新闻策划案例分析

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对新闻报道《五河：城市贫民背不动豪华广场》的分析

黄元新闻0801 U200814721

原文：

五河：城市贫民背不动豪华广场

周立民中央三令五申严禁建设沽名钓誉、劳民伤财的"形象工程"，安徽省五河县却要建设一个大型文化休闲广场。拆迁户大多是下岗职工、无业人员和吃低保的城市贫民。最近他们纷纷向记者哭诉，担心被县里强拆后无家可归。

县城要建大广场

五河县城呈"井"字型四条主干道的中心，除民居、商店和办公楼外，有一个体育场。这是这个"全国体育先进县"县城里惟一的运动场所。足球场、篮球场、溜冰场等一应俱全，尽管设施老化、建筑简易，但并不妨碍它成为居民们晨练、晚休的聚集地。

6月26日，体育场门口的一则公告使居民施左昌如坠冰谷。这则五河县政府《关于注销青年圩综合开发范围内土地使用权证书的通告》写道：县政府研究决定，注销青年圩综合开发范围内方兆义等户土地使用权证书。施左昌家的房子

逼疯了。我签字以后吃不下、睡不着，愁这一家老小怎么办?儿子、媳妇4口人都下岗吃低保，日子紧但还有藏身的地方，拿这补的4万多块钱以后怎么过日子啊！"

患有二级肢残的郑献水说："我失业快3年了，没吃上低保，一家三口靠老婆打工每月挣的200块钱过日子，小孩还要上学。县里找我签协议，我把协议书撕了，这9000多块钱补偿费让我上哪买房子?我请拆迁办的人帮我租房子，他们找的是一间破得不成样子、眼看也要拆迁的房子，里面住的人还不愿意让。"

64岁的陈淮英、65岁的卜永和、86岁的凌已娟，还有李业琴、张雅琴、荣再霞……这些居民有的已经签了协议，有的还在"顶着"，但对即将面临的拆迁他们都怀着深深的惶恐。他们几乎每家都有好几个人下岗、吃低保，最多的一家6个儿子全部下岗。在他们的心里，根本不奢望"住得好"，"住得下"就满足了。

干部们的委屈与困惑

五河县财政非常困难，大量工厂倒闭、停产，农业多次受灾，今年淮河水灾造成全县直接经济

损失达15亿元。县委宣传部一位工作人员告诉记者，全县乡镇普遍欠发工资，有一段时间县委宣传部靠一位部领导从家里拿了一万多块钱垫办公经费才维持运转。在这种情况下，县里为什么还要耗资建广场?

据主管这项工程的县领导介绍，青年圩广场是五河县的中心地带、黄金地段，但环境非常差，老百姓娱乐休闲也没什么好地方，非改造不可，而且附近有一个商贸城，需要周边环境配套才能提升品位、聚集人气。他认为，这样"经营城市"、"经营土地"，还可以带动二、三产业发展，成为五河新的经济增长点，外商要建商贸城、商业步行街和商品房，如果商业发展起来了，有些商品就可以在本地加工。

这些良好的设想在实施中遇到的困难显然出乎他的意料，尽管县里也有为困难户建经济适用房、提供廉租房的计划。他告诉记者，为这个项目他前后大哭了三次，"有时连自杀的念头都有"。他不无委屈、困惑地问记者："我们确实想为群众做点事、为五河县发展使把劲，可群众怎么就不理解?"

记者同县里一些离退休老干部进行座谈。退

休干部居文礼说，别说中央早就下文不许再建豪华城市广场这样的"形象工程"，从五河的县情来看也脱离了实际，群众承受不起，退休老人张家銮老泪纵横："如果县里再不牢记立党为公、执政为民，维护好群众的合法权益，就会有恶性群体性事件的发生。"原县民政局局长曹殿钊认为，对这些拆迁户一定要妥善安排好，让群众作难了，干部受"委屈"就免不了。

采编过程：

记者获知五河县因建广场违规拆迁，导致于群关系激化这一线索后，立即赶赴当地，深入采访了数十户拆迁户，认真倾听他们的苦与忧。接着，记者采访了县委领导、部门负责人，了解到他们所谓的"委屈和困惑"。为了能够更为客观、全面地把握整体事实，记者请在当地有威望的离退休老同志在一起座谈，有的老于部流着泪向记者倾诉了心里话。新华视点编辑敏锐发现这一题材的价值，主动与记者联系，接到来稿后，编辑精心修改，使稿件主题更为突出，内容更为精当，并配发了图片和评论。

内容特色：

该报道内容翔实具体，对修建文化广场所涉及的各方都进行了采访，获得了较为真实准确的第一手资料。报道首先从贫困县城要修建豪华文化广场