关于生态环境与可持续发展的调查研究

思政课假期社会实践调查报告

题目：全民养成计划——关于驻马店市生态环境与可持续发展的调查研究

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二〇一四年七月

全民养成计划——关于驻马店市生态环境

与可持续发展的调查研究

摘要：我国近几十年来生态环境问题日益突出，在农业方面：以粮为纲促使毁林垦荒、毁牧开垦、围湖造田、填海种植，导致森林和草原等植被破坏，加剧了水土流失，湿地减少，土壤退化和沙化、荒漠化、盐碱化；滥用化肥农药，导致土地功能衰退，植物无法生存。在工业方面：废水、废气、废渣不经有效达标治理的大量排放，破坏了整体环境的自然形态。在城市建设方面：布局混乱，工业区与居民区、商业区混杂，人为破坏了区划功能。在资源产业方面：矿业盲目开采，森林乱采滥伐，加之灭绝性地捕杀珍稀濒危野生动植物，破坏了生物链，导致生物多样性无法得到保护，使我国生态环境问题达到了危机的程度，成为制约经济发展、影响社会稳定的一个重要因素。可持续发展战略的施行也有一定阻力，就水资源与土地资源而言,对人口和产业布局均具有极大的影响,但对人口和产业的制约与影响度有所不同。土地资源具有区域不可调配性、土地收入递减性等特性,是人们赖以生存的粮食、副食品基本供给源泉,对人口承载力有着决定性影响。水资源虽然是可再生性、区域可调配性的资源,但也在一定的区域和时段受到极大的制约。

关键词：生态环境平衡可持续发展资源地形经济发展

驻马店市正朝新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化迈进，如何保护生态环境、建设美丽家园已成为当前迫切需要解决的问题，也是全市人民群众的热切期盼。近年来，河南省委、省政府在中原经济区建设中提出了“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化‘三化’协调科学发展之路”的“两不三新”发展规划，为我们加强生态建设、建设美丽家园指明了方向，我市也要审时度势，与时俱进，主动地将生态

文明建设融入“两不三新”建设实践之中，正在努力为人民群众提供一个水质洁净、空气清新、宁静和谐的宜居环境，探索出一条符合驻马店实际、具有驻马店特色的经济发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。基于此，我们四人成立调查小组在暑假进行了关于我市生态环境与可持续发展的调查研究，希望能够了解我市的环境问题，并提出以下合理化建议，以微薄之力帮助我市更好更快地建设美丽新家园。

驻马店作为农业大市，有着得天独厚的生态优势，良好的生态环境是我市目前经济社会发展的独特优势，也是我市可持续发展的后发优势。近年来，我市在经济快速发展的同时，环境保护工作和生态建设取得了明显的成效，化学需氧量、二氧化硫排放量逐年减少，与群众生活息息相关的水、空气环境质量逐步提高，市区饮用水源地板桥水库水质达标率100%，城市空气质量持续好转，全市环境质量优良天数保持在330天以上，环境安全和饮水安全得到了有效保证，经济发展与环境保护呈现出良好的发展态势。

驻马店市经济基础薄弱，人口多，底子薄，产业结构不合理，区域发展不平衡，农村环保基础较差，部分企业环保意识淡薄，监管手段落后，环境保护和生态文明建设距离人民群众的期望还有很大差距，环境保护面临的形势依然严峻。

具体如下：1.驻马店市地处淮河上游的丘陵平原地区，降雨丰沛,但中心城区由于特殊的地形、气候特征,除主汛期外,常年河渠干涸,生态环境较差。全市有大小河流100多条，水库162座，水面52万亩，年均水资源总量约为63.6亿立方米。

3.近年来，随着生活垃圾污染，种植养殖业污染，垦荒、河砂开采、矿产资源开发，以及一些不法分子非法捕杀野生动物和飞禽等现象，驻马店市水库面临着区域性生态失衡等问题。“大水缸”水质直接关系到市民的饮水安全与身体健康，2012年至今，是开展了库区内日常巡查与非法采砂专项治理，取缔了库区内网箱养殖、灯光诱捕，限期整治了保护区内的餐饮企业、石材企业以及畜禽养殖企业。

4.近年来，经济发展迅速，山区道路交通问题逐渐增多，出现三乱两超，三乱指乱设站卡、乱罚款、乱收费，两超即超限、超载。各县、区政府在制定规范西部矿山禁采区、限采区和可采区规划中，着眼大局，严格落实了新编制的矿山规划设置方案和安置办法。

后经我们结合部分文献资料分析得知，2020年水土资源承载力空间配置分为四种类型:一是水土资源较强无压力区包括确山、正阳和泌阳三县;二是水土资源无压力区包括遂平和汝南二县;三是水土资源压力区包括上蔡、西平、平舆和新蔡四县;四是水土资源强压力区仅有驿城区;并划分出不同的人口产业布局类型。通过前往有关部门调查得到的驻马店市2020年水土资源承载力空间配置图显示，2020年驻马店市水土资源承载能力是从区域的西南部向东北部递减,这也正好与驻马店市水资源的空间分布是一致的;同时,说明在驻马店市未来发展过程中,相对土地资源来说,水资源的制约作用更大一些。

因为驻马店市土地面积不大,市域内各县区之间的自然禀赋差别也不是十分明显,通过实地调查研究,参考现有的研究成果,结合驻马店市实际,按照分区的结果,提出了基于水土资源承载力的驻马店市可持续发展的机制、模式和政策建议。区域可持续发展机制分为五个方面:共性的可持续发展机制有建立科学决策机制、完善水土资源产品价格机制和推行清洁生产审核机制:水土资源较强无压力区的可持续发展机制有健全生态补偿机制;水土资源无压力区的可持续发展机制有创新农业可持续发展机制:水土资源压力区的可持续发展机制有完善科技支撑机制和健全计划生育利益导向机制;水土资源强压力区的可持续发展机制有强化政府宏观调控机制。

区域可持续发展模式分为五个方面:共性的可持续发展模式有沼气循环利用生态模式和防洪减灾模式;水土资源较强无压力区的可持续发展模式有山区治理模式和生态立县模式;水土资源无压力区的可持续发展模式,例如汝南县滩涂保护开发模式;水土资源压力区的可持续发展模式有中低产田改造模式和西平县集约用地模式;水土资源强压力区的可持续发展模式有节地城市发展模式。

可持续发展战略是人类社会的共同选择,区域可持续发展是人类社会可持续发展进程中最具体、最现实、最有意义的部分。区域可持续发展政策建议分为五个方面:共性的可持续发展政策建议有做好可持续发展规划、加快粮食生产核