文化产业统计存在问题及对策建议

文化产业统计存在问题及对策建议

作者：刘胜

来源：《环球市场》2018年第02期

摘要：随着国家对精神文明建设高度重视，公众生活水平不断提升，精神文化需求日益丰富，大大推动了文化产业领域繁荣发展。文化产业领域具有独特的属性，是一项富有创造性的高附加值的环保行业，未来随着社会发展，文化产业领域具有更加广阔的发展前景，成为推动我国经济社会可持续发展的重要保障支撑。伴随国家供给侧结构改革的政策的实施，加上国家统计四大工程建设深入推进，新形势下加强文化产业统计工作显得尤为重要。本文对当前我国文化产业统计存在的问题进行了深入分析，并针对性提出了一些建议对策，仅供参考。

关键词：文化产业统计；问题；对策

文化产业是一门新兴行业，也是一门创意性强的领域，加快推动文化产业持续健康发展，是当前文化产业工作者的重要使命。文化产业由于本身属性比较特殊，决定了文化产品和文化活动经营等方面具有自身的特点，加强文化产业统计，能够及时将反映文化产业发展变化的情况表现出来，从而及时找出存在的问题及原因，针对性制定相关的政策决策等，才能有效提升文化产品含量，更好地促进文化产业不断向前发展，为公众提供更加丰富多元的文化服务。加强新形势下文化产业统计存在的问题及对策研究，具有重要的战略意义和现实价值。

一、文化产业统计基本内涵概述

文化产业指的是为公众提供相关文化产品和文化活动有关的一系列生产要素的总称。既包含文化产品本身，还包括开展文化产品的生产活动以及辅助生产活动等。目前文化产业涉及领域较多，分类日益多元化，整体工作的开展需要多个部门加强培训，加上文化产业始终处于发展创新动态变化过程中，国家对文化产业统计方面提出了更高的要求，文化产业统计工作面临着诸多挑战。

二、文化产业统计存在的问题

发展文化产业是繁重中华文化，满足公众精神文化需求，提高国家文化产业整体实力和综合竞争力的重要方式，是全面建设小康社会，不断实现人民对美好生活向往的关键路径。加强文化产业统计，能够及时获得和反映文化产业发展规模、结构、效益、速度等情况，从而为进一步完善相关政策，深化文化体制改革等提供重要参考支撑。各个文化产业部门都要不断加强文化产业统计工作，才能更好地推动我国文化产业健康发展。文化产业统计由于本身是一门新生事物，开展时间较短，虽然国家统计局对文化产业统计分类标准、调查方式、主要内容等方面不断进行政策完善，但是由于经验较少，文化业态范围不断扩大，形式日渐丰富，所以在统计方面还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）文化产业统计指标体系不健全，不能综合反映文化产业发展整体情况

虽然国家对文化产业统计方面的分类和内容等不断健全和调整，充分借助基本单位名录库建设和经济普查等确定文化产业部门，进行统计分析，应用统计一套表平台开展统计数据收集等，但是当前现有的文化产业统计指标相对比较单一，主要涉及到发展规模、调整结构等方面，文化产业内涵丰富，尤其是对于文化产业附加值等方面对于就业与消费、上下游产业链条推动、公共文化服务保障等方面的指标统计涉及较少，不能全面综合反映文化产业整体发展全貌。

（二）文化产业统计难度加大

当前文化产业发展规模不断扩大，但是主要市场主体还是以中小企业居多，包括一些个体经营户，目前开展的统计调查对这些新生的经营单位和主体等由于信息不对称所以很难进行动态情况掌握，加上这些企业本身发展消亡速度比较快，分类比较复杂，文化产业统计本身基础比较弱，各项体制不健全，所以大大增加了统计难度。一些文化产业企业部门对统计工作重视程度不够，不愿配合、虚报等情况时有发生。

（三）文化产业统计结果应用发挥不力

文化产业统计工作是一项系统工程，需要多个部门联动才能及时全面完成统计工作，当前由于缺乏统一的组织领导，文化产业统计基层力量薄弱，导致统计工作很难形成完整的运营体系，统计数据来源多样化，增加了后期工作难度，对于文化产业统计，往往比较注重信息收集和整理，对于发现的问题，形成的成果等方面缺乏深入利用和探索，从而导致文化产业统计成果转化不力，停留在表面。

三、加强文化产业统计的具体对策

结合当前文化产业统计方面存在的问题，建议从以下几个方面加以完善：

（一）加强组织，构建文化产业统计大体系

要紧密结合国家有关政策要求和文化产业实际特点，建立统一组织领导、密切分工配合的大统计格局，明确相关部门的具体职责、统计内容和要求，对统计指标等做出明确的解释和规定，积极借助经济普查、基本单位名录库建设等内容将涉及到文化产业相关的各种团队纳入进来。同时要优化和健全统计制度体系。一方面要进一步改进统计指标，完善统计指标库，增加反映就业与消费、上下游产业链条推动、公共文化服务保障等方面的文化产业附加值等指标，科学核算，有效分析。另一方面要改进统计调查方式，针对不同层次不同程度的统计重点和要求，采用重点调查、个别调查等多种形式，减轻基层负担，提高调查效率和质量，还要完善统计电子台账，实现信息全面共享、有效传输。

（二）完善和优化文化产业名录库建设工作

持续定期开展文化产业名录库建设，争取多个部门的支持和配合，加强对文化产业名录库政策宣传，提高全社会主动参与文化产业普查的积极性，建立健全配套措施，发现弄虚作假等情形，严肃追责。加强对文化产业统计专业技术人员的培养，尤其是注重加强基层文化产业统计人员的配置，加大培训力度，对涉及到文化产业统计的政策、具体要求等定期开展培训，并做好职业道德素养培训等，提高文化产业统计人员的实际操作水平和工作热情，不断提升统计数据质量。

（三）借助现代信息技术，提高文化产业统计服务能力和成果应用水平

应用计算机网络等技术加强文化产业统计数据整合分析，运用专业统计软件对文化产业发展现状、问题和发展趋势等进行全面调查分析和研究，结合存在的问题及时联合有关部门制定相关的完善对策，提高成果应用能力和转化水平，从而真正使文化发展成果全面共享。

总之，做好文化产业统计需要长期坚持、不断完善、持续优化，这需要全社会共同努力，才能不断推动文化产业发展业态更加繁荣。

参考文献：

[1]杨玲.文化产业指标体系研究[J].统计教育，2016，（09）：104.

[2]王萍.我国文化产业统计工作研究[J].统计与决策，2017，（04）：164.

[3]刘春红.文化产业统计指标体系的设计与实施[J].统计与决策，2015，（II）：84.