清朝法律制度

（一）《钦定宪法大纲》（1907年8月 27日）
1、内容
由“君上大权”和附则的“臣民权利 义务”两部分组成。
2、评价
《钦定宪法大纲》是中国第一部宪法 性文件。
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（二）《资政院章程》和《咨议局章程》
1、资政院与咨议局
2、《资政院章程》和《咨议局章程》
3、评价
通过咨议局这个合法的阵地，资产阶 级代表人物进一步揭露和抨击了专制统治 的黑暗和腐败，宣传了民主自由的思想和 平等的观念，对于提高国民的民主觉悟与 权利意识起到了积极的作用。
2、封爵继承
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（二）财产继承
1、家长有遗嘱的，从其遗嘱 2、家长无遗嘱的，“诸子均分” 3、女子一般无继承权 例外： （1）户绝之家的财产由其所生亲女继承； （2）除有嗣子的情形外，妇人无子守志者
可“合承夫份”。
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三、经济法律制度(The System of Economic law)
3、司法制度上，程序完备，审级严格；
4、制定了适用少数民族的专门法律。
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基本内容： 1、清朝前期的立法思想与立法活动 2、清朝前期的法制体系 3、清朝前期的司法制度
本章重点： 1、“参汉酌金” 与《大清律例》 2、“一子两祧”的继承制度 3、秋审制度
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第一节 概 述
2、异端思想与妖言罪 “文字狱”
必风 乱不 翻识
3、奸党罪 4、兴贩和吸食鸦片罪
书字 ？，
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（二）刑名 笞、杖、徒、流、死 1、死刑手段增加 2、沿用处于流、死刑之间的充军刑 3、创设了“发遣”刑
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五、民族立法(The Legislation of nation)
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基本内容： 1、清末“预备立宪” 2、清末主要修律内容 3、清末司法制度改革
本章重点： 1、“预备立宪”的主要立法 2、《大清新刑律》、《大清民律草案》 3、司法机关改革与《法院编制法》
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第一节 “预备立宪”
Preparing Constitutionality
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第十一章 清朝法律制度（下）
The Legal System of Qing Dynasty
（公元1840—1911年）
鸦片战争中，西方文明凭借“船坚炮利”， 强行轰开中国的相对闭关的大门。从洋务运动到 “戊戌变法”，中国一直在寻求图强之路。1900 年，庚子之变爆发后，慈禧西逃途中颁布新政上 谕。一场比“戊戌变法” 更全面激进的改革， 由此拉开序幕。晚清的政治法律改革，朝着两个 互相关联的方向展开：变法与修律。
机关； 3、设立地方审判机关。 清末司法机关的改革标志着几千年来司法
附属行政体制的结束。
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（二）《法院编制法》（1911年）
《法院编制法》是沈家本领导制订的一部 较为全面系统的各级审判机构的组织法。
1、实行四级三审制 2、审判组织采取独任制 或合议制 3、实行检审合署制
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补充
条例 则例 事例 成例
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第二节 清朝的法律体系
The Lex of Qing Dynasty
一 、 行 政 法 律 制 度 (The System of Administrative Law)
（一）《大清会典》 包括《康熙会典》、《雍正会典》、《乾隆会
典》、《嘉庆会典》、《光绪会典》。
（二）各院部则例 《理藩院则例》
（三）监察法
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二 、 民 事 继 承 法 律 制 度 (The System of Civil Inherit Law) （一）身份继承
1、宗祧继承(Descent)：
《大清律例》规定：在符合出继对象是独 子的情况下，如果确实是同祖的侄子辈，要 经过全族具结书面保证无异议，一人可以继 承两房宗祧。 ——“一子两祧”
《蒙古律例》、《回疆则例》、《苗 律》、《西宁番夷治罪成例》
●思考题：我国现行的民族区域自治制 度及相关立法情况如何？如何实现“去其 糟粕，取其精华”？
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第三节 清朝的司法制度
The Judiciary of Qing Dynasty
一、司法体系(The System of Judicatory)
中国法制史之
清朝法律制度
The Legal System of Qiቤተ መጻሕፍቲ ባይዱg Dynasty
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第十章 清朝法律制度（上）
The Legal System of Qing Dynasty
（公元1644—1840年）
基本特征：
1、立法体系上，形成了较为完整的法律体系；
2、立法具体内容上，更契合社会实际；
（二）刑讯与证据的规定
（三）会审制度
1、秋审 （1）情实者立决
（2）存疑者来年秋后再审
（3）可矜者减刑处理
（4）存留承祀
2、朝审和热审
（四）司法官的责任制度
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三、少数民族地区的司法制度 (The Judiciary of Minority)
理藩院，清初设立的八衙门之一，既 是管理蒙、藏、回等民族聚居地区的最高 国家机关，又是蒙、藏、回等民族聚居地 区的上诉审机关。此外，清朝还设有专门 处理旗人案件的特殊司法机构，以维护旗 人司法特权。
2、评价
第一部近代意义上的专门刑法典，也是第 一部独立的资产阶级性质的刑法典，标志着中 国封建法律体系的瓦解和近代法律体系的诞生。
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二、民商事法律的修订(The Repaired of System of Civil Law)
（一）《大清民律草案》
1、内容结构
由总则、债权、物权、亲属和继承五篇构成。
（一）中央司法机关 三法司
1、刑部：审判机关
2、都察院：监察机关
谏诤君主、奏劾诸王贝勒大臣、纠察六部的 监察机构
3、大理寺：复核机关
（二）地方司法机构
县、府、臬司和督抚四级；刑行不分
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二、刑事诉讼和审判制度(The System of Criminal Procedure)
（一）逐级审转复核程序
一 、 原 由 : 中 国 司 法 主 权 (Judicial Dominion)的丧失 （一）领事裁判权
外国领事裁判权的确立，是中国丧失司 法主权的重要标志。 （二）会审公廨
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二、司法机关改革与《法院编制法》
（一）司法机关改革 1、改刑部为法部，掌握全国司法行政事务； 2、改大理寺为大理院，作为全国最高的审判
一、“预备立宪”的原因(The Reason of “preparation constitutionality ”)
五大臣出洋考察各国宪政 ，提出实行 立宪的三大利：
1、皇位永固 2、外患减轻 3、内乱可弭
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二、主要立法活动(Mostly Functions of Legislation)
《大清律例》
顺治三年制定《大清律集 解附例》，并于次年颁行天下, 是清朝第一部通行全国的综合 性法典。
雍正五年颁行《大清律集 解》。
乾隆五年，在对原有律例 逐条考证后完成《大清律例》， “刊布中外，永远遵行”。
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《大清律例》结构示意图
《大清律例》
律
例
名例律 吏律 户律 礼律 兵律 刑律 工律
清朝的经济法律制度是在重农抑商的 政策指导下建立的。
重农：简化征税标准；农业立法。
抑商：推行“禁榷制度”；奉行海禁 政策；加强对矿冶业的监管；重征商税。
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四 、 刑 事 法 律 制 度 (The System of
Criminal Law) （一）主要罪名
何清
1、十恶 反逆重罪扩大化
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（三）《重大信条十九条》
基本精神仍然是企图以君主立宪的形 式继续保持清朝皇帝的统治地位。
人民英雄纪念碑基座上的辛亥革命武昌起义浮雕
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第二节 主要修律内容
The Repaired Content of Law
一、刑事法律制度的修订(The Repaired System of Criminal Law)
（一）《大清现行刑律》
以《大清律例》为基础，是一部过渡性法典。
1、将《大清律例》中的钱债、田宅、婚姻、 继承等非刑事的内容剔除。
2、刑制上改为罚金、徒刑、流刑、遣刑和死 刑，死刑分绞、斩两种，废除法外酷刑。
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（二）《大清新刑律》（1911）
1、主要特点 （1）更定刑名 （2）酌减死罪 （3）死刑惟一 （4）删除比附 （5）惩治教育
沈家本
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Summarize of Legal System of Qing Dynasty
一、立法思想（Thought of Legislation） “参汉酌金” ：
“参汉”：引进或借用汉族法制。 “酌金”：适当记录整理原有的习惯法 及旧法令。 “详译明律，参以国制”
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二、主要立法活动(Mostly Functions of Legislation)
2、评价
中国历史上第一部民法典，对广大民众的私 权观念进行了一次普及性的启蒙教育，成为以后 北洋政府和国民政府民事立法的基础。
(二)其他民商事法律、经济法律
《公司律》、《破产律》、《票据法》、 《改订大清现行商律草案》等。
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第三节 司法制度改革
The Reform of Judiciary