关于加快推进农产品品牌建设工作的实施意见(质监意见)

关于加快推进农产品品牌建设工作的实施意见

（地区质量技术监督局修改意见）

各县（市）人民政府，地区各相关部门：

为加快地区农业资源优势转换，推进实施农产品品牌战略，努力打造一批具有鲜明特色优势的优势品牌、特色品牌和知名品牌，大力开拓农产品市场，不断扩大农产品市场占有率，推进我区农业发展从生产型向市场经营型转变，不断提升全区现代农业市场化、产业化水平和产业化经营层次，加速农业转型转向，有效促进农业增效和农民增收，结合落实《自治区关于加快推进农产品品牌建设工作的意见》及自治区人民政府办公厅《关于加强质量工作的意见》（新政发[2007]67号、地区行署《关于加强质量工作的意见》（塔行发[2007]117号）精神，现就我区加快推进农产品品牌建设提出如下意见：

一、农产品品牌建设工作的指导思想和目标任务

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以市场为导向，以促进农业转型转向和农民持续快速增收为目标，以提高农产品质量效益为核心，以企业为主体，强化政府扶持引导，大力推进农产品标准化生产和产业化经营，充分挖掘资源优势，大力培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动能力强的优势特色农产品品牌，全面提高我区农牧业发展的核心竞争力和综合效益，促进农民持续快速增收，加快我区由农牧业大区向农牧业强区转变。

（二）目标任务。力争用5年时间，初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批，储备一批”的农产品品牌良性发展的良好局面；基本完成以

粮食、棉花、打瓜、牛羊肉、出口果蔬、特色农产品六大系列产品为主的农产品的商标注册、绿色食品认证及无公害、有机农产品认证申报工作，努力培育一批拥有自主知识产权的注册商标，基本实现农产品商标广泛注册和使用；努力扶持壮大现有优势农产品品牌，加快形成区域性知名品牌，力争培育出1个以上中国驰名商标、地理标志产品、中国名牌产品和中国农业名牌产品；10个以上新疆著名商标、新疆名牌产品和新疆农业名牌产品；培育形成一批品牌农产品生产为主的规模化生产基地和加工龙头企业，农产品质量和产品附加值明显提高，品牌产值和市场占有率进一步提升；全行业的质量观念、品牌意识不断增强，逐步形成“育品牌、重品牌、用品牌、护品牌”的良好机制，不断提升全区现代农牧业发展水平。

二、加大农产品品牌的培育力度

（一）制定农产品品牌发展规划。各级政府要牢固树立品牌就是竞争力的理念，紧紧围绕当地的主导产业和优势特色产品，按照“扶优扶强、重点突破、整体推进”的思路，引导扶持企业培育、创建、整合品牌，坚决防止品牌杂乱和无序竞争。要统筹制定本区域的农产品品牌培育发展规划，确定培育扶持的重点对象，有计划、有步骤地扎实推进农产品品牌的培育发展。

（二）突出农产品品牌建设重点。结合我区农业发展现状和实际，按照先培育、后认定的原则，以粮食、棉花、打瓜、牛羊肉、出口果蔬、特色农产品六大系列产品为主，立足国外市场、区外市场、周边市场三大市场，以哈国等国外市场为目标，加快创建国外名牌果蔬品牌；以区外市场为目

标，加快创建红花、棉花、打瓜、牛羊肉和特色农产品的中国驰名商标、地理标志、名牌产品等；以疆内及周边市场为目标，加快创建粮油、畜禽蛋奶、果蔬等新疆著名商标、新疆名牌产品、新疆农业名牌产品，全力打造各个目标消费市场群众耳熟能详、日常消费认可的农产品品牌。

（三）大力推进农产品地理标志和商标注册工作。按照“统筹兼顾、整体推进、重点突破”的原则，制定塔城地区推进农产品商标（地理标志）发展规划和相应政策措施，运用商标战略促进农产品品牌快速发展。在鼓励各个品牌竞争的同时，按照“同一区域、同一产业、同一品牌、统一商标”的导向，引导企业、经济合作组织、营销大户等农产品经营主体增强商标意识，开展商标注册。加强业务辅导，推动农产品品生产经营主体根据自身规模以及品牌建设所处阶段和不同的目标市场，制定农产品品牌创建方案，创建不同层次的品牌。切实加强农产品地理标志和商标的使用、管理和保护工作。鼓励农产品出口企业在出口国注册商标，取得商标国际保护，避免出口风险，增强国际竞争力。

（四）积极培育和发展各类商标和品牌。在地区的统一领导下，按照上级业务部门的具体要求，积极组织参加相关品牌申报和创建。重点做好由自治区工商局组织认定的“新疆著名商标”、“中国驰名商标”；由自治区名牌推进委员会评定的“新疆名牌产品”、由国家质量监督检验检疫总局评定的“地理标志产品”、中国名牌战略推进委员会评定的“中国名牌产品、中国世界名牌产品”；由农业厅组织开展的“新疆农业名牌产品”、“中国农业名牌产品”等农产品品牌申报创建工作。

三、提高农产品的生产管理水平

（一）推进农产品标准化生产。把加快农业标准化建设与农产品品牌创建紧密结合起来，不断建立和完善农业标准化体系、农产品质量安全检测体系和品牌农产品质量标准体系。推行品牌农产品标准化生产，做到产前、产中、产后各个环节都有技术标准和操作规范，实行全过程的标准化管理。地区农业局要在8月10日前完成标准化生产地方标准的制（修）定，并在全区范围内全面推开。根据各自的产业重点，加强农业标准化示范区（乡镇场）、示范县的创建，不断推进名牌农产品生产基地标准化建设。到2015年，建设农业标准化示范县市个、示范区个；全区农业标准化生产面积要达到万亩，占全区总播面积的%以上。

（二）积极发展绿色和有机农产品。依托我区国家绿色农业示范区建设单位的优势，把发展绿色、有机农产品与农产品品牌建设相结合，依靠品质打造品牌。围绕我区的农产品区域布局，以优势农产品产业带为重点，集中建设一批绿色、有机农产品基地。推进绿色、有机农产品产地认定和产品认证一体化，加快产地认证和产品认证步伐。到2015年，无公害认证面积达到万亩，农产品绿色认证面积达到万亩，有机基地认证面积达到万亩，无公害、绿色、有机农产品认证达到个以上。

四、加强对农产品的全程监管

（一）强化农产品质量全程监管。加快建立和完善农产品质量安全追溯、农产品市场准入和质量责任追究制度，明确各相关单位的监管责任，确保在农产品品牌建设的各个环节、各个阶段都置于严格有效的监督之下，严禁不合格农产