某市全面深化改革汇报材料：向省委督查组的汇报

某市全面深化改革汇报材料：向省委督查组的汇报

x市全面深化改革工作情况汇报

尊敬的x组长和督察组各位领导：

首先，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！受市委全面深化改革领导小组的委托，下面，我将xx市全面深化改革工作向各位领导汇报如下：

一、全面深化改革进展情况

xx市高度重视全面深化改革工作，超前谋划、积极推进，全市各地各部门认真贯彻落实中央、省委决策部署，扎实有序推进各项工作。根据《中共xx市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》《2015年七个专项小组工作计划》，今年确定启动或继续推动改革任务163项。截止目前，今年共出台改革配套文件40个，开展改革试点11个，其中，国家级改革试点4个，省级改革试点3个，市级试点4个。

第一，积极推进经济体制和生态文明体制改革。一是在行政审批制度改革上，加快推进“三单一网”工作，印发了《关于在全市推行“三单一网”工作实施方案》，出台了《市本级行政审批等事项权力目录清单》，保留行政许可xx项，精简率xx%，保留非行政许可xx项，精简率xx%；形成了《市政府部门行政权力清单初稿》，正在广泛征求意见。深入推进工商登记制度改革，出台了注册资本认缴制、“先照后证”、放宽住所登记件、企?a href=http:/// target=_blank class=infotextkey>的甓缺ǜ娴榷嘞畋憷胧Ｈ行略鍪谐≈魈鍃x万户，平均每个工作日新登记xx户市场主体，注册资本xx亿元。二是在国资国企改革上，研究制定了《关于进一步深化国资国企改革的意见》，全力做好发投集团组建工作，已任命集团公司董事会、监事会和经营层，完成了工商登记、注册资本金转入等前期工作；出台了《xx市本级国家出资企业工资总额预算管理暂行办法》《xx市国资委直接监管单位负责人薪酬管理暂行办法》，抓好市城市建设投资开发总公司、xx旅游集团有限责任公司等5家企业负责人薪酬管理试点。三是在教育领域综合改革上，出台了《关于深化教育领域综合改革若干问题的实施意见》《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《xx市现代职业教育体系建设规划（2015—2020年）》，抓好xx县公办义务教育学校校长教师交流轮岗试点，继续完善义务教育免试就近入学和九年一贯制对口招生改革政策。四是在医疗卫生体制改革上，有序推进二、三级公立医疗机构和非政府医疗机构实施基本药物制度。新增x市、xx县、xx县基本诊疗路径病种定额付费改革试点县，今年实现县级公立医院改革全覆盖。五是在科技体制机制改革上，起草了《关于鼓励我市独立科研院所科技人员创新创业的试点办法》，激励广大科技人员创新创业。

第二，扎实推进民主法制领域改革。一是加强人大代表联系人民群众工作。出台了《2015“幸福xx代表行”主题实践活动实施方案》，要求每个代表小组联系一个社区（行政村），每名代表联系一户以上群众。二是稳步推进代表小组活动和代表之家示范点建设。增加xx、xx、xx为代表之家示范点建设试点，加大与县市区人大常委会的上下联动，代表之家建设全面铺开。三是建立健全事权听证制度。将事权听证制度纳入《市政府工作规则》和《关于进一步加强法治政府建设的实施意见》，明确要求各级政府对“涉及重大公共利益的、涉及群众切身利益的及法律、法规、规章规定应当听证的，必须召开听证会”。四是建立健全村（居）务监督委员会，全市建立村（居）监督委员会xx个，占村（居）委员会总数的xx%。

第三，加快推进文化体制改革。一是完成市文新局、市广电局机构职能整合。4月23日，市文化广电新闻出版局“三定”方案正式印发，5月5日，市委正式宣布市文化广电新闻出版局领导班子，文广新局组建完成并正式运转。同时，积极督促各县市区文化、新闻出版、广电机构改革工作。二是积极组织对省级新闻单位驻地方机构清理整顿。召开2次专题会议

部署清理整顿工作，组织对各级新闻单位驻xx机构进行了调查摸底，初步掌握了14家媒体（网站）的驻xx工作机构。三是构建现代公共文化服务体系。制定了《xx市公共文化服务标准化、均等化试点工作实施意见》，以xx县、xx县为试点，逐步推进全市公共文化服务标准化、均等化建设工作。开展xx市公共文化服务机构理事会制度试点工作，筹备成立xx 市文化馆协会和xx市非物质文化遗产保护协会。

第四，积极跟进纪律检查体制改革。年初，市委书记在市纪委全会上与各县市区党委书记和市直各单位党组（党委）书记签订了《2015年党风廉政建设责任书》，推动落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。在今年年初的市纪委全会上，组织了xx个县市区和xx个市直单位的“一把手”进行述责述廉，并现场民主测评、现场公布测评结果。及时跟进中央步骤，正在起草《县市区纪委书记、副书记，市直派驻机构纪检组长以及市管企业、市属大中专院校纪委书记提名考察办法》。按照“1+4”模式，统筹安排，合理布局，努力建设以市本级为主、县市为辅的办案点网络。加强指导县级纪检监察机关完成内设机构改革工作，目前各县市区纪检监察机关内设机构改革已全部到位，直接履行纪检监察业务职能的机构数、直接从事纪检监察业务工作的人员编制数这两项指标均在xx%以上。

第五，稳步推进社会体制改革。一是加快户籍制度改革。出台了《xx市人民政府关于进一步推进户籍制度改革实施意见》，积极放开xx城区落户限制，全面放开县级市和建制（集）镇落户限制。二是大力推进社会信用体系建设。出台了《全市公安机关贯彻落实全面推进法治xx建设三大重点任务的实施意见》，推动建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度。开展了“金融信用工业园区”评选活动，对金融信用工业园及园区企业在土地、税收、信贷等方面给予政策优惠。下发了xx市对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施合作备忘录的实施意见，开展企业信用信息公示，对失信行为实施处罚。三是深化法院体制改革。5月1日，全市各地法院全面实施立案登记制度，变立案审查制为立案登记制，进一步推进法院网上办案。四是推进法治xx建设。对《关于全面推进法治xx建设的实施意见》进行任务分解。积极推进涉法涉诉信访制度改革，建立了诉访分离、依法导入、依法审查等九大工作机制。

第六，积极推进党的建设制度改革。一是扎实推进全面从严治党。出台了《关于落实全面从严治党的意见》，分级分层提出落实全面从严治党的20条实施意见，出台了任务分解方案，进一步明确了责任领导、责任单位和参与单位。二是深化干部选拔任用制度改革。落实了县以下机关公务员职务与职级并行、乡镇机关科级非领导职务设置等改革举措。三是建立规范干部推荐制度。制定了《党委（党组）推荐市管干部人选暂行办法》和《个人署名推荐市管干部人选暂行办法》，进一步规范了组织推荐和个人推荐干部的程序、内容和格式，明确了组织推荐干部必须对推荐人选作出结论性评价意见。四是严格干部日常监督制度。制定出台了《关于对市管干部进行提醒谈话和函询诫勉的实施细则》《关于加强市管干部任职试用期管理监督暂行办法》，继续开展了超职数配备干部、吃空饷、说情打招呼和跑官要官等选人用人不正之风六项专项整治。

第七，稳妥推进农业农村体制改革。一是农村土地制度改革深入开展。农村土地确权登记颁证工作进入扫尾阶段。截至4月底，全市开展确权登记颁证工作的乡镇、行政村、村民小组，分别占总数的xx%、xx%和xx%。全市具备颁证条件的行政村1206个，占总数xx%，xx个乡镇进入打证和颁证环节，共打印和颁发证书xx万余份。下发了《关于规范引导农村土地经营权流转发展农业适度规模实施意见》。截至目前，10个县市区均设立专门的土地流转服务窗口。稳步推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。截至5月底，地籍测量面积完成比例xx%，权属调查面积完成比例xx%。二是农村集体产权制度改革加快推进。出台了《关于开展农村集体产权制度改革试点工作方案》和《关于开展农村土地股