2018年水利扶贫工作成效报告

2018年度水利行业扶贫工作报告

我局深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省、州、市政府精准扶贫、精准脱贫的部署安排，充分发挥水利行业优势，以水利项目为抓手，积极推进脱贫攻坚工作深入开展，以改善贫困地区水利基础设施建设为目标，加强贫困地区水利薄弱环节建设，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，为贫困地区脱贫致富提供水利支撑和保障。

一、强化领导，明晰扶贫责任

为全力开展好水利扶贫工作，确保水利扶贫工作顺利开展，成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，局机关相关科室负责人为成员的水利扶贫工作领导小组，负责组织协调水利扶贫工作目标确定、项目立项、投资下达、分解任务目标，切实形成合力攻坚的工作新格局，打造水利项目扶贫“高效生产线”。

二、水利项目扶贫工作开展情况

（一）农村饮水安全工程

农村饮水安全以全面完成“十三五规划”、“精准扶贫饮水安全专项规划”工作为指导，严格按照“两不愁，三保障”的要求。积极与上级业务部门联系对接，争取项目资金，多措

并举，攻坚克难，使全市建档立卡贫困人口饮水水量、水质、方便程度、供水保证率“四项指标”全面达标，实现了建档立卡贫困人口农村饮水安全“全覆盖”。

1、2018年农村饮水安全资金投入情况

我市2018-2019年农村饮水安全项目总任务是解决农村人口36.9355万人饮水不安全和巩固提升问题，计划总投资3.9176亿元。其中2018-2019年整村推进及非贫困村计划解决5.1585万人，投资总额6749.39万元，资金已全部到位，资金来源为：中央投资1782万元，省级配套1742万元，地方债券1150万元，县市财政统筹2075.39万元。补短板计划解决25.9755万人，投资总额26326.5万元；西南片区涉及文斗乡、忠路镇、沙溪乡、凉务乡九个水厂改造和新建，计划解决5.75万人，投资总额6100万元。

2、工程实施情况

（1）前期工作

为按时完成2018年农村饮水安全工作，我局坚持早规划、早安排，确保任务按时完成的原则，结合精准扶贫相关政策，饮水办在农村饮水安全工程项目建设中，积极主动，在没有下达投资计划和资金计划的情况下，按照农村饮水安全“十三五”规划及“精准扶贫饮水安全专项规划”，提前开展2018年农村饮水安全前期工作，2018年3月17日省水利厅下达2018年农村饮水安全任务，我局于2017年12月组织专班对全市农

村饮水现状进行了摸底，2018年1-2月完成利川市农村饮水安全工程巩固提升勘察设计工作，3-4月设计公司编制了《利川市2018-2019年度非贫困村农村饮水安全巩固提升工程实施方案》《利川市2018-2019年度贫困村农村饮水安全巩固提升工程实施方案》，4月中旬完成方案评审，并经利川市发改委批复实施。4月28日将建设任务分解到各乡镇，根据“两统一分”相关规定由乡镇人民政府为项目法人组织土建工程建设，市水利水产局负责管材采购、安装的招标及管理。

（2）工程建设保障措施

为抓好2018年度农村饮水安全工程建设，我们在工程建设中主要采取了以下几项措施：一是加强组织领导。我市高度重视2018年度农村饮水安全工程，将其作为精准脱贫、改善民生的重要举措，加强领导、细化责任，保证工程顺利实施，成立了由市分管市长任组长，水利局分管领导任副组长，水利局饮水办为成员的农村饮水安全工程建设领导小组，多次召开专题会议研究、部署有关事宜，主要领导定期听取工作汇报，并经常到施工一线实地督导，现场解决工作中存在的困难和问题；以“利川市农村饮水安全工程建设管理办公室”作为2018年度农村饮水安全工程建设的项目法人，成立了项目实施小组和项目实施督导小组，具体负责农村饮水安全工程指导、调度及技术服务工作，确保工程建设进度和质量；市政府将2018年度农村饮水安全工程列入年度十大为民办实事工程利川市

政府重点督查工程，并把完成情况作为考核有关部门和乡镇的重要指标。由于领导重视，我市农村饮水安全工程建设形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各司其责，保证了项目的顺利实施。二是加强质量监管。在工程建设过程中，我们严格执行“四制”管理，严把原材料进口关、设备采购关、施工过程关，严格落实质量目标责任制，实行工程质量终身负责制，并对建设过程实施跟踪监理、跟踪审计。同时，项目建设法人单位定期、不定期派出工程督导人员，检查督导工程建设质量和进度情况。大力推行水利工程市、乡（镇）、村三级质量监控，把农村群众引入质量监督体系，不但监督建设过程，还监督政府及相关部门作为情况，使市委、市政府对于工程建设“公开化、透明化”的要求真正落到实处，确保质量监督无缝隙、无盲区、全覆盖。三是严格资金使用程序。按照财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理办法，财政部门对涉农资金进行了整合使用，落实水利扶贫“全覆盖”项目资金。我们严格按照中央、省、州、市扶贫资金管理办法和扶贫资金使用制度规定，简化优化有关流程，缩短周期，加快节奏，确保扶贫项目快速有序推进、扶贫资金安全规范运行。

（3）日常检查督导

在施工中严格按照水利工程建设“四制”要求，加大对建设、设计、监理、施工等单位的监督管理的力度，确保工程建设质量及进度。一是为确保工程质量、进度，市水利局于2018

年8月27日对工程监理方、施工方、基层水利水产管理站进行了农村饮水安全工程建设管理培训，对工程建设中的质量控制、安全管理、管材抽检、工程款结算进行了详细的说明。二是2018年9月21日在利川市方讯大酒店召开利川市2018年水利工程建设管理业务培训会，对全市乡镇人民政府分管领导、基层水利站站长、工程施工方、监理方、进行了水利工程建设管理培训。三是为全面掌握全市农村饮水安全工程进度、质量，于2018年9月26日至29日组织专班采取实地查看在建工程现场，听取各乡镇建设情况汇报的形式对全市农村饮水安全工程进度及质量进行了检查督办。四是2018年11月19日按湖北省水利厅、湖北省人民政府扶贫开发办公室《关于抓紧做好贫困人口农村饮水安全精准核查和考核工作的通知》要求，于11月19日至11月30日组织专班对全市2018年31个整体脱贫村建档立卡贫困户进行了入户核查，2018年12月12日对检查结果进行了通报。五是加大农村饮水安全国家验收标准宣传，印发3万份《农村饮水安全指标评价标准和方法》，各乡镇在各村宣传栏、公示栏张贴《农村饮水安全指标评价标准和方法》；各驻村工作队、尖刀班、结对帮扶干部在12月份开展一次农村饮水安全国家验收标准入户宣传。

（4）工程建设任务完成情况

①2018年整村推进及非贫困村巩固提升农村饮水安全工程：该项工程涉及88个村，其中贫困村41个（2018年整体