矿山安全生产管理

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2、安全性：
是系统在可接受的最小事故损失条件下发挥 其功能的 一种品质。
安全是系统的状态或条件，安全性是系统的 一种性能。
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3、系统安全：
在系统寿命周期的所有阶段，以使用效
能、时间和成本为约束条件，应用工程和管理
的原理、准则和技术，使系统获得最佳的安全
性。
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第二节、安全管理的 定义及概念
事故的发生所造成的影响绝非短时间内就 能消除，往往会在人们心头留下长期的抹 不去的烙印，使相关人员心理上的阴影难 以拂去。
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二、职业安全卫生、安全生产与劳 动保护
1、职业安全卫生：
指影响作业场所内员工、临时工、外来人 员和其他人员安全与健康的条件和因素。
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2、安全生产：
是指在生产过程中消除或控制危险及 有害因素，保障人身安全健康、设备完好 无损及生产顺利进行。
目前，管理学者比较一致的意见：
管理是为实现预定目标而组织和使 用人力、物力、财力等各种物质资源 的过程。
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2、安全管理的定义：
现代安全管理是”以人为本”的思想 注重企业文化的建设 指企业在生产经营过程中，为实现
安全生产而组织和使用人力、物力和财力
等各种物质资源的过程。
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3、安全管理的中心问题：
一、安全管理的定义
1、管理的定义
1）管理就是计划、组织、指挥、协调和控 制等职能活动。（科学管理学派）
2）管理就是做人的工作，它是以研究人的 心理、生理、社会环境影响为中心，激励职 工的行为动机，调动人的积极性。（行为科 学学派）
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3）管理的重点是决策，决策贯穿于管理 的全过程。（现代管理学派）
二、非煤矿山在安全生产上的特点
1）一般没有瓦斯爆炸的危险； 2）井下采矿方法种类多； 3）井下爆破所需炸药的 数量多，且频率高； 4）井下采矿方法造成的空区体积大，暴露面
积大，故地压大； 5）某些放射性矿石开采矿山在通风上有特殊
要求。
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三、全国非煤矿山的安全形势的总体表现
1）安全生产形势依然非常严峻； 2）各行业中，建材矿山死亡人数上升最快，
矿山安全生产管理
(金属和非金属矿山）
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第一章
非煤矿山安全管理综 述
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一、非煤矿山安全生产现状：
1、非煤矿山：指煤炭以外的所有固体开采矿
山的总称。
我国现已开发和利用的矿种达181种，资 源总量占世界的 12%。
目前，全国有各类矿山15万多个，其中， 非煤矿山13万多个，占矿山总量的80 %以上。
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四、造成事故的主要原因
1）大量的中小非煤矿山无证开采、非法经营、 片面追求经济效益，不具备基本的安全生产 条件；
2）安全投入不够； 3）非煤矿山开采工艺技术落后； 4）非煤矿山安全生产管理体制不完善； 5）非煤矿山职工安全培训不够，安全意识差，
安全技能和自我保护能力低； 6）安全生产法规建设跟不上形势发展的 需要。
3、安全是指不因人、机、媒介的 相互作 用而导致系统损失、人员伤害、任务受 影响或造成时间的 损失。
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综上所述：
随着人们认识的不断深入，安全的概念 已经不是传统的职业伤害或疾病，也并 非仅仅存在于企业的生产经营过程中， 安全科学关注的领域应涉及人类生产、 生活、生存活动中的 各个领域。
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3、劳动保护：
为了保护劳动者在劳动、生产过程中的安 全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事 故及职业病等方面所采取的各种组织措施 和技术措施的总称。
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三、安全性与系统安全
1、安全：
保护:主要指职业安全、意外伤害、家庭安全等 安全问题。
保卫:主要涉及国家安全、刑事犯罪、防抢防盗 等安全问题。
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（二）安全的重要性
1、经济损失大
据ILO（国际劳工组织）统计：全球每年发生的各类 事故大约为2.5亿起，意味着每天发生68.5万起，每小 时2.8万起，每分钟475.6起。全世界每年死于工伤事故 和 职业病危害的人数约为110万人（其中25%为职业病 引起的死亡），死于交通事故99万人，死于暴力56.3 万人，死于局部战争约50.2万人，同时有1500万人受到 失能伤害，有35 %的 劳动者接触职业危害，各类事故 导致的 经济损失高达国民生产总值（GNP）的 5 % 。
而以采石场事故最为严重； 3）非国有小矿山的事故较严重，重大伤亡事
故发生率高； 4）坍塌事故是发生率最高的重大死亡事故；
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5）透水事故是每起事故死亡人数最多的事故， 危害特别重大；
6）职业危害严重，尘肺病大量上升；
7）我国非煤矿山每年因事故死亡人数在世界上 最高。
8）尾矿库和 采空区的危害严重，治理困难，投 入大，管理复杂。
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全国矿山每年因公死亡人数在一万人左右， 占全国工矿企业职工伤亡总数的60%以上， 几乎每天都有一次死亡3人以上的事故发生， 平均不到一周就有一起一次死亡10人以上的 重特大事故发生。非煤矿山每年死亡人数 在1700~2300人之间，小矿山的 伤亡人数占 矿山总人数的2/3以上。
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4来自百度文库
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第二章 安全生产管理
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第一节、安全的定义及概念
一、安全的定义及其重要性
（一）安全的定义
安全（Safety)：“无危则安，无损则全”
1、 安全是指客观事物的危险程度能够为 人们普遍接受的状态。
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2、安全是指没有死亡、伤害、职业病或财 产、设备的损坏或损失或环境危害的条 件。
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2、社会影响大
事故的 发生对社会造成不良影响，特别 是重大、特别重大事故的 发生，对家庭、 企业、国家造成的 负面影响是相当大的。 由于事故的 发生，而造成家庭的 破裂、 企业解体、企业的 信誉和经济效益遭受损 损伤，甚至引起社会的不稳定。
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3、影响周期长
俗话说：“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。
保护生产经营过程中人的 安全与健
康，保护国家和集体的财产不受损失，保
证生产顺利进行。
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二、安全管理的原则
1、“安全第一、预防为主”的原则
2、安全生产人人管理、自我管理的原则
3、管生产必须管安全的原则
4、“三同时”原则
5、“四不放过”精选原课件 则
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三、安全管理的特殊性
1、安全意识是安全工作永恒的主题；