美国重返亚洲与中国面临的问题与对策

重返亚洲

“战略焦虑症”导致美对华政策混乱

尽管这几次军事演习名义上所举出的旗帜不一，但是美国一系列的军事动作的战略目的却是直指中国。有许多西方媒体称，美国正在逐渐改变战略目标，欲利用南海、台湾、黄海，从东亚以及东南亚地区南北两个方向围堵中国，不能不引起我们的高度关注。邓小平同志说过，“我们对全球战略看法的一些变化，主要是来自美国的变化。”美国最近的一系列动作可谓来势汹汹，但是透过其高调显示军事力量的现象，反而可以看出其内心的战略虚弱感。

从2008年下半年开始的全球金融危机，对国际战略格局形成了空前的冲击，加速了各种战略力量的分化、重组，国际体系面临着自第二次世界大战结束以来的新的战略洗牌。中国的国家实力、国际地位和影响力空前提高，而美国的全球霸权则开始动摇。在全球经济霸权、政治霸权、军事霸权三大组成部分中，美国的经济霸权受到重创，政治霸权受到制约，只有军事霸权还一枝独秀。

美国过去十多年以来，特别是在小布什任期内，由于发动的全球反恐战争战线过长，在世界上屡屡受挫。美国发动了伊拉克战争、阿富汗战争，虽然轻易地取得了战场上的军事行动胜利，但在战后重建方面遇到了大麻烦，占用了极大的战略资源，使美国疲于奔命，整体上显露出一种颓势。因此，在东亚和东北亚地区，美国没有投入更多的精力，影响力逐渐下降。

与此形成鲜明对比的是，中国稳健推进地区合作，赢得了各国的尊重。另外，中国国力的发展和军事力量的加强，使美国患上了一种“战略焦虑症”，或者说是一种“战略恐慌”。中国已经越来越被美国视为它在全球地缘战略筹划中的一个新的聚焦点。其全球布局，包括军事力量布局、外交布局以及经济政策等等，现在慢慢都转向中国，更加关注中国。同时，美国的“战略焦虑”导致了它的“动作走样”，最近它在东北亚地区动作频频，包括它的兵力向东移(从大西洋向太平洋转移)，包括海上作战兵力、航母、战略导弹核潜艇和攻击型核潜艇等，还有一些大型作战飞机移到关岛，移到太平洋方向等等都是因此而引起的。

为了扭转在亚洲地区的战略颓势，奥巴马上任之后，高调地喊出要重返亚洲、重返东南亚的主张。美国近来一系列动作实际上都是美国这一新战略的重要组成部分。

面对中国日益扩大的影响力，在奥巴马入主白宫初期，曾寄希望通过拉拢中国为其全球战略服务。“G2”、“中美两国共治”等提法的出笼就是一个体现。由于中国坚持独立自主的外交政

策，坚持推进“和谐世界”的战略，在伊朗、哥本哈根会议等问题上，按照原则办事，于是美国感到失望。在中美关系互动中，美国转而进行“进攻性报复”，打出了贸易制裁、对台军售、会见达赖喇嘛、谷歌事件、人民币汇率的一系列“组合拳”。当中国进行了反击之后，美国又使出了军事力量这张王牌。

美国政府还搬出了冷战时期基辛格“隔岸平衡手”策略。冷战时期，美国利用中国的因素制衡苏联，现在则是挑动周边国家与中国“斗争”。希拉里·克林顿在河内关于南海问题的一番话，意在挑起东盟各国与中国的纷争。这样不用美国亲自出马，就会让中国“腹背受敌”、“应接不暇”，哪里还有精力和力量去挑战美国的霸权呢？从这个角度出发，就不难看出美国最近一系列的动作的战略用意。










前，我们维护国家安全所面临的两大矛盾：第一，迅速扩展的利益和有限的保卫手段之间的矛盾；第二，增强保护国家利益能力的迫切性与日益增长的外部制约因素之间的矛盾。能否处理好这两大矛盾也离不开与美国的关系。

同时，历史上任何大国的崛起道路都不是平坦的，而我们前进的道路则更加崎岖不平。作为一个正在崛起的社会主义大国，中国需要面对比历史上其他崛起大国更加复杂的“崛起困境”。具体来讲，我们国家在崛起道路上需要面对“三大障碍”：第一，能否有效化解中国特色社会主义同西方意识形态和冷战思维的对立；第二，中华民族复兴同霸权国家遏制企图的抗争；第三，中国快速发展与其他国家利益的冲突。能否很好地解决这三大矛盾，是能否打破历史上大国崛起必然引发国际战略格局剧烈动荡，甚至爆发军事冲突的定律的关键。

在这三大障碍中，每一个都绕不开美国的因素。所以处理好与美国的关系就成为维护我国国家安全和发展利益的重要课题。中美两国关系现在已经发展到了一种超越双边、涉及多领域的关系，它具有多层次、复合性的特点。维持中美两国关系稳定、健康地发展，需要“共同的利益”、“平衡的力量”和“顺畅的沟通”三个稳定支柱。

“共同的利益”意味着中美两国需要为了共同的利益来稳定两国的关系。冷战时期，促使中美两国走到一起的动因是“共同威胁”，为了共同应对苏联的军事压力，中美两国实现了关系正常化并发展了合作关系。当前再也找不到像苏联那样的共同威胁，同时，美国忧虑着中国潜在的挑战能力。因此，中美关系必须从“基于共同威胁”转到“基于共同利益”的轨道上来。应该着眼于扩大两国合作谋求共同的利益，使

之成为稳定两国关系的有利因素。

其次，“平衡的力量”对维持两国稳定关系也非常重要。“力量平衡”，即大国关系中实力均势理论，两个国家的经济实力、政治影响力和军事实力基本上旗鼓相当，哪个国家也不敢轻易冒犯对方的重要国家利益，从而达到两国关系的稳定。

目前中美两国之间的利益从来没有如此紧密相连，两国经济相互依存度史无前例。但同时，两国之间的力量严重失衡导致美国可以凭借绝对的优势“任意”在诸如台湾、西藏等事关中国核心利益问题上对中国发难。中国当然要为维护自己的利益进行反击，这样就导致两国关系的周期性动荡。美国强、中国弱，两国互动中美国主动、中国被动的态势短时间内难以改变。

随着中国综合国力的不断增强，中美两国力量的差距将不断缩小，这会成为促进中美两国关系稳定的重要因素。

最后，保持“顺畅的沟通”也十分关键。力量的平衡可以导致关系平稳，如果沟通不好，也可能导致对抗的激化，因为对对方战略意图的误判会导致紧张程度升级，最后还有可能导致军事冲突。中美两国关系稳定的核心问题就是一个如何相互战略定位的问题，也就是两国之间如何互相对待的问题，这需要双向的互动，不是单方显示姿态，也决不是一方向另一方做出保证，让对方放心