(公安警察)正确履行职责践行执法为民

正确履行职责践行执法为民

胡锦涛总书记指出：“各级干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”公安机关作为政府的一个重要职能部门，必须要维护好最广大人民群众的根本利益。具体到工作实践，就是要牢固树立社会主义法治理念，把执法为民作为生命线，不断研究和探索新形势下服务群众的方法和规律，切实履行好三大政治和社会责任。

一、明执法为民之理，求执法观念新突破

公安机关要把执法为民思想落实到具体工作中，需要解决好为谁执法的问题，做到心系群众、善待百姓。一要牢固树立“群众利益无小事”的观念，尽心竭力为群众排忧解难。从身边事、点滴事做起，以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众利益为第一考虑、群众满意为第一标准，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。二要树立保障人权观念。一方面，坚持做到法律面前一律平等，不允许对弱势群体存在歧视。现实生活中，把人分成三六九等，对某些人给予法律之外特权的思想和做法，与

社会主义法治理念的要求格格不入，必须彻底破除和摒弃。另一方面，要尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人的诉讼权利和其他合法权利。树立维护社会秩序与保护人权、打击犯罪与保护人权并重的观念，既要认识到维护正常的社会秩序是保护多数人权利的需要，又要在执法和管理过程中注意保护相对人的权利；既要认识到依法及时打击犯罪是对大多数人权利的保护，也要在刑事诉讼活动中严格依法保护犯罪嫌疑人的合法权益。

三要树立公正执法的观念。公正执法是社会主义法治建设的本质要求，依法治国的关键所在。考量公安民警是否做到了严格、公正执法，如何行使法律所赋予的自由裁量权是其重要标准。公安民警在执法办案，特别是拥有处罚权的治安行政案件中，对行为人要处罚得当，不能违法重处罚轻、违法轻处罚重。同时，要同样情形同样处理，经得起案与案、事与事的比较。四要树立讲究效率的观念。迟到的正义等于非正义。因此，广大民警要牢固树立效率观念，迅速、及时、认真地履行法定职责，减少工作拖延，在法律规定的时限内，发挥主观能动作用，尽量缩短办案时间。

二、务执法为民之实，求执法水平新提高

公安民警是各项法律、法规的实际执行者，民警执法能力的高低不仅关系到公安执法工作质量的优劣，而且关系到公安机关的声誉和队伍形象。

一要加强对民警进行法律教育，大力开展岗位练兵、技能练兵、实战练兵等，促使民警自觉地加强对各种应知应会法律知识的学习和应用，不断提高运用法律武器维护稳定、保护人民的能力。二要加强执法执勤规范化建设，做到规范接警、出警、调查、取证、采取强制措施等每一个环节、每一项程序，使执法工作有章可循、有据可依，杜绝执法随意性。健全和完善执法责任制、过错追究制等执法制度，以统一、规范、严谨的制度体系保障和促进队伍执法水平的提高。三要加大执法监督的力度。在公开执法过程的基础上，发挥内部监督、社会监督、舆论监督的合力，强化民警严格依法办事的意识。通过建立执法台帐档案，加强执法检查和内部审核，把好公正执法的第一关；采取汇报会、座谈会、发放征求意见信、聘请监督员、案件公开处理等形式接受社会各界的监督，广泛征求意见和建议，进一步改进执法工作；以新闻媒体报道的个案为切入点，认真分析案情、剖析案理，对违法办案、徇私枉法的行为进行责任追究，坚持以公开促公正，以监督促提高，使民警的执法水平得到提升。

三、办执法为民之事，求执法效果新提升

党的十六大报告指出：“制定和贯彻党的方针政策基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益

”。随着改革开放的逐步深入，市场经济的日益健全与完善，人们的物质生活水平逐步提高，广大群众的安全需要也与日俱增。公安机关作为保障人民群众安居乐业的生力军，必须全面发挥职能作用，尽心尽力为人民群众创造安全的生活、学习和工作环境。一要深入开展严打整治斗争，对抢劫、杀人、强奸等暴力犯罪和涉黑涉恶犯罪，严重影响群众安全感的多发性案件做到快侦快破，始终保持对违法犯罪的高压态势，遏止刑事案件的高发势头。二要深入开展矛盾大排查活动，对有可能危害社会稳定的矛盾纠纷做到早发现、早介入、早解决，全力遏止民转刑案件的发生。

此外，公安机关必须无条件地服从和服务于经济建设大局，坚定不移地把促进生产力发展作为公安工作的第一要务。要着重体现在规范市场经济秩序、防范打击经济犯罪，为经济发展提供直接动力、直接服务、直接效益上。要进一步拓宽服务领域，减少办事程序，提高行政管理质量和服务效率；要树立指导型、服务型、沟通型的管理理念，学会运用便民的、符合时代要求的、体现民主精神的法律规范，创造性地开展公安行政管理工作，切实提高行政效率，真正做到便民、利民；要积极与工商、税务、教育、药监等部门密切合作，协调联动，维护健康良好的市场经济秩序，对扰乱市场、坑农害农的违法活动进行坚决有效的打击。总之，执法为民是社会主义法治的本质要求，是公安执法工作的生

命线，广大公安民警必须牢记于心、实践于行，在执法的各个环节上体现一切为了人民、一切依靠人民、尊重和保障人权的执法理念。

.