住建安全信息监管系统建设项目更正招投标书范本

第八章采购需求

一、采购项目名称：湘潭市住建安全信息监管系统建设项目。

二、项目概述

1.1项目背景

进入新世纪以来，我国建筑市场开放程度不断提高，推动了建筑业持续发展，为促进国民经济发展发挥了重要作用。但就当前建筑市场监管工作面临的形势和挑战，主要突出如下四点：

一是要进一步加强建筑市场法规制度建设，推进立法工作，配合做好《建筑市场管理条例》的意见征集和修改完善工作，做好《招标投标法实施条例》的贯彻落实工作，进一步健全合同管理制度。

二是要进一步加大建筑市场监管和清除力度，深入开展工程建设领域专项治理，加强建筑市场监督检查，加强资质资格的动态监管，加大行政执法力度。

三是要进一步加强行业发展工作，认真贯彻落实《建筑业发展“十二五”规划》和《工程勘察设计行业-年发展纲要》，推动建立全国统一的建筑市场，进一步减少行政审批，减轻企业负担，加强对企业发展的政策引导。

四是要进一步加快监管信息化建设工作，大力推进基础数据库建设，启动企业资质申报审批信息系统建设，健全建筑市场诚信体系。为了解决当前建筑市场监管工作面临的形势和挑战，将通过信息化建设，为实现全行业的监督管理作出一定贡献。

住建安全信息监管是促进城市规划、建设、管理、运行智慧化的新理念和新模式。推进住建安全信息监管暨“住建云”建设，对解决制约城市科学发展的突出矛盾和问题，提升城市可持续发展和治理能力，加快推动新型城镇化建设，促进创新驱动发展具有重要意义。建设“住建云”，各市县也分别建设、运行城市管理和其他业务系统，利用信息化手段促进住房城乡建设工作的机制基本形成。贯彻落实中央新型城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，促进全区域住房城乡建设领域信息化工作科学发展有序推进。

为加快湘潭市新型智慧城市建设进程，创新城乡建设及管理体制，提升建设行业服务和监管水平，依据《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技〔〕号）、湖南省住建厅《年湖南省住房和城乡建设工作报告》和《湘潭市新型智慧城市建设三年行动计划（-年）》的文件精神，结合湘潭市住建局实际，建设本地特色的住建安全信息监管系统。

.项目概况

由于机构体制改革，湘潭市房产管理局撤销并入湘潭市住房和城乡建设局。通过安全信息监管系统整合接入原已建的（住建、房产管理）等个信息系统平台（产权产籍管理系统、商品房网签管理系统、地理信息系统GIS、商品房资金监管系统、二手房网签及资金监管系

统、物业维修资金管理系统、白蚁防治管理系统保障性住房信息系统、房屋征收信息系统、城建档案管理系统、建筑工程质量安全监管信息平台、建设工程质量安全监督综合服务平台、管线普查及综合信息系统、桥梁信息管理系统、施工图管理信息系统。电子政务外网上系统个：网上政务服务和电子监察系统、互联网政务服务一体化平台）和个二级单位：住房委员会办公室、质量安全监督站、市政设施维护管理处、桥梁维护管理处、国有土地上房屋征收管理处、保障性住房服务中心、房地产产权监督管理处、供水排水监测管理站、推进新型城镇化工作领导小组办公室、建筑节能服务中心、抗震办公室、房地产综合开发管理办公室、建设培训中心、建设工程造价站、建设工程招标投标办公室、白蚁防治所、园区房产管理处、房屋安全鉴定办公室、物业专项维修资金管理中心、住房建设档案馆及各部门单位及各处室（部门）、搬迁精美湘潭业务系统、老住建局会议系统。建设机房及网络安全、可视化监管平台、协同办公系统、桥梁动态监测信息系统等相关业务系统，使电子政务更流畅，公众获取城乡建设与管理的信息及基本公共服务更加方便、及时、高效。实现统一平台线上线下一网办理，部门信息互联互通并与部、省业务系统信息资源共享。

随着全球城市规模的迅猛发展，促使城市车辆增多、交通网络日趋复杂、城际列车、高铁等交通工具也得到了高速发展。在城市交通网为人们生活带来便捷的同时，车多路繁的状况亦给交通安全埋下了隐患，更是为交通控制和管理留下了更多的难题。

湘潭一大桥建成于年，已运行年。湘潭二大桥建成于年，已运行年，根据一桥、二桥使用年限之久，健康监测监管势在必行，为了确保桥梁安全畅通信息监管系统是对桥梁在运行中结构安全监管，实现集中管理化、自动化、信息化、实时性等效果，依托数据管理中心系统对接安全信息监管系统，保障桥梁安全运行的目标。

.建设现状

网络与网络安全系统

.网络及安全系统

原住建局和原房产局已建信息系统个，分别为：产权产籍管理系统、商品房网签管理系统、地理信息系统GIS、商品房资金监管系统、二手房网签及资金监管系统、物业维修资金管理系统、白蚁防治管理系统保障性住房信息系统、房屋征收信息系统、城建档案管理系统、建筑工程质量安全监管信息平台、建设工程质量安全监督综合服务平台、管线普查及综合信息系统、桥梁信息管理系统、施工图管理信息系统，电子政务外网上系统个：网上政务服务和电子监察系统、互联网政务服务一体化平台。

各系统通过外网、内网以及专网为其提供信息化支撑。现有三套网络中没有核心交换机/三层交换机作为其网络核心进行数据转发，而是通过较为落后的二层交换机进行数据交互。

随着信息化的发展，当新的信息化系统建成后会对基于外网接入的房管局外网产生极大的负荷。因此，湘潭市住建局三张网的网络升级改造迫在眉睫。

.服务器及相关系统

原机房及相关业务系统配备有台年的浪潮服务器和台作为备用的浪潮服务器，其中台作为虚拟化使用，通过VM虚拟化技术构建了一个资源池为各系统提供服务。新的信息化系统包含众多的子系统，原有服务器不管是从数量还是性能都已远远不能应用的需要。

.综合会议系统

原住建局已建设可容纳百人的视频会议室，但原局务会议室会议系统因建成时间较早，设备老化等问题，产生不稳定、啸叫、信息安全保障不足等问题，已经不能满足现在的使用要求。

.协同办公系统

现有信息化系统存在的主要问题有以下几个方面：

、缺乏统一认证登录

、缺乏党建管理平台

、缺乏移动办公平台

.桥梁健康监测系统

近几年，湘潭市大桥的的数量有所增加，未来三年，湘江还会有三座大桥建成通车。跨江大桥数量的增加，在为市民出行带来便利和加快城市发展的同时，也为桥梁养护管理部门带来了巨大的压力。传统的桥梁巡检以及管理模式已经无法适应现代桥梁的快速发展，主要存在的问题如下：

、大桥管理模式的局限性

针对桥梁的管理系统发展迅速，可对大量桥梁进行一并管理，但没有对桥梁管理进行区分，对小桥大桥同等管理，并没有针对性观念里或分级别管理，对养护巡查也是如此，没有进行科学的管理与规划。然而，大桥和特大桥的运营状况及养护管理是公路局或养护单位的重点关注方面。小桥的数量庞大，但无论是重要级别，还是事故影响效果远不及大桥。因此，针对大桥及特大桥的管理系统更需具备高要求、高品质、高效率、高精度的特征，才能满足大桥及特大桥的运营管理需求。

、传统巡检方式的局限性