实施国防专利制度实现改革强军之路

实施国防专利制度实现改革强军之路

摘要随着世界经济全球化和科学技术的迅猛发展，

我国国防知识产权工作面临着前所未有的挑战，当务之急需要构建一套符合我国国情、具有中国特色，顺应时代发展，提升我国国防实力的专利制度体系。洞悉全球科技发展趋势，创造、运用、管理和保护好我国国防专利技术，为加强国防科技自主创新能力，维护国家安全稳定，保护国家利益不受侵犯，解决和处理好周边环境安全问题，实现强军强国之梦，挤身世界军事强国之列保驾护航。

关键词实施；国防专利：制度

中图分类号D9 文献标识码 A 文章编号2095-6363（2016）04-0004-01

任何一个国家，任何一个历史时期，无不是优先发展军事科技，把先进技术成果首先服务和应用于军事领域的同时，再以军事科技带动民用科技。纵观我国历史，先进的科学技术在军事上的运用由来已久，大秦的强弓劲弩，蜀汉的木牛流马，盛唐的铠甲唐刀，元代的金戈铁马，明朝的火铳火炮，这些都是我们祖先运用军事科技开疆拓土，抵御强敌的真实实例。

当今国际环境风云变化，美国的军事全球化战略，俄罗

斯的强军计划，中国的改革强军战略，印度的地区性有限威慑战略，朝鲜的先军政治。实践证明谁拥有了先进的国防军事技术，谁就掌握了战场上的主动权，谁就能巩固国家的国际地位。

面对我国复杂的周边环境、国家安全形势时刻发生着变化。为实现中华民族伟大复兴，实现强军之梦，提供强有力的国防安全保障，就必须加快国防和军队现代化步伐，努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。现代国防科技、军事技术的发展瞬息万变，只争朝夕，时代迫切需要我们要建立自己的国防专利制度体系，并以此为依托，铸造国之重器，打造军之利器，紧跟世界科技发展步伐，大力实施国防知识产权战略，引领、辐射和支撑国防科技创新发展，迅速使我国步入世界科技强国、军事强国的行列。

1国外国防专利发展历程

19世纪中叶，英国首部《军需品发明专利法案》颁布实施，开启了国防专利制度的先河，该项法案的实施引起了各国军事部门的高度重视，各国相继成立自己的国防专利管理部门，不断完善和修订自己的国防专利保护制度。随着第一次，第二次世界大战的爆发，更多的国防专利技术被用于军事，在战场上大显身手。冷战时期，美苏两国军备竞赛，国防专利技术竞争成为新一轮热点，双方各国都不甘落后，不

断刷新着国防专利技术应用领域的榜单。冷战结束后，世界各军事大国更加注重完善国防专利制度，用来保护国家核心安全利益，促进国防科技的创新发展。随着海湾战争、伊拉克战争、国际反恐等局部战争中先进军事技术的运用，一批先进的国防专利技术大量的在实战中被检验、实践、完善、更新及运用。现代战争有力地推动了各国国防专利技术突飞猛进的发展，新一轮围绕国防专利技术的革新在全球范围内悄然开始。

2我国国防专利状况

1990年我国首部《国防专利条例》颁布施行，标志着国防专利制度正式确立。现阶段，我国《国防专利条例》由国务院、中央军委修订颁布并于2004年11月1日起施行。之后，陆续出台和颁布了《国防科工委关于加强国防科技工业知识产权工作的若干意见》《国防科学技术成果国家秘密的保密和解密办法》《国防专利补偿办法》《国家知识产权战略纲要》《国防知识产权战略实施专项任务实施方案》等法规制度和指导性文件，系统的构建和规范了我国国防专利的发展框架，规划了国防知识产权战略近期及远期发展目标。进一步完善了具有中国特色的国防专利法规制度体系，极大推动了国防专利制度的发展进程，成为新常态下全面实施改革强军战略，提高我军现代防卫作战能力，推动武器装备创新发展的重要法律依据和政策保障。

我国白建立并实施国防专利制度以来，相继成立了国家国防科技工业局、中国人民解放军总装备部国防知识产权局、国防专利审查中心、中国国防科技信息中心、国防专利服务中心等相关机构，逐步形成了地方与军队相结合的国防专利管理体系。

随着我国国防专利制度不断完善和修订，建立了相应的保障和奖励机制，极大的激发了军事科技队伍开拓创新的积极性，充分发挥了军工科研自主研发，科技创新能力，拥有并掌握了一批具有自主知识产权的国防核心科技，充分发挥专利技术为国防服务的作用，为国防和军队现代化建设提供技术引领和支撑。近年来，我国国防知识产权战略进入全面实施阶段，国防专利申请量快速上升，呈现蓬勃发展态势。国防高精尖技术装备的自主式发展，跨越式发展，可持续发展势不可挡，已成为我军政治建军、改革强军、依法治军，推进国防和军队现代化建设的必然趋势。

3我国国防专利面临问题及未来发展

1）国防专利观念意识还有待于提高。目前，我国国防

专利只限于小范围或少数军事科研单位和为数不多的高校

涉及。民众对国防专利的了解少之甚少，造成国防专利神秘莫测，国防科技高不可攀的假象。大力提高国防专利知识的宣传与普及，增强全民国防观念及忧患意识，调动社会资源及公众参与热情，营造注重国防建设、倡导科技创新的良好

氛围，使国防知识产权意识深入人心。

2）国防专利自主研发还有待于加强。我国国防专利取

得了一些成绩，一些科技创新成果在军事领域得到广泛应用，但与发达国家相比，技术水平还相对滞后，相当范围内，国防科研技术差距较大，特别是在核心关键技术领域方面存在“瓶颈”、“短板”问题。面对诸多问题，需要注重政策支持，建立长效机制，加大国防科研项目资金投入及技术扶持，借鉴和引进国外先进技术的同时提高原创研发能力，从而大幅度提升国防专利申请量及质量，尽快扭转在国防专利技术上受制于人的不利局面。

3）国防专利人才结构有待于优化。国防专利管理人才

匮乏，管理和技术研发人员比例严重失衡。“十三五”规划，加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新。形成具有国际竞争力的人才制度优势，加大对国防科研人员的培养及知识更新，建设一支规模适度、素质较高的国防知识产权人才队伍，打造国防知识产权管理人才向复合型人才方向发展。逐步提升我国军事科研人员的自主创新能力，激发国防专利自主研发的主动性。

4）国防专利技术合作还有待于深化。随着国防专利国

际竞争日趋激烈，在维护国家利益的同时也要加强国防专利技术的国际交流与合作。国防专利不能关起门来独白发展，更不能闭门造车，要学以致用，用以促学，学习借鉴的同时