财政金融(考试复习)

第一章

一、财政的产生

1.财政——分配问题

经济范畴

历史范畴

2.财政产生的条件

（1）经济条件：生产力的发展

剩余产品的出现

（2）政治条件：国家的产生

二、财政的发展

1.奴隶制国家的财政

特征：（1）直接占有

（2）收支混合

（3）财政方式——实物、徭役

2.封建制国家的财政（国债始于清朝末年最早的国家 1894 ）

特征：（1）税收形式

（2）衍生变化

（3）收支分离

（4）形式变化，由实物转变为货币

3.资本主义国家的财政

特征：（1）形成了完整的体系

（2）从货币方式体现——完全货币化

（3）多样化

（4）是宏观调控下的手段

4.社会主义国家的财政

特征：（1）兼顾各方利益

（2）是社会再生产的环节

（3）具有两重性：a、公共财政

b、国有资产财政

三、财政分配的主体——国家

对象——社会产品的一部分

目的——满足社会公共需要

四、财政的属性：

1、阶级性与公共性

2、强制性与无直接偿还性

3、收入与收支的对称性（平衡性）

五、政府的职能

1、基本职能：阶级统治

社会管理

2、具体职能：政治职能——军事、外交、安全、社会治安、政治宣传、民

主法制建设

经济职能

社会管理职能

法律职能

六、政府失灵与干预经济的局限性

1、政府不是无所不能的。

2、抽象政府是由具体的人组成的。

3、技术上的局限性。

第二章

一、按财政收入的形式分类：

税 1、税收收入

费 2、国有资产收入

债 3、债务收入

利 4、其他收入（事业收入、规费收入、

国有资源管理收入、罚没收入）

政府基金 5、专项收入

二、影响财政收入规模的因素：

1、经济发展水平

2、分配制度

3、价格水平

4、政府职能

三、组织财政收入的原则：

1、利益兼顾原则

2、增产节约，开辟财源原则

3、正确处理筹集收入和发挥经济杠杆功能的原则

4、区别对待合理（公平）负担原则

四、税收的概念

税收是国家凭借公共权力，依照法律规定的标准和程序，向经济单位和

个人强制无偿取得财政收入的一种形式，同时也是国家实施宏观调控的

重要手段。

五、税收的三性：强制性、无偿性、固定性。

六、流转税包括——增值税，消费税，营业税，关税。

七、所得税的特征：

1、税负不易转嫁

2、一般不存在重复征税，税负较公平

3、税源普通，税负有弹性

4、计税方法复杂，稽征管理难度大

★个人所得税计算题

八、国债的特征：1、自愿性 2、有偿性 3、灵活性

九、国债产生的条件：1、对财政支出的需要 2、借贷资本的存在

十、国债规模的限制因素：

1、国家的偿债能力

2、认购人的负担能力

3、已给存在的偿还负担

4、国债的使用方向，结构和效果

十一、国债的发行原则：经济、适度、便利原则。

十二、国债的偿还形式：

1、买销偿还法

2、抽签偿还法

3、一次偿还法

4、调换偿还法

第三章

一、财政支出的概念

财政支出是政府对已经集中的财政收入进行有计划的再分配活动，也

就是政府为了满足社会公共需要而对政府资金进行有计划的支付活

动。

二、财政支出按财政支出性质分类分为购买性支出和转移性支出。

购买性支出是政府及其机构用于政治、经济、军事文化所需要商品和

劳务的支出。

消费性支出是

投资性支出

三、政府采购的原则：

1、政策性原则

2、公开、公平、公正，透明原则

3、规则化、制度化、程序化的法制原则

四、财政补贴的状况主要包括：

1、价格补贴

2、企业亏损补贴

3、财政贴息

五、社会保险内容：

1、社会保险（劳动保险）

基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险

2、社会救助

城镇困难户救济、农村五保户救济、灾害救济

3、社会福利

第四章

一、政府预算的概念

政府预算是指具有法律效力的政府年度公共财政收支计划，一般由预

算报表和文字说明书两部分组成。

二、政府预算的特征

公开性、完整性、统一性、可靠性、年度性、法律性

第五章

一、国家预算管理体系的内容

1、确定预算管理的体系和级次（5级）

2、预算收支范围的划分

3、预算管理有限的划分

（1）、各级人大代表大会

（2）、各级人大常委会

（3）、各级政府

（4）、各级财政部门

4、预算调节制度和方法

二、国家预算管理的类型

1、统收统支，高度集中的预算管理体系建国初期、三年经济调整、

文化大革命。

2、以中央集权为主，适当下放财政。1953——1978

3、中央对地方实行多种形式分级包干

4、建立在分税制基础上的分类。

三、分税制的概念

分税制指在确定政府间事权和支出范围的基础上，以税种为主划分各

级政府财政收入，据此处理政府间财政关系的一种财政管理体系。

四、预算外资金的“四权”

所有权归国家

支配权、调控权归政府

管理权归财政

使用权归单位

五、预算外资金的特点：分散性、专用性、自主性、分离性、灵活性

六、原则：

非营利性原则、依法、合理安排和节约资金原则、专款专用的原

则、先收后用，量入为出原则、稽查监督制度原则。

第六章

一、金融的概念

通过中介以借贷的形式所进行的资金融通，以后逐渐把货币流通、

借贷形式所形成的信用关系、组织融通的机构以及国际金融等诸多

领域等都归于金融。（我国的定型，是在19世纪后半叶）

二、现在金融的基本特征：多样性、自由性、全球性。

三、为什么学习金融。

1、管理个人资源。

2、处理商务世界中的问题。

3、寻求令人感兴趣和回报丰厚的职业。

4、以公民的身份作出有根据的公共选择。

5、扩展思路。

四、货币的职能：价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段、世界货

币。

五、货币的形态：实物货币、金属货币、代用货币、信用货币、电子货

币。

六、货币制度的含义。

货币制度，是一个国家以法律形式确定的该国货币流通的结构体系

与组织形式。货币制度属于国家主权范畴，并具有内在的科学。

货币制度一般由四个要素组成：货币材料、货币单位、货币的铸造

和发行及流通程序、准备金制度。

七、信用的含义。

信用是一种特殊的借贷行为，是一种特殊的价值运动形式，信用关

系是债权关系。