吉大20年9月课程考试《公共财政学》离线作业考核试题

吉林大学网络教育学院

2019-2020学年第二学期期末考试《公共财政学》大作业

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作业要求：大作业要求学生手写完成，提供手写文档的清晰扫描图片，并将图片添加到word文档内，最终wod文档上传平台，不允许学生提交其他格式文件（如JPG，RAR等非word文档格式），如有雷同、抄袭成绩按不及格处理。

一论述题 (共2题，总分值20分 )

1. 中国财政除了具有与西方公共财政相一致的内容外，还存在着国有资本财政的内容，主要表现？（10 分）

答：其收支是作为资本所有者的收支，只能针对营利性国有企业进行。

处于市场失效领域的政府，其收支活动构成公共财政，这是我国财政与西方财政的一致之处;处于市场有效领域的政府，其收支活动构成国有资本财政，这是我国财政与西方财政的差异之处。

2. 试述公债政策与财政政策区别？（10 分）

答：公债和税收有很大的区别，悦收具有强制性和无偿性，而公债则是以政府信用形式取得的收人.到期必须还本付息。因此，政府在发行公值时就要考盛归还的期限和能力。公债可由中央政府发行.也可由地方政府发行，中央政府发行的债务称为国俊。国债的发行并不仅限于国内.也可在境外。在国内发行的债务称为内债.在国外发行的债务称为外彼。外债多为外国政府持有.其比重通常小于内俄.政府公值一般有短期、中期和长期三种形式。中长期债券随时间的延伸风险增大.由于风险和收益成正比，因此中长期的债券利息较高.是资本市场上主要的金胜工具。公债的发行.不但可以为政府筹集财政资金.影响财政收支.还能通过对金融市场的调控影响货币供求.从而调节社会总需求。

二名词解释题 (共10题，总分值30分 )

3. 利润（3 分）

利润是企业家的经营成果，是企业经营效果的综合反映，也是其最终成果的具体体现。

4. 社会保障基金（3 分）

是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

5. 完全基金制（3 分）

即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。具体说来，就是一个人在就业期间向政府管理的基金缴款，该基金随着时间的推移不断生息增值，当这个人退休后，其所获养老金来自于该基金的利息收入。

6. 社会性规制（3 分）

也称“社会管制”，是和经济性规制相对应的一种规制。随着社会经济的发展，政府对经济主体的规制，不仅停留在对市场竞争的规制上来，为了保障国民生命财产的安全、健康的保护和增进社会福利，逐渐转向了对经济主体活动产品本身上来。

7. 进入规制（3 分）