县各项经济社会事业呈现出又好又快发展的良好态势。在2007年和2008年全市目标责任考核中,连续两年获得优秀等次,先后荣获全国新农村建设示范县、全国绿化模范县、全省基层组织先进县、全省党员电化教育示范县、全省村级组织活动场所建设先进县等40多项荣誉称号。这些成绩的取得,得益于旬邑有一支高素质的干部队伍,得益于旬邑探索建立的一套科学规范的选人用人机制。
让权力在阳光下运行
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让权力在阳光下运行
建立廉洁政府,保证公共权力在正常的轨道上运作是现代民主法治国家追求的目标。
中共十七大报告提出“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”,充分体现了党和政府对建设公开透明政府的信心与决心。
“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。
”2011年国务院常务会议要求中央各部门公开“三公”经费账单,这不仅是反腐倡廉建设新形势下打造阳光政府的重要一步,也是民主政治建设新条件下构建法治政府的必由之路。
如何将温家宝同志所提出的“公开透明”、“民主监督”切实落到实处,是打造廉洁政府的关键所在。
要加大廉政立法和执法力度,建立完善的廉政法律体系。
廉政法律的内容要全面,各种廉政法规要相互配套,且具有时效性、预见性和较强的可操作性。
严格依法办事,真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”,把反腐败的各项工作落到实处。
要剔除官员本身的官本位意识和特权思想。
“三公”消费的居高不下,有很大的原因是特权思想在作祟,铲除特权思想对于“三公”经费而言,有重要意义。
从人这一根本因素上遏制腐败,让政府权力重现光明。
要加强完善监督机制,政府与社会公众舆论齐监督。
要充分发动群众,把“三公”消费置于人民群众的监督之下。
引入第三方监督,进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督。
要高度重视人民群众的反映、意见及建议,认真解决群众反映的问题。
阳光时最好的防腐剂,公开是最佳的消毒液。
只有让权力在阳光下运行,才能以党风廉政建设和反腐败的新成效服务于民、回馈于民、取信于民。
让权力在阳光下透明运行
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让权力在阳光下透明运行作者:矫林昌来源:《新长征》 2011年第4期■矫林昌党的十七大报告明确强调:“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。
”我国是人民民主专政的国家,国家权力是广大人民群众赋予的,是国家机构和公职人员代表人民来行使管理国家事务的职能,权力是具有公众性的。
同时,我们也应当看到权力交换的特性和权力使用的具体性。
虽然这种权力不是掌控在少数人手中的私有物,但权力的行使是在具体的环境中,由具体的人掌控,并交予具体的人来执行的。
如果某些人把它当作私有物来谋取个人利益最大化,必定给国家和人民带来巨大损失。
因此,对权力的有效监督是国家法治文明、繁荣昌盛的关键所在。
为了保障广大人民群众真正享有监督权,党和政府进行了不懈的努力,建立了各种监督机构,制定了各种监督制度,而且在实践中也取得了可喜的成就。
目前,我国的监督体制正在不断完善,包括党内监督、群众监督、媒体监督等,其中群众监督是最广泛、最基本的监督。
实践证明,反腐倡廉必须依靠党、政府和人民群众一起携手,与各类腐败分子做长期持久的斗争,才能保持我们社会主义国家的长治久安、健康有序的科学发展。
腐败犯罪不仅是侵蚀政党和国家健康发展的毒瘤,而且是影响社会良性发展的世界共性问题。
提起腐败犯罪现象,广大人民群众无不痛斥之。
人民群众是腐败的直接受害者,积极参与反腐倡廉来捍卫自己的利益是人民群众义不容辞的责任和义务。
从我国多年的反腐倡廉的实际经验来看,强化人民的监督,完善群众监督机制,让最广大的群众参加到反腐倡廉建设中来,是成本最低、最有成效的办法。
我国宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。
如果由全体人民共同来行使国家权力管理国家,在操作上是不现实的。
于是就产生了一种办法,由人民通过选举产生代表来代替人民行使管理职能。
国家公职人员所行使的权力是人民委托国家机关和公职人员来代替他们行使管理国家的职能。
由人民委托产生的公共权力理应是维护人民权益的保障。
如何让权力在阳光下运行
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三一文库()/论文其他/政治法律〔如何让权力在阳光下运行〕如何让权力在阳光下运行旗帜鲜明地推行政府信息公开、政府事务公开,让权力在阳光下运行,自觉接受群众监督,是对人民群众知情权的尊重,有利于消除人民群众怀疑的空间,更是促进政府依法行政,建立廉洁、透明、诚信的责任政府、法治政府。
推行政府信息公开,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进社会主义民主,建设法治政府的重要举措,也是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。
俗话说:遮丑丑更丑,不从行为上、制度上践行国家要求,一味的“遮”、“掩”反而会适得其反。
如何真正做到阳光公示,笔者认为需做到以下几点:一是提高认识。
加强国家工作人员廉洁、法制观念、制度的学习,让政府机关工作人员从思想上提高对信息公开的认识,信息公开是为了保证群众及时了解政府信息、工作,保障群众的知情权、参与权;同时也要主动学习,让廉洁、公正、法制等观念入心入脑,在工作中严格按照国家相关要求办事,以至于在信息公开时才敢大大方方、阳光公示。
而不是绞尽脑汁的去盘算自己心中的如意算盘,缩水变样式的公开,愚人更自愚,以为上级不懂、群众不懂,敷衍了事,到时愚的只会是自己。
二是加强宣传。
信息公开的背后是公民权利的提升,是信息自由的伸张,更是全面监督政府的开始。
但是只有公民的有效监督,党政工作人员才会时刻绷紧廉洁、法制这根弦,促进政府工作更公开、透明、公正,才能保护每一位政府工作人员不踩到纪律的高压线。
因为必须加强廉政、法制观念、制度的宣传,让群众更了解阳光党务政务,积极、主动、多渠道、全方位地接受群众监督,群众关注地及时回应、做错的及时改正,在整个社会范围内营造一种不敢腐、不想腐、风清气正的环境氛围。
三是加大问责。
不少干部还存在“死脑筋”思想,总认为“高压线”离自己很远,因此作风问题依旧,只有全面加强制度建设,加大对相关工作的督查以及问责力度,及时通报,以身边事告诫身边人:手莫伸,伸手必被捉;身要正,不正必会倒。
融媒体问政:让权力在阳光下运行
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融媒体问政:让权力在阳光下运行融媒体问政是指利用现代信息技术手段将政府与公众紧密联系起来,实现信息沟通、民意表达、舆论监督等多方位、多层次的互动。
这种新型的问政方式不仅能够使政府更加了解民众的需求和意见,也能够增强政府的透明度和公信力,实现政府决策的科学化、民主化和公正化。
权力在阳光下运行是一个重要的原则,意味着政府行使权力时应该在公开透明的条件下进行,接受公众的监督和制约。
融媒体问政具有较强的公开透明性,能够让权力在阳光下运行,为政府提供了一个平台,让公众能够更加直接地参与政府决策和政务管理,促进民主法治的建设。
融媒体问政可以为政府提供及时准确的民意信息。
在问政平台上,公众可以提出问题、发表意见,政府通过及时回应来解答公众的疑问和关切。
这些问题和意见可以帮助政府更好地了解社会民意和民众需求,有针对性地改进政府工作,提升政府的决策质量和执行效果。
融媒体问政可以增强政府的透明度和公开性。
政府在问政平台上回答问题时,不仅可以直接向公众公开政府政策、工作计划等信息,还能够解答公众的疑问,提供相关数据和实际情况。
这种公开透明的方式可以促使政府更加规范和合法地行使权力,增加公众对政府的信任,防止腐败和权力滥用的发生。
融媒体问政可以实现公众与政府的互动与共治。
通过问政平台,公众可以监督政府的行为,并提出自己的建议和意见,参与政府决策的过程。
政府也可以借助问政平台了解公众的需求和意见,提高政府决策的科学性和民主性。
公众和政府之间的互动与共治,能够推动社会问题的解决和社会发展的进步。
融媒体问政能够让权力在阳光下运行,有助于政府更好地了解社会舆论和公众需求,增强政府的透明度和公开性,促进政府决策的科学化、民主化和公正化。
未来,我们应该继续推进融媒体问政的发展,进一步完善问政平台的功能,提高问政效果,使融媒体问政成为政府与公众沟通的重要渠道,实现政府治理的现代化和民主化。
让县委权力在阳光下运行

上没有 引起足够 的重视 , 在实 践上没有迈 出更大的
步伐 。如何实现 “ 党 的领导 ” 与“ 人 民当家作 主”的 内在统一 ?党委权力公开透 明运行可 能是 “ 内在统
一
题 。这项变 革意义 极大 , 进程 艰难 , 难在 自我变革 、 自我 “ 放权 ” 。毫无疑义 , 这场变革 是政治文 明发展 的必然要求 , 是不可逆转 的必然趋势 。但是 , 人们对 这 场变革 的认识程 度 , 特别是县 委常委对 县委权力
中国 民主 政 治建设 必须 解决 的重 大课题 。邓小 平
在1 9 7 9 年 曾经 提 出一 个 严肃 的问题 : 要“ 坚持 党
的领 导 , 但 党要 善于 领 导 , 不能 像过 去那样 干预 一
切”[ 1 1 1 2 7 。所谓 “ 像 过去那样干预 一切” , 实际上就
些有益经验 。
— —
权力 , 这个观 点是执政党的执政权 以及所有 国家机关 的权力都是 人 民赋予的 。当权力公开透 明运行之 时, 人民 , 即权 力的真正所有者 , 就会对权力使用者严加监督 , 这是 权力所 有者 的权力 。也只有在这 时 , 权力所有者 的 身份 及其价 值才会体现 出来 , 权力使 用者才会 明 白
多, 关键 是制度 建设 。制度建设 , 无论是制 度制订还 是制度实施 , 都要着 眼于权力运行的公开性 , 确保其 透 明度 , 保 障权力按制度 运行而不是按 少数人 的意 志运行。
3 . 县委 权力公 开透 明运行 , 促进 了反腐倡廉从
“ 查案” 反腐 向 “ 限权” 防腐的转变
” 的结合点 。 2 . 县委 权力公开透 明运行 , 开 启了从政 治权力
“ 所有权”与 “ 使用权 ” 不分 , 向“ 两权界 限清 晰” 的
让权力在阳光下运行
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我认为确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行,只有这样才能保证权利不被滥用。
最近我党积极打击那些贪污腐败的官员,目的就是要官员们不要滥用职权做不正当的事。
要合理合法的运用职权为群众谋利。
一个政府要让人民满意,必须做到为民、务实、清廉。
多年来,党坚持在政府各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求,加强政府改革建设,实行科学民主决策,坚持依法行政。
加强对权力运行的监督制约,有针对性地解决突出问题,注重抓好长期的基础性工作,创造条件让人民群众监督政府。
我们知道,虽然政府在反腐倡廉建设方面采取了不少措施,但是还要清醒看到,这些与人民群众的期待仍有较大差距。
反腐败形势依然严峻,腐败现象在行政权力集中的审批、执法等部门和资金资源管理权集中的领域易发多发。
社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多,有些腐败案件涉案金额巨大,影响极坏。
这些问题得不到有效的解决,一个重要原因是一些部门权力过于集中而又得不到有效监督和制约。
我们应该认识到,执政党的最大危险就是腐败。
为了适应改革开放和经济社会发展新形势,近些年来我们着力推进政府管理改革和制度建设,促进职能转变、创新管理方式,强化对权力运行的监督和制约。
发展社会主义民主政治是我们党和政府始终不渝的奋斗目标,依法治国是社会主义民主政治的基本要求。
把政务公开作为政府施政的基本准则,要求所有政府工作者都要以公开为原则。
除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外,政府的所有工作都应向社会公开。
接着,应加强政风行风建设。
政风是政府的形象,行风是行业的形象,政风行风建设是反腐倡廉建设的重要任务。
近年来,在政风建设方面,我们坚持厉行节约,遏制奢侈浪费和形式主义。
要求各级领导干部自觉遵守廉政准则,同时加强监督检查。
我们现在有的监督体系,有五大监督体系,第一是党内监督,党内监督的主体主要是纪律委员会、检察委员会、党委会和广大党员。
前者发挥的比较好,后者我们普通的党员在很多的党委会里面,在很多的组织生活中或者是在党员聚会中发挥不出声音来。
让权力在阳光下运行
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让权力在阳光下运行【摘要】如何解决人民群众对权力行使的困惑和质疑,堵塞视听、封锁民意不能解决问题,而且也违背全心全意为人民服务的根本宗旨。
只有让权力在阳光下运行,人民的权力才能得到更好的保障,民众对于权力运行的困惑才能从根本上根除,人民赋予的权力才能真正实现为人民服务。
【关键词】权力;运行;对策今年,“大表哥”一度成为网络反腐的范例。
陕西省安监局原局长杨达才因一张在重大交通事故中面带微笑的照片,被网友称为“微笑哥”。
同时,细心的网友又发现其不同场合带过多款名表,被起名“大表哥”。
三峡大学大二学生刘艳峰,向陕西省财政厅寄送申请表,申请公开杨达才2011年度工资。
得到答复却是不属于政府信息公开范围。
随着十一块名表的出现和纪委部门的介入,“表哥”最终落马。
但公开“表哥”工资收入却泥牛入海无消息。
“公开真的这么难么?”“到底有多少是可以公开的?”如何解决民众对于权力行使的困惑和质疑,堵塞视听、封锁民意显然不能解决问题,而且也违背中国共产党为人民服务的执政宗旨。
“堵”不是中国人的智慧,“疏”才是中华民族的古老哲学。
只有让权力在阳光下运行,在权力运行过程中保障人民的基本人权,才能真正平复民众对于权力赋予和运用的担忧。
第一,检察机关必须积极发挥法律监督职能,发现、纠正国家机关和工作人员违法情形,保障权力行使的合法性。
检察机关作为宪法和法律所规定的法律监督机关,其行使法律职责的范围应当延伸到社会生活的各个领域。
首先,加大对贪污贿赂、渎职侵权案件的查处力度,在重点单位和大型企业设立检察联络室,大力推行检务公开和反腐倡廉工作。
将执法和预防有机结合起来,在官员腐败前进行扼制,降低司法成本,保证民众对于政府工作的信心。
其次,在检察机关行使执法权力过程中,即查处贪污贿赂、渎职侵权案件的同时,自觉合法、合理的运用手中的侦查权、讯问权等。
检察机关在询问、讯问过程中严格遵守《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定》,实现询问、讯问过程的全程录音录像,避免、杜绝刑讯逼供等侵犯被询问、讯问人的人权事件的发生。
让权力在阳光下运行演讲稿-将正义的实现过程置于阳光之下(精简版)
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让权力在阳光下运行演讲稿-将正义的实现过程置于阳光之下让权力在阳光下运行演讲稿:将正义的实现过程置于阳光之下让权力在阳光下运行,必须强化公仆意识。
宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。
党章指出,党的干部是人民的公仆。
这说明领导干部的权力在本质上来源于人民,领导者是受人民的委托,代表人民群众来行使权力。
“水能载舟,亦能覆舟”,领导干部必须为人民掌好权、用好权;必须坚持党的群众路线,时刻摆正自己的位置,真正做到同人民群众心连心;必须在其位、谋其政、行其权、负其责、尽其力;必须加强党性修养和锻炼,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
让权力在阳光下运行,必须健全制度。
邓小平指出,“最重要的是一个制度问题”,“制度是决定因素”。
健全制度,重点是要健全科学民主决策制度,在坚持重大事项集体决策的基础上,进一步健全民主集中制、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度,确保科学民主决策有章可循;继续深化行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制、国有资产管理和行政执法体制改革,继续完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度,坚持用制度管权、管事、管人,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞;积极推行行政问责和绩效管理制度,切实做到有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿,违法要追究。
让权力在阳光下运行,必须加强监督。
孟德斯鸠有一个著名的论断,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的rrrm.一条经验。
有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。
”权力具有腐蚀性,缺乏监督的权力必然会导致腐败。
通过发挥监督机制的制约规范作用,让领导干部的一言一行,都能够被群众所知晓掌握。
领导干部要自觉地接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督和民主党派的监督,使权力运行置于有效监督之下;要完善监督形式,强化监督组织,拓宽监督渠道,健全监督网络,形成横向到边、纵向到底的监督体系,切实增强监督合力和实效,真正做到权力行使到哪里,监督就有效地延伸到哪里。
让权力在阳光下运行
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让权力在阳光下运行“创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。
”温家宝总理在政府工作报告中提出,努力建设人民满意的服务型政府,让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。
这些话不仅引起代表委员的共鸣,而且受到社会各界的热议。
让权力在阳光下运行,是政府的应尽之责。
政府是受人民委托管理国家的机构,政府的官员都是人民的公仆,这是最起码的常识。
因此,政府制定计划,确定预算,推行政策,实施管理,包括官员按照中央规定报告个人经济和财产事项等等,都应该公开、透明。
公权力晒到阳光下,才有可能避免因长官意志而造成的重大失误,也可遏制因“潜规则”而带来的不公和腐败。
让权力在阳光下运行,是人民群众的要求。
民主政治、法治国家、和谐社会,都是中国老百姓的期盼。
人民是国家的主人,他们生活在这个具有悠久文明和广阔土地的国度里,与祖国同呼吸、共命运,谁不希望国家繁荣富强?谁不希望自己过得更幸福、更有尊严?权力霉变而产生的毒瘤--以权谋私、假公济私、铺张浪费、打击报复、贪污腐化等等,侵犯了他们的权利,破坏了党和政府的形象,后患无穷。
公开透明,就是管住权力、反腐倡廉的一个好办法。
让权力在阳光下运行,就是自觉接受人民的批评和人民的监督。
过去,人们习惯“被”管理,很少行使“管”政府的权利。
有些政府官员,也俨然把自己当作了老百姓的“父母”官,对群众颐指气使,对老百姓的疾苦冷淡漠视。
其实这是位置的颠倒。
现代社会,制度不断完善,理念与时俱进,政务日益公开,人民完全可以通过不同方式、不同渠道批评和监督权力。
例如人大代表和政协委员的监督,新闻媒体的舆论监督,互联网上的民意监督等等。
监督,让权力守规矩;无处不在的监督,让权力服服帖帖地为人民服务。
让权力在阳光下运行,是政府对主流民意的诚恳回应。
从胡锦涛总书记到人民网集民智、听民意,到温家宝总理在新华网与网友交流,都传递出倾听民声、研究民情、尊重民意的重要信息。
怎样做到让权力在阳光下运行?
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权力的监督和制约是一个老话题,又是一个常说常新的话题。68年前,毛泽东和黄炎培在延安的对话中,就以共产党人特有的自信回答了黄炎培关于如何跳出历史周期率的问题,提出让人人起来负责,让人民监督政府的主张。新中国成立以来,我们党一直致力于探索解决这个问题。十八届三中全会关于强化权力运行制约监督体系问题作出的一系列规定、提出的一系列要求、采取的一系列举措,是我们党在这方面长期探索的最新成果,体现了时代特点和具有中国特色的关于权力运行制约和监督的整体思路。其中,用制度管权管事管人是根本,让人民监督权力是对监督主体的明确重申,让权力在阳光下运行是让人民更好监督权力、让制度更好管住权力的前提。把这几个方面有机统一起来,就能从根本上实现把权力关进制度笼子的目标。所有这些,体现了我们党真正实现权为民所用而对权力运行进行制约和监督的决心,体现了我们党把握权力运行规律并遵行规律按规律办事的科学态度,体现了我们党推进社会主义民主政治建设让人民来监督权力的明确态度,体现了我们党向人民承诺正确使用人民赋予的权力的诚意和自信。
对权力运行进行监督,是一个系统工程,需要方方面面的积极参与,充分发挥各种因素在权力运行监督中的作用。为此,《决定》一方面强调健全反腐倡廉法规制度体系,完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规,推行新任领导干部有关事项公开制度试点。另一方面,强调健全民主监督、法律监督、舆论监督、运用和规范互联网监督。
全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,也是为了理顺纪检机构对中央一级党和国家机关权力运行制约监督的体制。在这一层次,如果体制不顺,派驻的纪检机构或因为不能参与这些机关的决策执行过程,或因为在相关利益上与这些机关的一致性而产生履职不到位的情况,都会在一定程度上影响对权力运行监督的效果。《决定》强调中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构实行统一名称、统一管理,强调派驻机构对派出机关负责、履行监督职责,这对于克服监督不到位情况具有重要作用。
用制度管人办事,强化权力阳光运行(在局党风廉政建设会议上的讲话)..
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用制度管人办事,让权力在阳光下运行——在局党风廉政建设会议上的讲话2012年2月18日同志们:水利厅于2月11日专门召开了全区水利系统党风廉政建设工作会议,全面总结了我区水利系统2011年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了今年工作。
我局利用今天召开生产经营工作会议暨职代会之际,也专门召开一个党风廉政建设方面的短会,由柴书记对全局2011年党风廉政建设工作进行总结,对2012年工作进行安排部署。
今天的会议非常重要,是对过去一年公司党风廉政建设工作进行总结的会议,是对今年党风廉政建设工作作出部署的会议。
我局这几年的快速发展,得益于干部过硬的作风、良好的品质,正是由于干部队伍作风建设的不断加强,工作水平的不断提高,才保证了我局在正确轨道上健康运行。
下面我重点强调几点意见。
一、加强干部管理,控制用人风险随着我局的快速发展和产业链条的不断延伸,投资规模越来越大,在建工程涉及区域越来越广,项目部越来越多,在快速发展的时候,也是企业面临高风险的时候。
如何控制各种风险,是我们必须认真思考的问题。
实际上企业所有的风险的背后都是用人的风险。
“人”的风险主要是领导干部的风险,而领导干部的风险首先是“一把手”的风险,这是企业发展过程中亘古不变的真理,是被许多企业发展所证明的真理。
用错一个关键人可以坏掉一个单位,跨掉一个班子。
我们用什么人?就是要用那些想干事、能干事、干成事、不出事的人;要用那些勤政、善政、廉政的人;用那些真正把心放在党的事业上、牵挂广大职工群众的人。
如果说要把企业做大、做强、做富、做久,这是我们广大领导干部的职责所在的话,那么严格要求自已、端正风气、关心职工的生活,让职工不断富裕起来,这是我们各级领导干部的良知所在。
要做到这些,首先就是要控制好用人的风险,这是我们的本职工作。
我局能够发展到今天,就是我们广大干部经受住了各种考验和挑战的结果。
在公有制、私有制经济体制并存的状态下,我们如何经受住市场经济复杂情况的考验;在多种经济体制、多元结构并存和手中的权力越来越管用的情况下如何经受住丰厚物质利益诱惑的考验和挑战。
强化监督机制 让权力在阳光下运行
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互谅 , 保证领导班子高效运转 。
推进 “阳光工程”, 主动接受监督
党的十八大报告再次强调 , 将推进权 力运行公开化、 规范化, 完善党务公开、 政务公开 、 司法公开和各领域办事公开制 度 。 如果说民主是监督的有力武器 , 那么 阳光则是最好的防腐剂 。 要深入推进党务 公开 、 完善企务公开 , 不断扩大公开的范 围 和 层 次 , 全 面 实 施 “阳 光 工 程 ” 建 设 , 并把握好五方面: 一是把公开透明作为 “阳 光 工 程 ” 的 基 础 , 最 大 限 度 地 把 各 级 党 委 、 政 府 和领导干部 履 行职责 、 行 使 权 力的 情况向广 大党员和干部 群众 公开 。 二 是 把 权 力 制 约 作 为 “阳 光 工 程 ” 的 核 心 , 抓 住 权力运行的 重点 部 位 和关 键 环节 , 构 建 结构合 理 、 配置 科学 、 程 序 严 密 、 制约 有效的权力运行机制 。 三是把 群众 的 知情 权作为 “ 阳光工程 ” 的 根本 , 通过 信息 公 开和权力公开 等 , 切 实 保 障公 众 对公 共 事 务的 参与 权和监督权 。 四是将党 内 监督和 党 外 监督 、 自上 而下 的监督和自 下而 上的 监督相 结合 , 形 成严 密 、 协 调 、 有 序 、 高 效的 监 督 体 系 , 这 是 “阳 光 工 程 ” 的 关 键 。 五是把制度 创新 作为 “ 阳光工程 ” 的 重点 , 依靠 观念 更新 带动制度 创新 和实 践 创新 , 努力建立健全 与社 会主 义市场经济
和 美冷水滩
体制相 适应 的制度体 系 。
强化公仆意识 , 树立自我监督
领导干部 只 有 牢固树 立公 仆 意识 、 法 律意识和自律意识, 自觉把自己置于法 律 、 党和 人 民的监督 之下 , 才 能正确行 使 手中的权力 , 更 好 地 实 践 立党为公 、 执政 为民的 本质 要 求 。 一是强化公 仆 意识 。 领导干部要自觉 接受 各 种 监督 , 要 淡 化权力观念 , 强化 宗 旨意识; 淡化领导观念, 强化服务意识; 淡 化 独尊 观念 , 强化责 任 意识 。 真正把自 己当 成 人 民的 勤 务员 , 自觉 摆 正 与人 民 群 众 的关 系 , 做到心 里装着 和想 着群众 , 贴 近群众 , 依靠群众 , 才 能把自 己置身于 各 种监督之下, 才能忠实地践行科学发展 观 。 相 反 , 如果不能正确 处 理同 人 民 群众 的关系, 不能正确对待手中的权力, 做 “ 官老爷 ”, 高高在上 , 把个 人掌 握的权力 凌驾于 组织 之 上 , 把 人 民 赋予 的权力 玩于 股掌之 中 , 为 官 一 时 , 不 可 一 世 , 有 恃无 恐, 目空一切, 那么谁也不敢去监督你, 自 己也 不会主动 接受 监督 。
融媒体问政:让权力在阳光下运行
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融媒体问政:让权力在阳光下运行1. 引言1.1 什么是融媒体问政融媒体问政是指利用新兴的传媒技术和平台,通过开放、透明、互动的方式,让政府与公众之间建立起更加紧密的沟通和互动关系。
传统的问政方式主要是通过传统媒体报道或政府公告等单向传播的形式,而融媒体问政则可以在互联网、社交媒体等平台上实现政府与公众的双向对话和即时反馈。
融媒体问政能够实现政府和民众之间的信息对称,提高政府的透明度和责任感,促进民主参与和监督,有效解决社会热点和民生问题。
通过融媒体问政,政府可以更加及时、有效地获取民意和反馈,提升政策的针对性和实效性,提升政府的治理水平和公信力。
融媒体问政不仅是一种政府改革的需要,也是推动社会进步和民主发展的重要途径。
1.2 为何要让权力在阳光下运行在一个社会中,权力通常被视为一种资源,可以改变人们的生活,影响社会的运行。
权力的运行往往会受到信息不对称和信息不对称的影响,导致不公平和腐败的现象。
让权力在阳光下运行是非常重要的。
让权力在阳光下运行可以增加透明度和公开性。
政府的决策和行为都应该受到公众监督,只有在公众的监督下,政府才能更加公正和廉洁地履行职责。
透明度和公开性也可以增加政府的合法性和信任度,从而增强社会稳定性。
让权力在阳光下运行可以更好地解决社会矛盾和问题。
当公众可以了解政府的决策和行为时,他们可以更好地参与决策过程,表达自己的意见和建议。
透明度和公开性也可以防止政府滥用权力,减少腐败和不公正现象的发生。
让权力在阳光下运行是保障社会正义和公平的重要手段。
只有通过融媒体问政,我们才能让权力更加透明、公开和负责任,实现社会的和谐稳定。
2. 正文2.1 融媒体问政的意义融媒体问政是指利用多种媒体形式,如互联网、社交媒体、传统媒体等,来倡导政府部门进行公开透明的问政活动。
这种形式的问政,有着重要的意义和作用。
融媒体问政可以有效提升政府的透明度和公信力。
通过各种媒体平台的报道和监督,政府行为将更加公开化和规范化,让公众更好地了解政府的工作情况和进展,增强政府与民众之间的互信和沟通。
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管理提升的根本:让权力在阳光下运行文/行者无疆引子在《大败局2》中,我们更多地看到了一种“工程师+赌徒”的商业人格模式。
他们往往有较好的专业素养,在某些领域有超人的直觉和运营天赋,同时更有着不可遏制的豪情赌性,敢于在机遇降临的那一刻,倾命一搏。
这是企业家职业中最惊心动魄的一跳,成者上天堂,败者落地狱,其微妙控制完全取决于天时、地利与人和等因素。
温家宝总理在《让权力在阳光下运行》一文中指出,加强政府制度建设、坚持依法行政、推进政务公开与加强领导干部廉洁从政监督管理是反腐倡廉工作取得成效的关键因素。
但同时,反腐败形势依然严峻,腐败现象在行政权力集中的审批、执法等部门和资金资源管理权集中的领域易发多发,社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多,发生在领导干部中的腐败问题依然突出,大案要案、串案窝案时有发生,有些腐败案件涉案金额巨大、影响极坏。
温总理指出,上述问题得不到根本有效解决,一个重要原因是一些部门权力过于集中而又得不到有效监督制约,而执政党的最大危险就是腐败。
腐败解决不好,政权的性质就可能改变,就会“人亡政息”。
管理方式是一个组织解决矛盾沟通的关键,管理成本是企业最大的成本。
优秀的业务模式能够创造出百亿企业,而优秀的企业管理则能够成就百年企业。
在改革开放的30多年时间里,中华大地相继崛起了一批批的百亿企业,它们曾经在中国经济大舞台呼风唤雨,无所不能,然而,大多数都在时代发展中迅速被拍死在沙滩上,连一个浪花都来不及留下,能够活下来的企业是寥寥无几。
不可抗拒的时代潮流固然可以作为这些企业轰然倒下的借口,却无法掩盖其管理能力低下的事实。
前事不忘,后事之师。
在市场环境日益成熟的今天,在越来越强调走出去的今天,在十八大三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用”的春风抚慰下,如何提高企业的管理能力,把企业做成百年企业,这是所有企业管理者不得不深思的一个问题。
随着企业规模的迅速壮大,人员和机构越来越完善,创业初期那种“基本靠吼”的粗放式管理失去了用武之地。
企业员工的高流动性导致员工之间互相缺乏了解,领导忙于应付各种业务,和员工之间的沟通渠道也不是很畅通,企业员工相互之间的协调与配合经常会出现问题。
这种情况下,如何对所有员工进行有效的管理就是一项十分复杂的任务。
处理得当,能够避免组织陷入低效率的恶性循环,企业能够继续良性发展,一旦处理不当,组织就会失控,甚至最终导致大败局。
目前来看,一些企业在一定程度上进行了基础的管理工作,有了一定的管理基础和管理意识,管理水平也有了一定程度地提升,初步具备了现代企业管理的雏形。
但是,据相关资料,69%以上的企业由于历史及现实的原因,还仅仅处于经验管理的阶段,真正做起来还是差距很远。
管理意识薄弱、管理知识欠缺、管理人才不足等都是造成管理水平低下的原因。
此外,从管理幅度角度来看,管理幅度越大,人与人之间的关系就越复杂,而复杂的人际关系往往会降低组织的运营效率。
管理幅度是指在一个组织机构中,管理人员所能直接管理或控制的部属数目。
根据管理幅度理论,管理幅度是有限的,称为有效管理幅度。
当超过有效管理幅度后,管理效率就会下降。
事实上,就像并不存在一种普世价值一样,也并不存在一种普适的固定的具体人数的有效管理幅度。
不同企业,其有效管理幅度是不一样的,这与其计划的完善程度、工作的复杂程度、员工的经验知识水平、完成工作需要的协调程度以及信息沟通渠道的舒畅程度有关。
根据管理幅度理论,当组织条件不变时,管理幅度与管理层次通常成反比例关系。
通过设计有效管理幅度,控制管理层次,能够提升管理效率,提升管理水平。
普通员工、部门经理、副总经理、总经理这样的四级组织是国内企业最普遍的组织形式,在目前环境下,大多数国内企业在计划完善度、工作复杂度、员工知识水平、工作协调度以及信息通畅度方面没有明显的差异。
因此,在管理层次相同的情况下,企业员工总量多的,其管理幅度一般也较宽。
较宽的管理幅度一般会要求较高的管理能力,而多数情况下,快速发展的企业并不具备这样的管理能力,也不具备符合要求的管理人才,管理也就处于自发状态,缺乏自我修复与完善的能力,一旦遇到意外情况,就很容易失控。
随着人员和组织机构规模的不断壮大,企业的管理水平得不到有效提升的情况下,企业的管理效率大幅下降,为了保持企业业务的持续扩张以及保证盈利能力,多数企业依靠招募大量新员工来化解能力不足的问题,却导致管理水平进一步降低,企业管理陷入越管越乱的恶性循环。
这也是多数倒下去企业的共同特点,目前还有很多企业也徘徊在这样的边缘:不提升管理吧,必死无疑;提升管理吧,谈何容易,开支大,见效慢,这委实是一个难解的题目。
无独有偶,在企业信息化的道路上,也存在着”不搞信息化必死,搞信息化死得更快“的论调。
然而,事实上,正像信息化是企业未来发展必须开展的工作一样,管理提升是企业持续生存必须面对的题目,管理提升的重要性甚至远远超过信息化,信息化只是管理的一个方面。
即便在现在,没有任何一个企业可以说它不需要做管理,做好管理,就能够为做百年企业打下坚实的基础。
笔者认为,管理提升的重点是理顺人财物的关系,理顺人财物关系的核心就是建立明晰的权责体系,说白了也就是让权力在阳光下运行。
对于大多数企业来讲,不是没有权责体系,而是权责体系执行不到位,没有做到权力在阳光下运行,因而出现了各种各样的问题。
那么,如何做,才能够让权力在阳光下运行呢?首先,企业一切问题的根源在于顶层,只有做好顶层设计,才能够保证企业稳健发展。
顶层设计一个需要明确企业行为总的原则与方向,也就是愿景、使命、价值观。
在企业发展初期,这个顶层设计未必是详实的,也不一定要尽善尽美,但是一定要具有指导意义,能够给员工指明方向。
随着企业的发展壮大,企业的顶层设计也会越来越完善,目标也越来越明确。
在不断完善的过程中,一旦遇到前所未有的情况时,企业管理层和全体员工都要根据都要根据顶层设计来决定行为方向,也即有制度的地方依靠制度,没制度的地方依靠企业文化。
顶层设计另外一个问题就是需要明确权限,进行明确的权限分工,高层领导一定要有分权意识,兼顾集权与分权管理。
目前国内很多企业都基本上是一人堂,也有的人甚至把这种一人堂文化升级为领导力,并大力宣扬。
其实,领导力不只是领导才具有的独特能力,也不是因为你是领导你就具有领导力,这种依靠权威建立起来的领导力,和封建王朝的家天下式独裁统治是没有本质区别的,只不过现在企业的“统治范围”小了很多而已。
纵观中小企业发展史,这种集权式的顶层设计只适合于企业初创阶段或者小型企业,当企业迅速发展壮大后,如果还没有分权意识,创始人只能够鞠躬尽瘁,事必躬亲,一旦创始人倒下,企业也就风吹云散。
古有蜀国诸葛亮为证,今有万千流星一样的中小企业案例为证,不可不察也。
其次,针对分权后容易出现的“一管就死,一放就乱”的现象,要通过制度体系进行优化。
从制度设计方面来讲,要通过建立制度达到“有法可依”的效果。
通过制度来明确分权的边界,规范各组织机构、各领导及员工的权限边界,做到集权有度、分权有序、授权有章、用权有度。
具体来讲,就是要明确制度建立的条件,制度建立的程序、原则以及方法。
根据企业发展情况,逐步建立起符合企业发展需要的制度,在发展过程中逐步完善,通过持续不断的制度修订与完善来进行企业管理,把制度建设作为企业发展的基础,一切工作制度先行,针对制度覆盖不到的地方,由相关人员参照制度制定规则,根据顶层设计原则自行制定,然后由公司领导讨论通过,力争做到制度无死角。
在制度设计的过程中,一定要注意制度的必要性、实用性以及制度与权限的结合度。
很多人可能会有这样的经历,从地面到天空,你看到的天空是不一样的。
从地面看,天上乌云密布,山雨欲来风满楼你以为太阳也被这黑暗包围,当你上升到一定高度,当你被云团包围,你看不到天空也看不到大地,你更看不到太阳,你甚至不知今夕何夕,也不知身在何方。
然而,一旦突破云层限制,你会发现原来天空是那么蔚蓝,阳光是那么耀眼。
你会发现,其实太阳一直都在,只不过是那厚重的云层遮挡住了它的光辉。
你的心中其实从来也不怀疑太阳消失了。
由此看来,在制度设计时,设计者一定要注意,透明的制度体系比什么都重要。
只要制度和权限是匹配的,制度就是透明的,而一旦员工根据这样的制度体系工作,其工作效率必将大幅提升,工作成果可信度也将大幅提高。
在制度运行过程中,要坚持“有法必依”。
制度是一种神奇的东西,它不像神灵你信则有不信则无,它是实实在在存在的,其作用力的发挥在于其是否具有公信力。
只有被坚持执行的制度才有公信力,而存在各种各样特例个案的制度体系是不具备公信力的,不具备公信力的制度在员工看来是不具有任何价值的。
制度的公信力来源于制度的规范运行,即在阳光下运行。
孔子曾经说“丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安”。
孔子这句话虽然是用来说明治国大道的,然而,这句话在制度体系建设中也有积极的启发意义。
对企业内员工来讲,也是同样的道理。
员工普遍更加注重公平性,俗语来讲就是王子犯法与庶民同罪,这也是中国历史上那么多平民政权崛起的基础所在。
因此,让权力在阳光下运行,就是要在制度运行过程中坚持一视同仁,针对违反制度的情况,一律根据同样的标准进行处罚,坚决杜绝特例。
完善的监督体系也是达到“违法必究”的重要支撑,只有完善的监督体系才能够确保“执法必严”。
违法必究是保证制度公平性的重要一环,它通过监督反馈机制来保障制度公平运行,确保权力在阳光下运行。
虽然中国人讲“善恶到头终有报”,但那更多的是一种无能为力的无奈,是对违反制度的不公平行为的无可奈何的控诉。
因此,通过建立制度监督体系,实现制度的自我修复与完善,对确保制度在阳光下运行是有极其重要的积极意义的。
结束语企业一切问题的根源就在于权责利的合理分配,通过让权力在阳光下运行,能够最大程度上建立起来满足最广大员工根本利益的管理体系,从而提升管理能力,推动企业持续发展。
然而,路漫漫其修远兮,要达到这样的目标谈何容易。