工程项目组织与管理模式PPT
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该模式是指项目业主聘请一家公司(一般为具备相当实力的工程公司或 咨询公司)代表业主进行整个项目过程的管理,这家公司在项目中被称 作“项目管理承包商 (Project Management Contractor,也简称为PMC)”。选用该种模 式管理项目时,业主方面仅需保留很小部分的基建管理力量对一些关键 问题进行决策,而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来承担。
2022/3/22
③直线职能制
• 优点:
• (1)把直线制和职能制组织结构的优点结合起来,既能保持统一指挥,又能 发挥参谋人员的作用;
• (2)分工精细,责任清楚,各部门仅对自己应做的工作负责,效率较高; • (3)组织稳定性较高,在外部环境变化不大的情况下,易于发挥组织的集团
效率。
• 缺点:
• (1)部门间缺乏信息交流,不利于集思广益地作出决策; • (2)直线部门与职能部门(参谋部门)之间目标不易统一,职能部门之间横
③直线职能制
• 以直线为基础,在各级行政负责人之下设置相应的职能部门,从事专 业管理,作为该级领导者的参谋,实行主管统一指挥与职能部门参谋 、指导相结合的组织结构形式。
• 职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关指令,由直线主管批准下达 ;职能部门参谋只起业务指导和参考建议作用,无权直接下达命令, 各级行政领导人实行逐级负责,实行高度集权。
设计
业主 监理
施工
供货
2022/3/22
2.土木工程项目管理模式
项目管理模式的选用原则: 1、要有利于投资控制; 2、有利于进度控制; 3、有利于质量控制; 4、有利于合同管理。 5、有利于整个工程的组织和协调;
2022/3/22
2 土木工程项目管理模式
DBB模式(平行承发包模式)
工
程
PM模式
项
组织论
组织分工
工作流程组织
2022/3/22
职能组织结构 线性组织结构 矩阵组织结构
工作任务分工 管理职能分工
管理工作流程组织 信息处理工作流程组织 物质流程组织
• 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元 素(各工作部门)之间的指令关系。组织分工反映了一个 组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能 分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织 关系.
1.3.2项目经理的责任
(1)项目管理目标责任书 项目管理目标责任书是由法人或其授权人与项目经理协商制
定,内容包括: 项目管理实施目标; 组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配; 项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求; 项目需要的资源的提供方式和核算办法; 法定代表人向项目经理委托的特殊事项; 项目经理部应承担的风险; 项目管理目标的评价原则、内容和方法; 对项目经理部奖励的依据、标准化办法; 项目经理解职和项目经理部解体的条件和办法。
2022/3/22
1.3.2项目经理的责任
项目经理受公司法定代表人委托,并根据法人授权的范 围、时间和内容,对项目实行全过程、全面的管理。
大中型项目的项目经理必须取得工程建设类相应专业注 册执业证书。
项目经理是一个岗位名称(管理岗位而不是技术岗位), 建造师是一种专业人士的名称。
2022/3/22
2022/3/22
1.3.2项目经理的责任
(3)项目经理的权限: 参与项目投标和合同签订; 组建项目经理部; 主持项目经理部工作; 决定授权范围内的项目资金的投入和使用; 制定内部计酬办法; 参与选择并使用具有相应资质的分包人; 参与选择物资供应单位; 在授权范围内协调与项目有关的内部与外部关系; 企业法定代表人授予的其它权力。
优点:结构简单,责权分明、命令统一,反应迅速,联系、 沟通简捷,工作效率高;
缺点:指令路径过长,有可能造成组织系统在一定程度上运 行的困难。对项目经理的素质要求高。
直线制只适用于规模较小,生产技术比较简单的项目
2022/3/22
②职能制组织结构
项目经理 综合部 计划财务部 工程管理部 安全质量部 物资设备部
DBB模式的 利与 弊
设计、招标、施工的 直线进行,不是阶段 之间进行适当的交叉, 建设周期长。设计与 施工脱节,两方之间 缺乏有效沟通;出现 质量事故,设计方和 施工方容易互相推诿 责任,协调困难;在 设计阶段,设计人员 为追求设计效果而忽 略工程成本的控制等。
2022/3/22
2.2PMC—项目管理模式
工程项目管理
中南大学土木工程学院
2022/3/22
专题二 工程项目组织与管理模式
组织是工程项目管理目标能否实 现的关键因素。
2022/3/22
第1章 工程项目的组织模式
1.1 组织理论概述 1.2 组织结构模式 1.3 项目经理 1.4 工程项目管理的基本模式
20wenku.baidu.com2/3/22
1.1 组织理论概述
2022/3/22
1.3.3项目经理的能力和素质要求
(1)项目经理的能力
注册建造师
项目经理是高素质的复合型人才;要有注册执业资格。
管理能力:决策、领导和组织协调能力 社交与谈判能力 应变能力 学习能力 项目管理经验
2022/3/22
1.3.3项目经理的能力和素质要求
(2)项目经理的素质要求
向联系较差,信息传递路线较长,矛盾较多,上层主管的协调工作量大; • (3)难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才; • (4)系统刚性大,适应性差,容易因循守旧,对新情况不易及时做出反应。
2022/3/22
④矩阵制组织结构 一种较新型的组织结构模式。 最高指挥者(部门)下设纵向和横向两种不同类型的工作部 门。纵向职能管理部门,横向项目管理部门。
工程项目组织是指为完成特定的工程项目而建立起来的组织。
2022/3/22
1.1 组织理论概述
(2)工程项目组织的特点 ①目的性 ②临时性 ③精简性 ④相关性 ⑤可变性
2022/3/22
1.1 组织理论概述
(3)组织与目标的关系
2022/3/22
1.1 组织理论概述
(4)组织论的主要内容
组织结构模式
目
PMC模式
管
理
模
CM模式
式
施工总承包
总承包模式
DB模式
EPC模式
2022/3/22
2. 1 DBB模式
业主
设
承
承
承
计
包
包
包
单
商
商
商
位
1
2
m
又称分别发包
2022/3/22
供
供
供
货
货
货
商
商
商
1
2
n
2. 1 设计—招标—建造(DBB)模式
DBB模式的特点
DBB传统模式是在项目前期,业主委托建筑师或咨询工程师进行 前期策划和可行性研究等各项有关工作,待项目评估立项后,由设 计单位按照业主指示,编制项目设计图、规范和招标文件,进行施 工招标准备,随后通过招标选择承包商并与其订立工程施工合同。
• 工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻 辑关系,是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程 中,其管理工作的流程、信息处理的流程,以及设计工作、 物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。
2022/3/22
1.2 组织结构模式
(1)组织结构设计的原则 ●任务目标原则 ●分工协作原则 ●命令统一原则 ●管理幅度与管理层次统一的原则 ●集权与分权相结合的原则 ●职、责、权、利相对应的原则 ●精干高效原则 ●稳定性与适应性相结合的原则
2022/3/22
1.3.2项目经理的责任
(2)项目经理的职责: 项目管理目标责任书规定的职责; 组织编制项目管理实施规划,并对项目目标进行整体管理; 对资源进行动态管理; 建立各种专业管理体系并组织实施; 进行利益分配; 归集工程资料,参与工程竣工验收,准备结算资料; 接受审计; 处理项目经理部解体的善后工作; 配合企业进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
⑤在施工阶段,设计人员通常担任重要的监督和解释角色,并 且是业主与承包商沟通的桥梁。2022/3/22
合同各方的协调关系如图所示:
2022/3/22
DBB模式的利弊
三方的权、责、利分 配明确,避免行政部 门的干扰;管理方法 比较成熟,各方都对 有关程序成熟;业主 可自由选择咨询设计 人员,对设计的要求 便于控制,自由选择 监理人员对项目进行 监理;可采用各方均 熟悉的标准合同文本, 利于合同管理和风险 管理。
(1)组织的概念
组织是人们为了实现某种既定目标,根据一定的规则,通过 明确分工协作关系,建立不同层次的权利、责任、利益制度而有 意形成的职务结构或者职位结构。
组织一词具有两种含义。第一,作为一个实体,组织是指有意 形成的、正式的职务或者职位结构。第二,作为一种动态的过程, 组织指设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构,并通过 一定的权力、命令、指令和影响力,对特定目标的活动所需资源 进行整合的过程。
《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)规定: 项目经理责任制是企业制定的,以项目经理为责任主体,确 保项目管理目标的责任制度,
项目经理责任制是项目管理工作的基本制度,是评价项目 经理绩效的依据。
项目经理责任制的核心是项目经理承担实现项目管理目标 责任书确定的责任。
项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行项 目管理责任制度,确保项目目标全面实现。
2022/3/22
④矩阵制组织结构
总经理
综合部 项目部1 项目部2
计划财务部 工程管理部 安全质量部
物资设备部
项目部N
2022/3/22
④矩阵制组织结构
优点:加强了各职能部门的横向业务联系,克服了职能部门 相互脱节、各自为政的现象;专业人员和相关资源得到充分、 合理的利用;有利于个人业务素质和综合能力的提高;具有 较大的机动性和灵活性,能够很好地适应工程项目对动态管 理和优化组合的要求。
优点:专业化程度高,能发挥职能部门的专业化管理作用。 缺点:每个职能部门都具有直接指挥权,妨碍了组织必要 的集中领导和统一指挥,容易形成多头领导,导致基层无所 适从,造成管理混乱。
2022/3/22
③直线职能制
项目经理
综合部 计划财务部 工程管理部
安全质量部 物资设备部
作业队1
作业队2
作业队3
2022/3/22
2022/3/22
1.2 组织结构模式
(2)工程项目组织结构的形式
按指令关系划分: 直线型组织结构 职能型组织结构 矩阵型组织结构
2022/3/22
①直线型组织结构
项目经理
作业队1
作业队2
作业队3
班组1
班组2
班组1
班组2 班组1
班组2
2022/3/22
①直线型组织结构
水电站建设总监理工程师
特点:①业主与设计单位签订专业服务合同,委托其进行前期相关工 作,待工程项目得到主管部门的认可后深化设计;
②设计阶段,除了完成设计工作外,还要配合业主进行资料审 查、施工招标文件的准备;
③在设计工作完成后,协助业主通过竞争性招标将工程施工的 任务交给最有资质的投标人(施工承包商)来完成;
④招投标结束后,业主和施工总承包签订施工合同,而相应工 程部位的分包和设备、材料的采购视业主本身要求,分别签订相应合 同;
引水系统项 目监理组
厂房枢纽项 目监理组
首部枢纽 监理组
进安 质 专 专 度全 量 项 项 监监 监 监 监 理理 理 理 理 组组 组 组 组
直 线 制 ( 监 理 单 位 ) 组 织 形 式
2022/3/22
①直线制组织结构
特点:组织中上下级呈直线型的权责关系,各级均有主 管,主管在其所辖范围内具有指挥权,组织中每一个工作部 门只有一个指令源。
缺点:组织成员受双重领导;企业资源在不同项目之间的 分配比较困难、项目目标而非企业整体目标,对项目经理和 职能经理的协调提出非常高的要求。
2022/3/22
1.3工程项目管理中的项目经理
2.3.1项目经理责任制 2.3.2项目经理的责任 2.3.3项目经理的能力和素质要求
2022/3/22
1.3.1项目经理责任制
项目1
项目2
项目3
…
职能制组织形式
2022/3/22
②职能型组织结构
特点:组织内除直线主管外还相应地设立一些职能部门,分 担某些职能管理的业务,这些职能部门有权向下级部门下达 命令和指示。因此,下级部门除接受上级直线主管的领导外, 还必须接受上级各职能部门的领导和指示,它可能会有多个 矛盾的指令源。
项目经理应具备下列素质: 符合项目管理要求的能力,善于进行团队建设与沟通; 相应的项目管理经验和业绩; 项目管理需要的专业技术、管理、经济、法律和法规知
识; 良好的职业道德和团队精神,遵纪守法、爱岗敬业、诚
信尽责; 身体健康,精力充沛。
2022/3/22
第2章土木工程项目的一般管理模式
合同关系 指令关系 协调关系
2022/3/22
③直线职能制
• 优点:
• (1)把直线制和职能制组织结构的优点结合起来,既能保持统一指挥,又能 发挥参谋人员的作用;
• (2)分工精细,责任清楚,各部门仅对自己应做的工作负责,效率较高; • (3)组织稳定性较高,在外部环境变化不大的情况下,易于发挥组织的集团
效率。
• 缺点:
• (1)部门间缺乏信息交流,不利于集思广益地作出决策; • (2)直线部门与职能部门(参谋部门)之间目标不易统一,职能部门之间横
③直线职能制
• 以直线为基础,在各级行政负责人之下设置相应的职能部门,从事专 业管理,作为该级领导者的参谋,实行主管统一指挥与职能部门参谋 、指导相结合的组织结构形式。
• 职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关指令,由直线主管批准下达 ;职能部门参谋只起业务指导和参考建议作用,无权直接下达命令, 各级行政领导人实行逐级负责,实行高度集权。
设计
业主 监理
施工
供货
2022/3/22
2.土木工程项目管理模式
项目管理模式的选用原则: 1、要有利于投资控制; 2、有利于进度控制; 3、有利于质量控制; 4、有利于合同管理。 5、有利于整个工程的组织和协调;
2022/3/22
2 土木工程项目管理模式
DBB模式(平行承发包模式)
工
程
PM模式
项
组织论
组织分工
工作流程组织
2022/3/22
职能组织结构 线性组织结构 矩阵组织结构
工作任务分工 管理职能分工
管理工作流程组织 信息处理工作流程组织 物质流程组织
• 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元 素(各工作部门)之间的指令关系。组织分工反映了一个 组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能 分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织 关系.
1.3.2项目经理的责任
(1)项目管理目标责任书 项目管理目标责任书是由法人或其授权人与项目经理协商制
定,内容包括: 项目管理实施目标; 组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配; 项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求; 项目需要的资源的提供方式和核算办法; 法定代表人向项目经理委托的特殊事项; 项目经理部应承担的风险; 项目管理目标的评价原则、内容和方法; 对项目经理部奖励的依据、标准化办法; 项目经理解职和项目经理部解体的条件和办法。
2022/3/22
1.3.2项目经理的责任
项目经理受公司法定代表人委托,并根据法人授权的范 围、时间和内容,对项目实行全过程、全面的管理。
大中型项目的项目经理必须取得工程建设类相应专业注 册执业证书。
项目经理是一个岗位名称(管理岗位而不是技术岗位), 建造师是一种专业人士的名称。
2022/3/22
2022/3/22
1.3.2项目经理的责任
(3)项目经理的权限: 参与项目投标和合同签订; 组建项目经理部; 主持项目经理部工作; 决定授权范围内的项目资金的投入和使用; 制定内部计酬办法; 参与选择并使用具有相应资质的分包人; 参与选择物资供应单位; 在授权范围内协调与项目有关的内部与外部关系; 企业法定代表人授予的其它权力。
优点:结构简单,责权分明、命令统一,反应迅速,联系、 沟通简捷,工作效率高;
缺点:指令路径过长,有可能造成组织系统在一定程度上运 行的困难。对项目经理的素质要求高。
直线制只适用于规模较小,生产技术比较简单的项目
2022/3/22
②职能制组织结构
项目经理 综合部 计划财务部 工程管理部 安全质量部 物资设备部
DBB模式的 利与 弊
设计、招标、施工的 直线进行,不是阶段 之间进行适当的交叉, 建设周期长。设计与 施工脱节,两方之间 缺乏有效沟通;出现 质量事故,设计方和 施工方容易互相推诿 责任,协调困难;在 设计阶段,设计人员 为追求设计效果而忽 略工程成本的控制等。
2022/3/22
2.2PMC—项目管理模式
工程项目管理
中南大学土木工程学院
2022/3/22
专题二 工程项目组织与管理模式
组织是工程项目管理目标能否实 现的关键因素。
2022/3/22
第1章 工程项目的组织模式
1.1 组织理论概述 1.2 组织结构模式 1.3 项目经理 1.4 工程项目管理的基本模式
20wenku.baidu.com2/3/22
1.1 组织理论概述
2022/3/22
1.3.3项目经理的能力和素质要求
(1)项目经理的能力
注册建造师
项目经理是高素质的复合型人才;要有注册执业资格。
管理能力:决策、领导和组织协调能力 社交与谈判能力 应变能力 学习能力 项目管理经验
2022/3/22
1.3.3项目经理的能力和素质要求
(2)项目经理的素质要求
向联系较差,信息传递路线较长,矛盾较多,上层主管的协调工作量大; • (3)难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才; • (4)系统刚性大,适应性差,容易因循守旧,对新情况不易及时做出反应。
2022/3/22
④矩阵制组织结构 一种较新型的组织结构模式。 最高指挥者(部门)下设纵向和横向两种不同类型的工作部 门。纵向职能管理部门,横向项目管理部门。
工程项目组织是指为完成特定的工程项目而建立起来的组织。
2022/3/22
1.1 组织理论概述
(2)工程项目组织的特点 ①目的性 ②临时性 ③精简性 ④相关性 ⑤可变性
2022/3/22
1.1 组织理论概述
(3)组织与目标的关系
2022/3/22
1.1 组织理论概述
(4)组织论的主要内容
组织结构模式
目
PMC模式
管
理
模
CM模式
式
施工总承包
总承包模式
DB模式
EPC模式
2022/3/22
2. 1 DBB模式
业主
设
承
承
承
计
包
包
包
单
商
商
商
位
1
2
m
又称分别发包
2022/3/22
供
供
供
货
货
货
商
商
商
1
2
n
2. 1 设计—招标—建造(DBB)模式
DBB模式的特点
DBB传统模式是在项目前期,业主委托建筑师或咨询工程师进行 前期策划和可行性研究等各项有关工作,待项目评估立项后,由设 计单位按照业主指示,编制项目设计图、规范和招标文件,进行施 工招标准备,随后通过招标选择承包商并与其订立工程施工合同。
• 工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻 辑关系,是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程 中,其管理工作的流程、信息处理的流程,以及设计工作、 物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。
2022/3/22
1.2 组织结构模式
(1)组织结构设计的原则 ●任务目标原则 ●分工协作原则 ●命令统一原则 ●管理幅度与管理层次统一的原则 ●集权与分权相结合的原则 ●职、责、权、利相对应的原则 ●精干高效原则 ●稳定性与适应性相结合的原则
2022/3/22
1.3.2项目经理的责任
(2)项目经理的职责: 项目管理目标责任书规定的职责; 组织编制项目管理实施规划,并对项目目标进行整体管理; 对资源进行动态管理; 建立各种专业管理体系并组织实施; 进行利益分配; 归集工程资料,参与工程竣工验收,准备结算资料; 接受审计; 处理项目经理部解体的善后工作; 配合企业进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
⑤在施工阶段,设计人员通常担任重要的监督和解释角色,并 且是业主与承包商沟通的桥梁。2022/3/22
合同各方的协调关系如图所示:
2022/3/22
DBB模式的利弊
三方的权、责、利分 配明确,避免行政部 门的干扰;管理方法 比较成熟,各方都对 有关程序成熟;业主 可自由选择咨询设计 人员,对设计的要求 便于控制,自由选择 监理人员对项目进行 监理;可采用各方均 熟悉的标准合同文本, 利于合同管理和风险 管理。
(1)组织的概念
组织是人们为了实现某种既定目标,根据一定的规则,通过 明确分工协作关系,建立不同层次的权利、责任、利益制度而有 意形成的职务结构或者职位结构。
组织一词具有两种含义。第一,作为一个实体,组织是指有意 形成的、正式的职务或者职位结构。第二,作为一种动态的过程, 组织指设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构,并通过 一定的权力、命令、指令和影响力,对特定目标的活动所需资源 进行整合的过程。
《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)规定: 项目经理责任制是企业制定的,以项目经理为责任主体,确 保项目管理目标的责任制度,
项目经理责任制是项目管理工作的基本制度,是评价项目 经理绩效的依据。
项目经理责任制的核心是项目经理承担实现项目管理目标 责任书确定的责任。
项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行项 目管理责任制度,确保项目目标全面实现。
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④矩阵制组织结构
总经理
综合部 项目部1 项目部2
计划财务部 工程管理部 安全质量部
物资设备部
项目部N
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④矩阵制组织结构
优点:加强了各职能部门的横向业务联系,克服了职能部门 相互脱节、各自为政的现象;专业人员和相关资源得到充分、 合理的利用;有利于个人业务素质和综合能力的提高;具有 较大的机动性和灵活性,能够很好地适应工程项目对动态管 理和优化组合的要求。
优点:专业化程度高,能发挥职能部门的专业化管理作用。 缺点:每个职能部门都具有直接指挥权,妨碍了组织必要 的集中领导和统一指挥,容易形成多头领导,导致基层无所 适从,造成管理混乱。
2022/3/22
③直线职能制
项目经理
综合部 计划财务部 工程管理部
安全质量部 物资设备部
作业队1
作业队2
作业队3
2022/3/22
2022/3/22
1.2 组织结构模式
(2)工程项目组织结构的形式
按指令关系划分: 直线型组织结构 职能型组织结构 矩阵型组织结构
2022/3/22
①直线型组织结构
项目经理
作业队1
作业队2
作业队3
班组1
班组2
班组1
班组2 班组1
班组2
2022/3/22
①直线型组织结构
水电站建设总监理工程师
特点:①业主与设计单位签订专业服务合同,委托其进行前期相关工 作,待工程项目得到主管部门的认可后深化设计;
②设计阶段,除了完成设计工作外,还要配合业主进行资料审 查、施工招标文件的准备;
③在设计工作完成后,协助业主通过竞争性招标将工程施工的 任务交给最有资质的投标人(施工承包商)来完成;
④招投标结束后,业主和施工总承包签订施工合同,而相应工 程部位的分包和设备、材料的采购视业主本身要求,分别签订相应合 同;
引水系统项 目监理组
厂房枢纽项 目监理组
首部枢纽 监理组
进安 质 专 专 度全 量 项 项 监监 监 监 监 理理 理 理 理 组组 组 组 组
直 线 制 ( 监 理 单 位 ) 组 织 形 式
2022/3/22
①直线制组织结构
特点:组织中上下级呈直线型的权责关系,各级均有主 管,主管在其所辖范围内具有指挥权,组织中每一个工作部 门只有一个指令源。
缺点:组织成员受双重领导;企业资源在不同项目之间的 分配比较困难、项目目标而非企业整体目标,对项目经理和 职能经理的协调提出非常高的要求。
2022/3/22
1.3工程项目管理中的项目经理
2.3.1项目经理责任制 2.3.2项目经理的责任 2.3.3项目经理的能力和素质要求
2022/3/22
1.3.1项目经理责任制
项目1
项目2
项目3
…
职能制组织形式
2022/3/22
②职能型组织结构
特点:组织内除直线主管外还相应地设立一些职能部门,分 担某些职能管理的业务,这些职能部门有权向下级部门下达 命令和指示。因此,下级部门除接受上级直线主管的领导外, 还必须接受上级各职能部门的领导和指示,它可能会有多个 矛盾的指令源。
项目经理应具备下列素质: 符合项目管理要求的能力,善于进行团队建设与沟通; 相应的项目管理经验和业绩; 项目管理需要的专业技术、管理、经济、法律和法规知
识; 良好的职业道德和团队精神,遵纪守法、爱岗敬业、诚
信尽责; 身体健康,精力充沛。
2022/3/22
第2章土木工程项目的一般管理模式
合同关系 指令关系 协调关系