盘点困扰各国的领土争端

盘点困扰各国的领土争端

核心提示：8月15日下午4点20分左右，7名保钓人士成功登岛。其中5人被冲绳警方以涉嫌“非法入境”的名义逮捕，另外2人回到了保钓船上。但随后，日本又扣留了停泊在钓鱼岛附近海域的“启丰二号”保钓船，并将船上其余9人进行“控制”。这9人将与先前遭“控制”的5人一并移送到冲绳本岛。这一事件引起了各方高度关注，事实上，边界与领土问题是国家间最为敏感的问题之一，它直接涉及国家的主权与领土完整。边界与领土争端的解决结果直接关系到地区甚至世界的和平安全。目前，世界上仍有相当多的国家之间存在着边界与领土争端，并由此引发了一系列冲突

8月15日下午4点20分左右，香港保钓人士乘坐“启丰二号”抵达钓鱼岛。7名保钓人士成功登岛。其中5人被冲绳警方以涉嫌“非法入境”的名义逮捕，另外2人回到了保钓船上。但随后，日本方面又扣留了停泊在钓鱼岛附近海域的“启丰二号”保钓船，并将船上其余9人进行“控制”。这9人将与先前遭“控制”的5人一并移送到冲绳本岛。这一事件引起了各方高度关注，事实上，边界与领土问题是国家间最为敏感的问题之一，它直接涉及国家的主权与领土完整。

边界与领土争端的解决结果直接关系到地区甚至世界的和平安全。目前，世界上仍有相当多的国家之间存在着边界与领土争端，并由此引发了一系列冲突。

日韩竹岛（独岛）之争

8月10日，因韩国总统李明博于当地时间10日下午抵达日韩争议岛屿的独岛（日本称竹岛），日本外务大臣玄叶光一郎表示，将召驻韩大使武藤正敏临时回国。同时，日本已经取消了原定的日韩首脑会谈并日本将领土争端问题递交国际法院。

独岛，由两个小岛和34块岩礁组成，总面积18.6平方公理。距韩国郁陵岛49海里，距日本最近的隐岐诸岛86海里。韩国称其为独岛，日本称之为竹岛。

2005年2月23日，日本岛根县议会强行制定“竹岛之日”法例，宣示对独岛的主权。消息传出后，韩国朝野震惊，韩国政府24日接连出招，要求日方立刻废除该条例案，并称这是侵犯韩国主权的行为。韩日这场独岛之争有愈演愈烈之势。

日韩争议岛屿（韩称独岛，日称竹岛）

远未结束的争端

从韩日两国在独岛（竹岛）归属问题所持的原则立场以及所推行的海洋政策来看，双方存在的纠纷将旷日持久，难

以调和。从20世纪90年代以来双方出版的地图和地名录可以看出，在独岛（竹岛）主权问题上毫无妥协之意。1993年韩国中央地图社出版的《韩国道路地图集》和从1991年至2002年韩国公报馆出版的《韩国简介》都在插图上突出表现独岛为韩国的领土。自20世纪90年代以来，韩国民间团体坚持到独岛植树造林，渔船也经常往返于郁陵岛和独岛之间进行捕鱼作业；自1999年以来，在国内开辟了去独岛的旅游路线。预计在2004年，韩国有关方面又准备将被喻为自然生态界宝库的独岛与郁陵岛辟为国立公园。

而1997年日本政府官方出版的《日本地名录》也收录竹岛（Take-shima）为日本版图的地名，这也表明日本政府从来没有放弃过对竹岛主权的立场。鉴于该岛自1953年以来已处于韩国的实际管辖之下，1999年12月日方作出了针锋相对的举动，日本岛根县一些居民宣称要将户籍迁移至该岛，这一举措骤然使日韩关系紧张起来。同年12月28日，韩国外交通商部发表抗议声明，称日本此举实属非法行为，是对韩国领土主权的侵犯。韩国政府要求日本政府立即采取措施，取消已经登记的户籍，并保证今后不再发生类似的事件。但日方认为日本国民在日本自己领土上转移户籍完全是他们的自由，且由民间自发发动，与日本政府无关。为避免事态进一步扩大，日方户籍迁移之事最后

不了了之。但这丝毫也不能说明日本在竹岛归属问题上的退却。

2002年初尽管韩日联合举办的世界杯赛即将开始，两国之间的双边合作有进一步加强之必要。就在此时此刻，由日本文部省审定通过的高中历史教科书《最新日本史》的出版发行，在《最新日本史》书中关于日本对竹岛拥有主权的记述立即在韩国引起强烈的反响，它似乎浓缩了韩国人民的爱国激情，成为拒绝日方触碰的极其敏感的穴位。韩国政府就《最新日本史》事件向日本政府再次表示”遗憾”，并重申”独岛是韩国的固有的领土”。

钓鱼岛

中日钓鱼岛之争

中日钓鱼岛主权归属争端，源于19世纪末日本对外扩张，是历史遗留问题。如何解决钓鱼岛争端，是两国政府面临的一项重要课题。

通常所说的钓鱼岛其实是一个群岛，位于中国福建正东、台湾东北的东海海域，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及几个岩礁组成，总面积约6.5平方公里。其中，钓鱼岛面积最大，约4.3平方公里，该群岛即因钓鱼岛而得名。钓鱼岛上无人长期居住。

钓鱼岛历史上就是中国固有领土，在行政上明朝年间隶属

于福建省，清朝初年起隶属于台湾。1971年12月，中国外交部发表严正声明：钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿是台湾的附属岛屿。它们和台湾一样，自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

1945年日本战败投降后，根据先前的《开罗宣言》、《波茨坦公告》的规定，钓鱼岛本应作为台湾的附属岛屿归还给中国。但是，二战后美国托管冲绳，并根据1951年的所谓《旧金山和约》把钓鱼岛划入冲绳。对此，中国政府当时发表声明：旧金山对日和约没有中华人民共和国参加，因而是非法的、无效的。

1971年，美日两国在签署“归还冲绳协定”时私相授受，把钓鱼岛等岛屿划入“归还区域”。这一交易遭到中国政府强烈抗议后，美国政府表示，归还冲绳“施政权”对钓鱼岛主权问题不发生任何影响。尽管如此，我们不难看到，美国出于自身战略利益的需要，不惜在中日之间埋下钓鱼岛问题的祸根。

依据国际法领土“发现”即占有的“先占”原则，中国对钓鱼岛拥有合法主权。如前所述，中国至迟在15世纪最先发现和命名了钓鱼岛，这已是中日两国官方和学界公认的史实。因此，钓鱼岛在15世纪即成为中国领土。此后数百年间，明清两朝将钓鱼岛列入疆域之内进行统治，在被日本强占之前，中国对钓鱼岛的主权一直有效存续，中国是其惟一

合法的所有者。还需指出，国际法上的“先占”首先必须以“无主地”为客体。事实上，钓鱼岛在甲午战争中被日本窃取之前是属于清朝的领土，当时虽无人定居，但绝非“无主地”。所以，日本提出的“无主地先占”主张根本不成立，日本并不具备取得钓鱼岛主权的法理前提。

直布罗陀

英西直布罗陀之争

直布罗陀是当今欧洲大陆最后的一块殖民地。它位于直布罗陀海峡北岸、南欧伊比利亚半岛南端。虽然直布罗陀的面积只有6.5平方公里，总人口不足3万，但它是大西洋和地中海之间的交通要冲，在战略上具有重要价值。直布罗陀于1501年被纳入西班牙版图，1704年被英国在其同西班牙因西班牙王位继承问题爆发的战争中占领。1713年，英西两国签订《乌特勒支和约》，直布罗陀被割让给英国。英国驱逐了当地的西班牙人，大量移民进入了直布罗陀。1981年，英国又授予直布罗陀居民完全的英国国籍，为解决这个争端增加了新的困难因素。

但是，西班牙从未放弃收复直布罗陀主权的要求，并于二次大战后加强了收复活动。从20世纪60年代起，英西两国多次就该问题举行谈判，未能取得实质性结果。由于直布罗陀问题长期困扰着英国与西班牙的关系，英国首相布