中美贸易的现状、问题及对策

“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课课外实践活动（社会观察）

课程名称：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论题目：浅谈中美贸易的现状、问题及对策指导教师：王芳

院系专业：旅游学院旅游管理专业

年级班级： 2011级

姓名：纪子轩

成绩：

浅谈中美贸易的现状、问题及对策

一、中美贸易的目的和重要性

我们小组对“毛概”课本第十三章《国际战略和外交政策》很感兴趣，因为制定和实施正确的国际战略和外交政策对于争取和平的国际环境极其重要，也对建设中国特色社会主义具有重要意义。所以我们选择当今世界上中国和美国两个大国，从中美贸易关系这个角度，进行一个有研究性、探索性、实践性的报告。温家宝总理曾说过，当前，经济全球化深入发展，各国经济相互联系，相互影响，你中有我，我中有你。无论是应对国际金融危机还是解决美欧一些国家的主权债务问题，都需要国际社会加强合作，同舟共济。从这个意义上讲，中美经贸关系的重要性超出双边范畴，具有全球影响。两国要增进互信，消除猜忌，密切配合，妥善处理矛盾，减少各种壁垒，促进共同发展。

所以加强中美经贸合作符合两国的共同利益，中美两国分别是当今世界最大的发展中国家和最大的发达国家、最大的债权国和债务国、最大的生产国和最大的消费国，因此我们研究中美贸易的相关问题对于现实具有相当程度的指导意义。

二、中美贸易关系的研究方法

1. 我们小组主要采用文献综合研究法。小组成员根据研究的课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题。小组成员分类阅读有关文献（包括文字、图形、视频等具有一定历史价值、理论价值和资料价值的材料），得出一般性结论并寻找新的思路。

2. 适当采用观察法和调查法

三、中美贸易关系的实施过程

1.准备阶段（第7周）：由组长纪子轩组织小组成员选择研究课题，制定研究方案，并且撰写开题报告。

2.实施阶段（第8—9周）：明确研究思路确定研究方法，收集材料

(1)纪子轩组织组员开始收集材料，分析材料，整理材料。

(2)孟繁岳负责收集中美贸易的相关文献；李响和黄思达负责收集中美贸易相关的视频和音频资料。

（3）小组以文献研究法为主，社会观察法和调查法为辅进行研究。

3.总结阶段（第10周）：组长纪子轩组织小组成员对材料进行分析和探讨，并且撰写研究报告。

摘要：1979年1月1日中美两国正式建立了外交关系，结束了两国自1971 年开始的贸易“零开始”恢复时期，进入了贸易增长阶段。三十多年来，中美贸易关系不断加深，取得了令人瞩目的成绩，促进了两国经济的发展，同时也为世界贸易经济作出了巨大的贡献。随着中美两国贸易的日益密切，两国贸易争端也不断涌现，并且日益突出和尖锐化。特别是奥巴马执政以来，美国对华频频发起规模较大的贸易救济调查，并首次启用了特保措施，从而引发中美之间的贸易摩擦，当前美国对华贸易保护主义的加强，是美国国内贸易政治多方博弈的结果，其中工会利益集团是保护主义最积极的推动者。因此，要缓解中美之间因贸易摩擦而形成的困局，应该关注美国国内贸易政治的因素，重视工会利益集团的影响。中美两国分别是当今世界最大的发展中国家和最大的发达国家、最大的债权国和债务国、最大的生产国和最大的消费国，因此我们研究中美贸易的相关问题对于现实具有相当程度的指导意义。本文将通过对中美两国贸易现状、存在的问题，特别是问题产生的原因的深入浅出的剖析，从而得出相关的政策建议。

关键词：贸易不平衡贸易摩擦贸易保护汇率升值

一、中美贸易现状及问题

长期以来，中国在与美国的贸易过程中一直处于顺差地位。受国际金融危机的影响，我国外贸进出口经历了自 2008 年 11 月以来的连续大幅下挫，到 2009 年 3 月份开始企稳反弹，8 月份回升趋势确立。据海关统计，2009 年，美国为我国的第二大贸易伙伴，中美双边贸易额为 2982.6 亿美元，比上年同期下降10.6%，占同期我国进出口总值的 13.5%。其中，我国对美出口 2208.2 亿美元，同比下降 12.5% ；自美国进口 774.4 亿美元，同比下降 4.8% ；对美实现贸易顺差 1433.8 亿美元，占同期我国贸易顺差总规模的 73.1%。中国海关网统计数据显示，2010年1月至3月，中美双边贸易总值为 781.1 亿美元，同比增长25.8%，低于同期中国与欧盟、日本等世界主要经济体和全球进出口贸易的总体增长幅度。今年第一季度中国对美国贸易顺差达 236.6 亿美元。近年来连续的贸易顺差使得我国的外汇储备大量增加，截止到2010年3月，我国的美元外汇储备达到 24470.84 亿美元，为世界上第一大外汇储备国。2009年4月至 2010 年3 月随着金融危机形势的好转，全球经济的逐渐复苏，一年来我国进出口贸易总额企稳发展，对美进出口贸易也在小幅波动中不断发展。进入 2010 年，我国对外进出口额有所下滑。2010 年3 月，我国对外进出口总额保持增长势头，其中出口 1121.1 亿美元，增长 24.3%，进口 1193.5 亿美元，增长 66%，当月贸易逆差 72.4 亿美元中止了我国自 2004 年 5 月开始连续70 个月贸易顺差的局面。但是 3月份对美贸易仍然是贸易顺差，顺差额为 98.7 亿美元。

另外，2009 年1月20日，民主党领导人奥巴马在世界陷入经济衰退、美国深陷危机中心时开始他的执政生涯。奥巴马执政后，中美贸易摩擦的总体形势与2008年相比更为严峻据中国商务部统计。2008年全年，中国共遭受93起贸易救济调查，涉案总金额约为61.4亿美元其中美国15起，排在印度之后居第二

位。而2009年1-8月，中国就已遭受79起贸易救济调查，其中美国14起，除案件数额继续列第二位外，涉案金额正在大幅增加。据中国商务部新闻发言人姚坚于2009年10月15日对媒体公布的数据，2009年前三季度，中国共遭受贸易救济调查的总金额约有102亿美元规模，其中美国占57% ，几乎与2008年中国全年遭受的贸易救济调查总金额相当。2009年至今美国对中国频频发起规模较大的贸易救济调查，这表明，奥巴马政府上台执政后，美国对华贸易政策发生了一定的变化。

从美国对华频频采取贸易救济措施来看，奥巴马政府对华贸易政策的保护主义程度明显增加了起。2009 年 9 月美国政府宣布对中国输美轮胎产品采取“特保”措施；2009 年 10 月美国对从中国进口的无缝钢管发起“双反”调查。2010 年4 月12 日～ 16 日，美国商务部对华贸易救济案件涉及薄棉纸、蜂蜜等六个产品。贸易保护主义的进一步加强使得美国政府在制定经济刺激计划时将贸易保护主义的因素融入其中，对中美贸易关系造成的负面影响不断扩大。

综上所述，中美贸易的主要问题表现在以下四个方面：1.反倾销；2.反补贴；

3.特保及特保条款；

4.人民币汇率升值。而所有这个四个方面的问题的内在原因归结于：中美贸易的不平衡。

二、中美贸易问题的原因

1. 美国国内储蓄不足与财政赤字是造成贸易失衡的根本原因。

贸易逆差通常与一国国内储蓄与投资的差额紧密相关。自20世纪90年代以来，产业升级后的美国几乎成为全球的“资本配置中心”，对外投资显著增加的同时，国内储蓄率却因过度的消费处于极低状态，投资与储蓄双重因素的推动引发财政赤字急速膨胀。财政赤字必然导致贸易逆差，且随着财政赤字的不断增加贸易逆差也日益攀高。据美国商务部统计，1980年美国财政赤字762亿美元，占GDP的1.94%，贸易逆差为314.1亿美元；2005年美国财政赤字4992亿美元，占GDP的4%，贸易逆差达7258亿美元。

2. 经济全球化背景下国际产业转移是中美贸易顺差的主要原因。

20 世纪 90 年代初，中国开始大力发展加工贸易，中国对美贸易顺差开始出现。日本、韩国、香港、台湾等东亚国家和地区，为了降低生产成本和规避与美国、欧盟的贸易摩擦，纷纷把与欧美贸易摩擦较大的产品组装工序转移到中国大陆，在我国设立了大量的外资企业，中国从东亚等国和地区进口原材料、半成品经过加工、组装后依赖原有的销售渠道再向美国、欧洲等传统市场出口。在对外贸易中，各国对进口商品的原产地认定以“实质性改变”为原则，加工产品的出口国就从上述国家和地区转移到了中国。中国现在对美国的贸易顺差很大程度上是从东亚其他国家和地区转移过来的，由于东亚其他国家和地区不断地把生产转移到中国大陆来，中国输美产品只是取代了原先东亚和东南亚对美国的出口。因而，国际产业转移很大程度上造成了中美贸易顺差。美国产业结构内部调整使得与出口和国内消费相关的产业萎缩严重，非出口的服务业占主导。由于在生产性创新方面投资短缺，效率下降，加上人工成本高，美国在消费品制造方面已不具备生产优势，只能依赖大量进口，而中国为美国提供了大量的日常消费品，在一定程度上使得中美贸易差额扩大。