“双培双带”党建先锋工程实施方案

XXX〔2018〕123号

中共XX市XXX乡委员会

关于印发《XXX乡“双培双带”党建先锋工程实施

方案》的通知

各村党支部：

经乡党委研究同意，现将《XXX乡“双培双带”党建先锋工程实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共XX市XXX乡委员会

2018年9月5日

抄送：市委组织部。存1份。中共XX市XXX乡委员会2018年9月5日印发

（共印11份）

XXX乡“双培双带”党建先锋工程实施方案

为全面落实新时代党的建设总要求，深入贯彻落实省委十一届三次全会精神，进一步加强农牧区基层党组织和党员干部队伍建设，切实提高全乡党员干部带头致富、带领群众共同致富的本领，促进农牧民增收致富。现结合我乡实际,特制定XXX 乡“双培双带”先锋工程实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕全面提升组织力，坚持党建引领脱贫攻坚，聚焦农牧区党员干部致富能力提升和农牧区致富带头人政治引领两个关键，从2018年起，力争3年时间，把全乡50%以上的村组干部、中青年党员培养成致富能手，把50%以上的致富带头人培养成党员或村组干部。逐步建立健全致富带富“联带”机制，广泛搭建“双带”平台，形成培养一个、带动一片、带富一方的示范效应，推动农牧区基层党员带头致富，党组织带领群众共同致富奔康。

二、主要措施

（一）开展调查摸底。组织力量对我乡的“双培双带”情况进行一次登记，对新增的“双培双带”对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是要把全体党员干部作为致富能手的培养对象，尤其是要把村组主要干部和其他年轻干部作为重点培养对象同时摸清农村党员，包括外出党员的从业情况和技术特长，从中

筛选出致富潜力大的党员，将其作为致富能手的培养对象。二是摸清农村种养大户、农村经纪人、运输大户、工商业主等经济能人的基本情况，从中筛选出思想觉悟高群众基础好、有培养前途的致富能手，将其作为党员的培养对象。三是摸清党员致富能手的基本情况和具体表现，从中挑选一批年轻、思想政治素质好、带头致富又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村后备干部，将他们逐步培养成为村组干部。

（二）制定培养计划。根据调查摸底情况确定“双培双带”对象，制定好培养计划，并按照因人施教、分类培养的要求有针对性地采取学习培训、技术指导、信息服务、资金扶持等多种途径和方法，落实好培养措施。要为培养对象建立培养档案和培养联系人，有针对性培养，丰富党员培养模式。把党员培养成致富能手，重点要落实好以下措施：一是支部针对培养对象所从事的行业情况和个人的经营、技术等特长，逐个进行认真分析，与培养对象共同探讨研究致富办法，帮助其找准一条切实可行的致富路子或经济发展项目。二是帮助培养对象解决在致富过程中遇到的具体困难，凡是有关的优惠政策和扶持项目要重点向“双培双带”对象倾斜，培养联系人要帮助培养对象解决技术、信息、市场等方面遇到难题，千方百计为培养对象提供产前、产中、产后各种配套服务。

（三）抓好“双向培养”。继续开展农村党员干部培训，提高他们致富本领，造就一批美丽乡村建设人才。围绕提升创业技

能，组织开展多元培训。一是根据上级安排，认真组织调学，使乡、村领导班子成员参加上级组织的培训，进行不定期学习和岗位培训，使乡村干部尽早掌握新知识，迅速提升新本领；二是通过“菜单式”培训，组织乡村干部到示范基地进行挂职锻炼、学习，缺什么、补什么，提高实践创业能力；三是聘请专职技术人员在乡举办新型农牧民培训班，开展技术培训、理论指导，使村干部带领致富能力迅速提升。

（四）强化帮带手段。一是大户带动。在能人大户中开展结对帮带活动。做到先富带后富。二是项目带动。让农村党员、干部和非党员发展能手领办一些“短、平、快”的实用项目，通过项目实施带动群众。三是基地带动。建设几个规模大、上档次的示范基地，通过“基地+农户”、“公司+农户”，加快产品结构、产业结构和农牧民就业结构的调整，推动农村经济的发展。四是协会带动。大力培育农牧民专业协会，把农村党员、干部、非党发展能手和农牧民群众结成利益共同体。

（五）抓好示范引导。重点是培育“双培双带”示范村、示范基地以及带头致富和带领群众致富能力强、奉献精神强、公道正派理念强的“三强”型党员、村干部。

（六）完善工作机制。一是建立合力机制。充分发挥工、青、妇等群团组织及部门的优势和作用，形成抓工作的合力。二是建立帮扶机制。在土地流转、项目安排、信息提供、技术指导、信贷投入等方面予以支持。三是建立激励机制。把“双培

双带”先锋工程实践情况作为农村基层组织建设工作的一项重要内容，认真考核，兑现奖惩。

三、工作要求

（一）层层建立责任制。要建立乡村领导抓“双培双带”工作责任制度，成立以乡党委书记为组长的“双培双带”党建先锋工程领导小组。乡领导干部每人要联系至少一名培养对象，重点抓好一个工程示范村建设。乡党委把实施“双培双带”工程的绩效，纳入村书记履行直接责任人职责考核的范围内。建立乡领导包片负责制度，明确职责和任务，并定期组织交流工作开展。

（二）加强督查指导。要通过专项检查、随机抽查等方式加强督查，及时掌握进展情况，研究解决活动中出现的问题，坚决防止形式主义。

（三）丰富活动载体。各村要召开“双培双带”工作会议，将实施“双培双带”工程的步骤和措施传达到党员群众当中，并通过标语、广播等形式大力宣传“双培双带”工程的目的意义。同时，要将好做法、好经验及先进典型及时上报，以便形成成功经验在全乡进行推广，进一步提高“双培双带”工程的工作成效。

（四）抓好宣传引导。要通过XXX乡微信公众号等，及时宣传工作开展的重要意义，反映我乡工作开展情况及经验，营造浓厚舆论氛围。

（五）注重统筹结合。要把双培双带工作作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有力抓手，并与扎实推动党建工作

开展、高质量完成全年各项任务有机结合起来。