实施创业致富先锋工程 促进村级经济跨越发展

实施创业致富先锋工程促进村级经济跨越发展摘要：“十二五”时期是云南全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发和桥头堡战略的加速推进期。为此中共石林县委党校针对石林县村级经济现有的基本情况进行了周密细

致的调研活动，举出实例以进一步阐明农村党员干部带头创业致富的情况，找出石林县村级集体经济发展中存在的困难和问题，针对这些困难和问题，努力找出解决问题的突破口，响应国家号召，实施“创业致富先锋工程”，以促进村级经济跨越发展。在“创业致富先锋工程”实施的过程当中，要积极鼓励党员干部充分发挥模范带头作用，为进一步巩固党在人民心目中的地位做出应有的贡献。

关键词：先锋工程；村级集体经济；党员创业致富；各级党组织；经济发展

中图分类号： f321 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2012）07-0001-03

在全省党的基层党员中实施“跨越发展先锋行动”，是云南省第九次党代会提出的重大任务，是深入开展创先争优活动的重大举措，对于激发全省各级党组织和广大党员生机活力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促进党的基层组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展，具有十分重要的意义。云南省第九次党代会提出，十二五期间实施“跨越发展先锋行动”，深化拓展“云岭先锋”工作，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚

人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，这为石林县实施创业致富先锋工程，促进村级经济跨越发展指明了方向。为此中共石林县委党校根据石林县对石林县农村基层组织和党员创业情况及面临的困难、存在的问题、石林县村级经济现状的要求，及存在的问题及其它与此相关的石林县三农问题进行了较全面的调研，并对调研情况进行分析、综合，得出一些经验启示，为石林县委制定实施“跨越发展先锋行动”方案提供决策咨询，以资借鉴。

一、基本情况

（一）村级经济

村级经济即村级集体经济，是集体经济的一种，是生产资料归村民共同所有的一种公有制经济。村级经济包括两个层面，即村委会集体经济和村小组（社）集体经济，石林县现有93个村（居）委会，387个自然村，459个村民小组，据调查村级经济主要来源于以下六种①土地征用补助收入②村组集体房屋拆迁补偿收入③村、组集体房屋场地租赁收入④村级集体资源（山、林、水塘）承包经营收入⑤上级财政扶持⑥村、组兴办经济实体经营收入。根据调查显示，“三资”全无，完全靠上级部门扶助资金（“看门费”）维持行政的村委会有20个，占22%，其中鹿阜街道办事处共有53个村（居）委会，有三资收益的11个。圭山镇共有2个，长湖镇1个，西街口镇4个，大可乡有2个，其余73个村（居）委会就是所谓的“空壳村”。而村级经济收入较好有以下几个村委会：南门社区每年有30万元，东门社区有10万元，小乐台旧村委会有15

万元，小箐村委会有10万元，天生关村委会有20万元，圭山镇海邑村委会有8万元，法块村委会有5万元，额冲衣村委会有3万元，西街口镇芭茅村委会有7.4万元，绿水塘村委会有3万元，紫处村委会有4.5万元，长湖镇仅有维则村委会有6万元，大可乡大可村委会5万元。

此外，村民小组集体经济收入较好的集中在鹿阜街道办的南门社区、东门社区、小乐台旧村委会、大屯村民小组等，且从整体来看，村民小组集体经济收入普遍好于村（居）委会，有不少村小组年收益上百万。

（二）农村党员干部创业致富情况

根据这次调研，农村党员干部创业致富情况，有以下三个案例。

案例一：“花果山”上的一面旗帜。

一个因循守旧的人，他的思想犹如一潭静止的水。一个开拓进取的人，他的思想犹如一条奔腾的河。只有奔腾的河才能冲开前方的路，只有思想观念更新的人才能实现致富的梦。所以，吴志生说：“看一个人能不能致富，关键要看他的观念是否改变。”

1981年，中学毕业后，吴志生开车跑运输，一跑就是十二三年。1996年，吴志生与原板桥镇林业站签订了承包“花果山”的合同，从此，他走上了一条充满艰辛和希望的创业之路。2004年5月，在县有关部门的支持下，吴志生成立了石林县花果山油桃协会，担任会长。2005年吴志生光荣地加入了中国共产党。为充分发挥油桃协会的作用，吴志生先后举办了12期油桃农函大培训班，培训人数

达6000余人（次）。他毫不保留的把油桃高产栽培技术教授给会员，并无偿提供各种优良品种接穗6000余条。吴志生还接受县委党校的邀请，为石林县和昆明市其他兄弟县区的农民兄弟讲授油桃栽培技术。

通过十余的努力奋斗，吴志生由一个不懂栽培技术、不懂管理和营销的普通农民，成为原板桥镇人民心目中依靠科技走增收致富之路的好榜样。

案例二：朝着理想奔跑的有志者。

草原属于奔驰的骏马，蓝天属于飞翔的雄鹰，成功亲睐勇敢的志士。当梅为云朝着理想奔跑的时候，艰难困苦裹挟着希望迎面而来。

1993年7月，梅为云以优异的成绩毕业于云南农业大学园艺系果树专业，获得农学学士学位，被评为九三届优秀毕业生。毕业后，梅为云顺利地留昆工作，实现了很多人无法做成的梦想。可是，梅为云仅上了两个星期班，就辞职成为一家种苗基地的打工仔。

“创业艰难百战多”。企业之初，梅为云通过大量的市场调研，看准甜柿种植的广阔情景，但资金始终是制约他发展的瓶颈。苦拼三年，梅为云仅有50亩甜柿果园。但他的创业引起了有关部门的注意。不久，他的甜柿果园被列为石林县甜柿种植示范基地。石林绿汀甜柿产品开发协会的农户已达1775户，带动全省5000多户种植甜柿。

案例三：以点带面搞育苗，绿村富民促发展。

小紫处村是一个地理位置偏僻、交通闭塞、经济社会发展滞后的小村庄，地处石林县西街口镇东北部边境，距离镇政府所在的西街口村6公里左右，东、西、北与曲靖市陆良县接壤，南与本镇大紫处村相连。

小紫处村培育树苗、增收绿化始于1997年，当时李贵林、李贵明两兄弟利用房前屋后的菜地、空地尝试培育绿化造林苗木，一部分用于自家移种，一部分销售给别人，这样不但节省了自家的树苗种植成本，而且树苗的销售收入也相当可观。

李家兄弟的成功，深深地影响着同村农民，他们的经验在潜移默化地被接受，村民从中看到了发展的希望，看到了富裕的路子。对于这一切，李家兄弟心知肚明，于是主动的向村民传授经验、讲授方法，逐步带动大家走上了育苗之路。如今小紫处村的树种培育，已发展到52户，育苗基地340多亩，涉及40个品种、总价值达1778.19万元，户均30余万元。

现在，以李贵林、李贵明等育苗大户为龙头的小紫处村树种培育，规模化、市场化程度不断提高，已初步形成产业化，影响力不断向扩展，西街口镇的尾堵渣、威黑老寨、新木凹、绿水塘等村组已有不少农民跟随进行树苗培植，并取得了一定的经济效益。

小紫处村的育苗产业化发展道路，很好的实现了经济效益、社会效益和环境效益的统一，有力的促进了科学发展及和谐社会的构建。

此外，石林县现有涉农龙头企业共有33家，真正成为带动广大