第三章一般进出口货物的报关程序

第三章 一般进出口货物的报关程序

教学目标：通过本章学习，应了解海关监管货物的概念、分类及期限；报关的基本 程序；电

子报关及电子通关系统的基本内容，掌握一般进出口货物的进 出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物的报关程序。

重点难点：1、海关监管货物的分类及期限；

2、一般进出口货物的报关程序

导入新课：

报关程序是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进

出境物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、运输工具、 物品的进出境手续及相关海关事务的过程。

进出境运输工具和进出境物品的报关程序相对比较简单， 本章及第

四章所讲的报关程序仅指进出境货物的报关程序。

根据《中华人民共和国海关法》规定，一般进出口货物的报关程 序主要包括：报关单位向海关如实申报其进出境货物的情况，配合海关 查验货物，对部分货物还需要缴纳进出口税费，最后海关放行货物。除 此以外，根据海关监管的要求，对于保税货物、特定减免税货物以及暂 准进出口货物在向海关申报前还需办理备案申请、

在海关放行后还需办

理核销结案等其他海关手续。

第一节

海关监管货物与报关程序

、海关监管货物的概述

（一） 含义：

「进口：进境 办结海关手续 海关监管货物 出口：申报 出境 L 其他：进境起—出境

（二） 分类：

i 、

① 一般进口货物：从境外进口办结海关手续直接进入国内生产或流通领域的进口货物； ② 一般岀口货物：按国内商品申报，办结岀口手续到境外生产、消费领域流通的岀口货物; '①加工：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运岀境的货物； I②物流：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运岀境的货物；

3、 特定减免税货物：经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业、特定用途的货物；

4、 暂准进岀境货物：分暂准进境货物和暂准岀境货物；经海关批准凭担保进岀境在境内使用

后原状复运进岀境的货物；

5、 其他进岀境货物：由境外起运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及尚未办结海关手

续的进岀境货物；如通运货物、岀料加工货物、修理货物、租赁货物等。

一般进出

口货物

海关监管货物的分类：

、报关程序概述 （一）含义：

进出口货物收发货 人、运输工具负责人、 物品所有人

） 基本程序

对进出境阶段工作的说明：

1 •进出口申报：指进出口货物收、发货人或其代理人在海关规定期限内，按海关 规定的形

式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进 出口货物的工作环节；

2. 配合查验：指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发货人或 . 者办理进出口申报具体手续的报关员应到达查验现场，配合海关查验货物，并 '

负责按照海关的要求搬移、开拆或重封被查验货物的工作环节；

3. 缴纳税费：进出口货物的收发货人或代理人接到海关发出的税费缴纳通知书后, 向海关

指定的银行办理税费款项的缴纳手续，由银行将税费款项缴入海关专门 帐户的工作环节；

（4.提取或装运货物：提取或装运货物是指提取进口货物或装运出口货物。 在办理了上述手续

后海关决定放行，凭海关加盖放行章的进口提货凭证或出口 装货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书，即可提取或装运货物的工作环 节； 电子报关及电子通关系统 （一）电子报关

货物类别

不同类别的进出境货物对应不同的报关阶段 前

期阶段

保税加工货物

加工贸易备案和申 领手册

特定减免税货 申领减免税证明

物

暂准进出境货 展览品进境备案

物

进出境阶段

后续阶段

1、进出口申报

（海关决定是否受理

申报）

核销

2、配合查验

（海关决定是否查

解除海关监管

验、决定查验形式和

查验方法）

销案

3、缴纳税费

（海关决定征、减、缓、

免税费）

4、提取或装运货物

（海关签印放行）

报关（规定手续、步骤） ------------------- ► 审单、查验、征税、放行

一般进出口货 物

1•电子报关是指：进出口货物收发货人或其代理人通过计算机或终端，利用现代通信和网络技术，向海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系

统反馈的审核及处理结果办理海关手续的申报方式。

2.电子报关的法律地位。《海关法》规定“办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式”，在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接到海关计算机系统发

送的“接受申报”电子报文后，凭以打印纸质报关单，随附有关单证，向海关提交报关单证进行申报。

在特定条件下，进出口货物收发货人或其代理人可以单独使用电子数据报关单或纸质报关单向海关申报。

（ 1）终端申报：速度快，但只能安装在海关报关场所附近。

3.电子报关的申报方式丿（2）EDI申报：有利于“远程”报关项目的推广，但易受海关参数

调整的影响，也易受网络稳定性的影响。

（二）电子通关系统

1•第一代：H883/EDI通关系统，是中国海关报关自动化系统的简称，是我们海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实施监管、征税、统计三大

海关业务一体化管理的综合性信息利用项目

2•第二代：海关H2000通关系统

在集中式数据库的基础上建立了全国统一的海关信息作业平台，进出境企业可以在其办公场所办理保税加工贸易登记备案、减免税表的申领手续、办理进出境报关等各种海关手续。

3•中国电子口岸系统：又称口岸执法系统，简称电子口岸，是利用现代计算机信息技术，将进出口贸易管理有关的政府机关分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为管理部门提供跨部门、跨行业联网数据核