大项目推进建议

（六）加大项目管理力度，加快推动重大项目建设。要始终把重大项目建设作为保增长、调结构的重要抓手，不断加大项目管理，全力推进重大项目建设。一是精心组织项目。要盯紧国家产业政策和资金投向，精心组织筛选一些个性项目、特色项目和高技术项目，加强与国家、省有关部门的汇报衔接，最大限度地争取上级资金的支持。二是精心实施项目。要倒排工期，严密组织，确保项目按计划开竣工。三是精心引进项目。
推进重大项目建设政策措施建议
重点办
（2011年9月13日）
为加快重大项目建设进度，提高服务质量，强化推进力度，我办经过多方调查研究，提出如下措施及建议：
一、进一步强化政策引导，大力支持项目建设。继续大力实施“项目带动战略”，认真贯彻落实市委、市政府出台的《项目带动战略实施意见》、《鼓励支持重点项目实施办法》、《关于建立安阳市重大项目建设联审联批联办联席会议制度的通知》、《安阳市联审联批联办工作运行机制》、《安阳市联审联批联办工作督查暂行办法》等一系列政策措施，将环境、土地、资金等建设要素优先支持重点项目，强化县（市、区）和市直部门的责任意识，提高全市上下对重点项目工作的重视程度，在全市范围内形成共同推进项目建设的氛围与合力。坚持实施项目集中开工和观摩点评制度。
七、加强机构建设，提高服务能力。随着市重点办服务范围的扩大、工作内容的增多和工作要求的提高，建议提高规格，增加编制，事业编制改为行政编制；成立副县级规格的联审联批机构。
八、省级部门的建议：
（一）建议省在安排每年的土地、环境容量指标时，请多考虑我市的实际情况，给与适当倾斜，以满足我市重点项ห้องสมุดไป่ตู้建设用地和环境容量需求，力促项目早日签约落地，开工建设，加速推进。
（二）建议省出台金融部门对项目建设信贷支持规模的政策，继续采取银企对接等形式，拓宽融资渠道，积极为项目单位提供资金支持，促使项目加快建设，成为新的经济增长点。
（三）建议省尽快出台《河南省重大建设项目稽察办法》，并加强对市级稽查工作人员的培训，提高稽查工作水平。
五、加强督促检查，强化项目考核奖惩。市委常委会、市政府常务会、市四大班子联席会均将重点项目列入议事日程，定期听取汇报。坚持市四大班子领导观摩点评重点项目制度，四大班子领导要亲临工作一线视察指导、听取汇报、现场解决问题。年初，各县（市、区）政府向市政府递交目标责任书，进一步明确目标责任。根据《安阳市重点项目建设奖惩考核办法》，每年对重点项目制定详细的考核方案，年底对项目单位、建设单位及个人进行考核奖惩。
一是坚持完善联审联批联办联席会议制度。联席会议由市委常委、常务副市长马林青同志任总召集人，其他副市长任召集人。二是建立健全制度。1、建立例会制度。每周一下午，分包项目的市级领导定期轮流到市长接待室接待客商（企业）或集中研究解决项目建设和企业发展中的问题。2、建立项目代办员制度。按照前期咨询、全程代办、监督评估的要求，建立项目代办员制度，实行一个项目一个代办员的全程代办服务。3、建立督导制度。对所有进入联审联批联办的项目进行跟踪督导，督察组负责客商和企业所有投诉问题的查处，并定期将督导和查处情况在媒体公布。三是扩大联审联批联办服务范围。将符合国家产业政策、促进经济结构调整、提高我市产业竞争力的中央、省、市投资项目、重大工业、农业、社会事业、基础设施、重大招商引资及其它重大项目纳入服务范围，实现从项目立项（签约）、建设到竣工投运的全程服务。四是叫响“三联办”品牌。按照“客商有困难，请找‘三联办’”的要求，把“三联办”叫响、叫亮。1、设立服务电话和投诉电话。服务电话和投诉电话向社会公开，方便客商咨询和投诉，同时有专人受理，能迅速解决项目审批和建设中遇到的问题。2、打造四个中心。着力把“三联办”打造成客商投资的帮办中心、公共资源的服务中心、企业发展的解难中心、优化环境的督导中心。
四、改进服务质量，切实为项目提供优质服务。要严格执行市发改委、监察局联合下发的《关于实行重点建设项目外部环境监督登记制度的通知》，每个重点项目单位发放一个监督登记卡，从源头上防止乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款现象。完善《安阳市重大项目快速反应机制》，对项目建设中遇到的困难和问题，在规定时间内，赶到现场，协调解决，切实帮助项目单位解决拆迁难、进地难、施工难的问题，千方百计为项目单位营造良好的施工环境，努力打造“项目建设绿色通道”。市财政、建设、规划等部门，要围绕项目建设大局，密切配合，主动服务，积极为项目建设提供便利条件。大力开展“企业服务年”活动，重点加强银企合作，千方百计解决项目融资难的问题。各职能部门要不断加强自身建设，转变服务观念，改变坐等项目单位上门求助思想，主动走出去，深入项目单位调查研究，发现问题及时解决。
三、实行联审联批联办，积极为项目建设搭建平台。积极为重大项目搞好服务，及时帮助解决项目前期手续和建设中遇到的问题，要通过联审联批联办这个平台，把过去传统行政管理中分散在各有关部门的、与公众联系紧密的审核、审批等许可事项集中起来，公开服务内容、办事程序、承诺时限和收费标准，使前来办事的客商、企业和项目单位只进一扇门，只找一个人，以最便捷的方式办结所办之事。
二、健全组织机构，完善推进机制。要始终把重点项目建设作为经济工作的重中之重来抓，严格执行《关于建立重点项目协调推进机制的通知》，坚持完善市级领导重点项目巡回观摩点评制度、项目带动战略联席会议制度、市级领导联系重点项目责任制和市委常委分包县（市、区）责任制。充分发挥铁路建设指挥部、南水北调工程指挥部、电网建设领导小组、高速公路建设领导小组等28个重大项目指挥部（领导小组）的协调推进作用，全力推进重点项目建设。