社区概述
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在信息库的建设过程中，„„始终要坚持的 一点就是尽可能不扰民。 应该理解居民应付名目繁多的调查的逆反心 理和保护隐私的维权意识，也要理解社区居 委会的工作难度，如果仅为建立这个系统而 再做大规模的调查，实际上有违建立这个系 统的初衷的。„„除非万不得已，最好通过 “搭车”的方式获得，而不要为建库直接去 调查。 特别要注意的是，„„作为个人和家庭隐私 的相关资料更不充许随意泄露。
——如果从定义的出发点来看，社区可以 归为两大类: 功利主义的观点—具有共同目标和共同利 益关系的社会团体 地区性质的观点—一定地域内共同生活的 有组织的人群
绝大部分定义都包含三个方面的含义：社 会交往（群体）；地域；纽带（共同约 束），这是社区的三具核心要素。
我们的定义：社区是建立在地域基础上 的，处于社会交往中的，具有共同利益 和认同感的社会群体。（聚居在一定地 域内的相互关联、相互交往的人群形成 的具有共同生活特征的相对独立的地域 性社会。 ）
第一章 社区概述
主 讲：游 艳 玲 E-mail:youyanling@scau.edu.cn
时 间：2008－3
第一节 社区的含义与特征
讨 论：
社区在你的心目中到底是 一个什么样的影像？ （讨论时间15分钟）
绿色生态示范小区—金牛苑
武汉百步亭花园社区升旗仪式
一、社区概念的产生 1、西方的“社区” “社区”一词源于拉丁语，本意为关系密切 的伙伴和共同体。 首次将“社区”一词用于社会学研究的是德 国社会学家F· 滕尼斯（F.J.Tonnies） （1855~1936） 。 1887：Gemeinschaft and Gesellschaft
（3）互助功能；
（4）组织和参与功能； 社区发展理论的核心理念是参与、自治、 共享，也就是说，通过社区成员的积极参 与，努力实现共同的发展目标，一同享受 创造的成果。 社区参与泛指社区成员参与社区公共 事务和社区公共活动，影响社区权力运作， 分享社区建设成果的行为和过程，一定意 义上决定着社区建设的发展方向。
（二）社区与行政区的联系与区别 1、联系：社区与行政区有重合部分 2、区别： ⑴形成方式：自然形成；人为划定 ⑵边界：模糊；清晰 ⑶形态：单一；多元
（三）社区与住宅小区的联系与区别 1、联系：社区与住宅小区有重合部分 2、区别：
第二节 社区的构成要素
一、人（口）要素 差异化管理 ：牛、羊、猴、驴理论 牛型：敬业；拥有欲和保护欲强烈；不能 容忍懒汉存在——牵着牛鼻子 羊型：实干；创新；坚毅——放羊、警示 猴型：销售天才——撒手锏 驴型：独立性差，能力低下——示教
2、人群要素 ⑴人们自然形成的人际关系网络 ⑵各种正式的团体组织：
二、自然物质要素 1．自然环境 2．一定的生产和生活设施
三、结构要素
（一）什么是社区结构
社区结构是指社区内各种社会群体和组织相 互联结构成的关系
（二）社区的五大基本结构
一般社区具有五大结构：社区人口结构、 社区的经济结构、社区的政治结构、社区的 文化结构和社区的区位结构。
视角一：
按照人口基础信息库的建设规划设想，人 口基础信息库的主体包括公民身份号码、 姓名、性别、民族、出生地、出生日期等 基本信息，还包括各部门业务系统在利用 人口基本信息过程中产生的、其他部门存 在共享需求的人口信息，实现互联互通和 信息共享。而这正是居民不愿合作的原因。 总统公寓里一位不愿意透露姓名的居民认 为，个人信息属于隐私，为什么要公开？
费孝通:关于社区参与
从目前的情况看，人在社区中基本上还是通 过行政体系组织起来的。 “居民作为完整意义上的市民来参与社区管 理，其内在条件是否已经具备?不用行政方 式，作为个体的居民如何走到一起来?他们 是否认同行政意义上的社区组织形式?是否 认为社区事务是与自己有关的公共事务?这 些问题仍有待回答。”
二、社区的特殊功能 社区共同体才有的或较明显的功能我们 称之为社区的特殊功能。社区的特殊功 能是社区发展的根本动力，特殊功能的 强弱也是判断社区兴衰的重要标志。 现代社区至少应该包括五个方面的特殊 功能： （1）互动功能； （2）人际影响功能；
案例：社区为谁树碑立传
纽约社区里有一个光荣传统，就是为社区 英雄树碑立传。所谓英雄，就是指那些以自己 的英雄行动赢得社区居民尊重的人。英雄可以 是曾经在这个社区生活过的居民，也可以是在 这个社区工作过的人员，当然更可以是为社区 做出杰出贡献的任何人士。“树碑立传”的形 式也可以是多种多样：有的是真的立一块碑， 记载死者生前的功勋；有的是以一条街或一个 广场来命名。
1 社区的人口结构 是反映一定地区、一定时点人口总体内 部各种不同质的规定性的数量比例关系。 （1）自然结构－根据人口的生物学特征来 划分，主要是指人口的年龄结构和性别结 构。 （2）社会结构－根据人口的社会特征来划 分，主要是指人口的婚姻家庭结构、文化 结构、职业结构等。
2 社区的经济结构 主导作用：不仅直接制约社区其他方面的 发展，也直接关系到社区居民的就业和生 活。 分类： • 所有制—国有、集体、股份、民营和个体 • 产业结构—第一产业、第二产业和第三产 业
社区不可能像单位或家庭一样，因为没有那 么直接的经济利益和血缘之类的纽带。在社 区里，个人凭什么接受管理或制约，又为什 么要“管闲事”?要让大家接受管、愿意管， 主要还靠文化认同。 我们今天在寻找社区认同基础时，还可以借 鉴，可以把这个文化的基础再拓宽一点，内 涵挖深一点，与居民的生活联系搞得更全 面—点，作为生活方式的特点更鲜明一点， 这样形成的社区认同，作用可能更大一点。
基层政府在积极动员居民参与的基础上，要及 时而充分地授权给居民，增加他们参与决策的 机会„„逐步使居民从认可具体事务上的自我 决定，进到认可自我决定的方式，进到认可作 出自我决定的权力，最后形成认可和尊重自我 决定的习惯和制度。有了这个基础，“草根民 主”，群众自我管理就可以比较顺利地建立起 来。
二、社区概念的界定 1955年，美国社会学家希特里(George A.Jr. Hillery)发现94种社区定义 1981年，美籍华裔社会学家杨庆坤指出关于 社区的概念有140多种
夏学銮 ：
组织论阶段（1887~1916），滕尼斯《社 区与社会》——麦基文《社区》，社区与 社会绝对对立 区域论阶段（1917~1974），麦基文《社 区》——桑德斯《社区论》，二者不对立， 社区被看作是人们在其中共同生活的区域。 综合论阶段（1975~至今）：社区被看作既 是一个互动体系，又是一个发生冲突的场 所，还是一个行动的场所
费 孝 通： 1910 年 生 ， 1933 年 毕 业 于 燕 京 大 学 ， 获 社 会 学 学 士 学 位 ， 1935 年 毕 业 于 清 华大 学 研 究 生 院（吴文藻 ）， 1938 年 获 英 国 伦 敦 大 学 哲 学 博 士 学 位（马林诺斯基）， 博士论文《江村经济》 奠定了他社会人类学巨 擘地位 。
1979 年 起 任 中 国 社 会 学 会 会 1980 年 在 美 国 丹 佛 获 国 际 应 用 人 类 学 会 马 林诺 夫 斯 基 名 誉 奖 ， 并 被 列 为该 会 会 员 1981 年 在 英 国 伦 敦 接 受 英 国 皇 家 人 类 学 颁 发 的 赫 胥 黎 奖 章 1982 年 起 任 北 京 大 学 社 会 学 系 教 授 被 英 国 伦 敦 大 学 经 济 政 治 学 院 授 予 荣 誉 院 士 称 号 1985 年 任 北 京 大 学 社 会 学 研 究 所 所 长 1988 年 获 美 国 大 英 百 科 全 书 奖 。
要落实居民自我管理，需要有相应的管理人 和管理社区的方法与手段。„„彼此平等的 居民之间需要一种‘同意权力’。它不具有 强制性，但有约束力，约束力首先不来自外 部压力，而来自因为自愿参与和自主选择而 形成的内在动力。社区建设强调参与，视之 为社区中人的管理和社会管理的主要方法， 道理就在这里。
（一）社区人口是社区的主体
１、社区居民是社区产生、存在的前提； ２、社区居民的社区生活的创造者； ３、社区居民是社区物质要素的创造者或 使用者； ４、社区居民是社区社会关系的承担者；
（二）影响社区人的要素 1、人口要素 ⑴人口的数量： ⑵人口的结构：知识结构、职业结构、 收入结构、价值结构 ⑶人口的素质： ⑷人口的稳定性：
视角二：
当前影响社区成员参与社区建设的“瓶颈”主 要有四：一是社区成员与社区之间没有明确的 利益关系；二是参与者与社区管理机构之间缺 乏互信；三是参与机制还不够完善，特别是可 操作的程序规范比较欠缺；四是进入社区的非 政府组织太过弱小，对社区生活构不成影响。 （杨荣：《论我国城市社区参与》
视角三：
美国社会学家查尔斯·罗密斯(C.P.Loomis) 将该书译为《Community and Society》 （《社区和社会》，也译为《礼俗社会与法 理社会》，正式中译本为《共同体与社 会》 ）。英文社区一词由此产生。
2、中文的“社区” 20世纪30年代费孝通在其论文《二十年来中国 社区研究》中说： ‚当初，Community这个字介绍到中国来的 时候，那时的译法是‘地方社会’，而不是 ‘社区’。当我们翻译滕尼斯的Community和 Society两个不同概念时，感到Community不是 Society，成了互相矛盾的不解之辞，因此， 我们有感到‘地方社会’一词的不恰当，那时， 我还在燕京大学读书，大家谈到如何找一个确 切的概念，偶然间，我就想到了‘社区’这么 两个字样，最后大家援用了，慢慢流行。这就 是‘社区’一词的由来。‛
案例：居民为何不合作？
《东方早报》 2005/1/18
2004年3月1日，实有人口数据库建设在上 海正式启动，近10个月来，数据库采集工 作过半，近日却遇到了前所未有的阻碍， 15%高档小区居民成了不合作人群。而按 照上海市信息委的计划，2005年之前，上 海3410个居委会都将建立实有人口数据库。
代表性定义：
国外学者
帕克《城市社会学》：社区是占据在一块被 或多或少明确地限定了的地域上的人群汇集。
罗吉斯和伯德格《农村社会变迁》：社区是 一个群体，它由彼此联系、具有共同利益或 纽带，具有共同地域的一群人组成。
中国学者
徐震—社区是居于某一地理区域，具有共 同关系、社会互动及服务联系的一个人群。 方明—社区是聚集在一定地域范围内的社 会群体和社会组织，根据一套规范和制度 结合而成的社会实体，是一个地域社会生 活共同体。
三、社区的主要特征 1、社区是社会的缩影（有限社会）。 2、社区是聚落的承载体。 3、社区具有自己独特的文化。 4、社区居民具有共同的社区意识。 5、社区是不断变迁的。
四、社区与社会、行政区划的联系与区别 （一）社区与社会的联系与区别 1、联系：社区是地区社会，是社会的缩影 2、区别： ⑴社会关系：差异性；共同性 ⑵地域性：注重；不注重 ⑶内联性：紧密；松散。 ⑷外联性：封闭、自给自足；开放，相互依存 ⑸功 能：明确、专门化；广泛 ⑹价值取向：单一；多元 ⑺地 位：感情和身份；理性和角色
3
社区的政治结构
wk.baidu.com
社区居民在政治活动中形成的关系，反 映了社区居民的利益和地位分化，表现 为阶层结构、权力结构等。 村民委员会和居委会
4.社区的文化结构 社区的文化结构是多层次的，成分也是多样 的，不仅包括各种文化载体或设施、机构等， 也包括语言、习俗、价值道德等 5.社区的区位结构 是指社区所处的地理位置以及社区内各个部 分和各类活动在空间上的分布和排列组合状 况。
目前社区的结构变得越来越复杂，具体 表现为： 第一，社区功能增加； 第二，社区组织增多； 第三，群众团体增加； 第四，社区社会关系复杂化
四、精神文化要素 1．社区行为规范 2．社区特色文化 3．社区心理意识
第三节
社区的功能
一、社区的一般功能 社区功能指社区运行过程中体现出来的对 社会或居民产生的影响和作用。 所有社会共同体都具有的功能叫社区的一 般功能。 桑德斯：十大功能 亨特、史密斯：七大功能 中国学者：八大功能
——如果从定义的出发点来看，社区可以 归为两大类: 功利主义的观点—具有共同目标和共同利 益关系的社会团体 地区性质的观点—一定地域内共同生活的 有组织的人群
绝大部分定义都包含三个方面的含义：社 会交往（群体）；地域；纽带（共同约 束），这是社区的三具核心要素。
我们的定义：社区是建立在地域基础上 的，处于社会交往中的，具有共同利益 和认同感的社会群体。（聚居在一定地 域内的相互关联、相互交往的人群形成 的具有共同生活特征的相对独立的地域 性社会。 ）
第一章 社区概述
主 讲：游 艳 玲 E-mail:youyanling@scau.edu.cn
时 间：2008－3
第一节 社区的含义与特征
讨 论：
社区在你的心目中到底是 一个什么样的影像？ （讨论时间15分钟）
绿色生态示范小区—金牛苑
武汉百步亭花园社区升旗仪式
一、社区概念的产生 1、西方的“社区” “社区”一词源于拉丁语，本意为关系密切 的伙伴和共同体。 首次将“社区”一词用于社会学研究的是德 国社会学家F· 滕尼斯（F.J.Tonnies） （1855~1936） 。 1887：Gemeinschaft and Gesellschaft
（3）互助功能；
（4）组织和参与功能； 社区发展理论的核心理念是参与、自治、 共享，也就是说，通过社区成员的积极参 与，努力实现共同的发展目标，一同享受 创造的成果。 社区参与泛指社区成员参与社区公共 事务和社区公共活动，影响社区权力运作， 分享社区建设成果的行为和过程，一定意 义上决定着社区建设的发展方向。
（二）社区与行政区的联系与区别 1、联系：社区与行政区有重合部分 2、区别： ⑴形成方式：自然形成；人为划定 ⑵边界：模糊；清晰 ⑶形态：单一；多元
（三）社区与住宅小区的联系与区别 1、联系：社区与住宅小区有重合部分 2、区别：
第二节 社区的构成要素
一、人（口）要素 差异化管理 ：牛、羊、猴、驴理论 牛型：敬业；拥有欲和保护欲强烈；不能 容忍懒汉存在——牵着牛鼻子 羊型：实干；创新；坚毅——放羊、警示 猴型：销售天才——撒手锏 驴型：独立性差，能力低下——示教
2、人群要素 ⑴人们自然形成的人际关系网络 ⑵各种正式的团体组织：
二、自然物质要素 1．自然环境 2．一定的生产和生活设施
三、结构要素
（一）什么是社区结构
社区结构是指社区内各种社会群体和组织相 互联结构成的关系
（二）社区的五大基本结构
一般社区具有五大结构：社区人口结构、 社区的经济结构、社区的政治结构、社区的 文化结构和社区的区位结构。
视角一：
按照人口基础信息库的建设规划设想，人 口基础信息库的主体包括公民身份号码、 姓名、性别、民族、出生地、出生日期等 基本信息，还包括各部门业务系统在利用 人口基本信息过程中产生的、其他部门存 在共享需求的人口信息，实现互联互通和 信息共享。而这正是居民不愿合作的原因。 总统公寓里一位不愿意透露姓名的居民认 为，个人信息属于隐私，为什么要公开？
费孝通:关于社区参与
从目前的情况看，人在社区中基本上还是通 过行政体系组织起来的。 “居民作为完整意义上的市民来参与社区管 理，其内在条件是否已经具备?不用行政方 式，作为个体的居民如何走到一起来?他们 是否认同行政意义上的社区组织形式?是否 认为社区事务是与自己有关的公共事务?这 些问题仍有待回答。”
二、社区的特殊功能 社区共同体才有的或较明显的功能我们 称之为社区的特殊功能。社区的特殊功 能是社区发展的根本动力，特殊功能的 强弱也是判断社区兴衰的重要标志。 现代社区至少应该包括五个方面的特殊 功能： （1）互动功能； （2）人际影响功能；
案例：社区为谁树碑立传
纽约社区里有一个光荣传统，就是为社区 英雄树碑立传。所谓英雄，就是指那些以自己 的英雄行动赢得社区居民尊重的人。英雄可以 是曾经在这个社区生活过的居民，也可以是在 这个社区工作过的人员，当然更可以是为社区 做出杰出贡献的任何人士。“树碑立传”的形 式也可以是多种多样：有的是真的立一块碑， 记载死者生前的功勋；有的是以一条街或一个 广场来命名。
1 社区的人口结构 是反映一定地区、一定时点人口总体内 部各种不同质的规定性的数量比例关系。 （1）自然结构－根据人口的生物学特征来 划分，主要是指人口的年龄结构和性别结 构。 （2）社会结构－根据人口的社会特征来划 分，主要是指人口的婚姻家庭结构、文化 结构、职业结构等。
2 社区的经济结构 主导作用：不仅直接制约社区其他方面的 发展，也直接关系到社区居民的就业和生 活。 分类： • 所有制—国有、集体、股份、民营和个体 • 产业结构—第一产业、第二产业和第三产 业
社区不可能像单位或家庭一样，因为没有那 么直接的经济利益和血缘之类的纽带。在社 区里，个人凭什么接受管理或制约，又为什 么要“管闲事”?要让大家接受管、愿意管， 主要还靠文化认同。 我们今天在寻找社区认同基础时，还可以借 鉴，可以把这个文化的基础再拓宽一点，内 涵挖深一点，与居民的生活联系搞得更全 面—点，作为生活方式的特点更鲜明一点， 这样形成的社区认同，作用可能更大一点。
基层政府在积极动员居民参与的基础上，要及 时而充分地授权给居民，增加他们参与决策的 机会„„逐步使居民从认可具体事务上的自我 决定，进到认可自我决定的方式，进到认可作 出自我决定的权力，最后形成认可和尊重自我 决定的习惯和制度。有了这个基础，“草根民 主”，群众自我管理就可以比较顺利地建立起 来。
二、社区概念的界定 1955年，美国社会学家希特里(George A.Jr. Hillery)发现94种社区定义 1981年，美籍华裔社会学家杨庆坤指出关于 社区的概念有140多种
夏学銮 ：
组织论阶段（1887~1916），滕尼斯《社 区与社会》——麦基文《社区》，社区与 社会绝对对立 区域论阶段（1917~1974），麦基文《社 区》——桑德斯《社区论》，二者不对立， 社区被看作是人们在其中共同生活的区域。 综合论阶段（1975~至今）：社区被看作既 是一个互动体系，又是一个发生冲突的场 所，还是一个行动的场所
费 孝 通： 1910 年 生 ， 1933 年 毕 业 于 燕 京 大 学 ， 获 社 会 学 学 士 学 位 ， 1935 年 毕 业 于 清 华大 学 研 究 生 院（吴文藻 ）， 1938 年 获 英 国 伦 敦 大 学 哲 学 博 士 学 位（马林诺斯基）， 博士论文《江村经济》 奠定了他社会人类学巨 擘地位 。
1979 年 起 任 中 国 社 会 学 会 会 1980 年 在 美 国 丹 佛 获 国 际 应 用 人 类 学 会 马 林诺 夫 斯 基 名 誉 奖 ， 并 被 列 为该 会 会 员 1981 年 在 英 国 伦 敦 接 受 英 国 皇 家 人 类 学 颁 发 的 赫 胥 黎 奖 章 1982 年 起 任 北 京 大 学 社 会 学 系 教 授 被 英 国 伦 敦 大 学 经 济 政 治 学 院 授 予 荣 誉 院 士 称 号 1985 年 任 北 京 大 学 社 会 学 研 究 所 所 长 1988 年 获 美 国 大 英 百 科 全 书 奖 。
要落实居民自我管理，需要有相应的管理人 和管理社区的方法与手段。„„彼此平等的 居民之间需要一种‘同意权力’。它不具有 强制性，但有约束力，约束力首先不来自外 部压力，而来自因为自愿参与和自主选择而 形成的内在动力。社区建设强调参与，视之 为社区中人的管理和社会管理的主要方法， 道理就在这里。
（一）社区人口是社区的主体
１、社区居民是社区产生、存在的前提； ２、社区居民的社区生活的创造者； ３、社区居民是社区物质要素的创造者或 使用者； ４、社区居民是社区社会关系的承担者；
（二）影响社区人的要素 1、人口要素 ⑴人口的数量： ⑵人口的结构：知识结构、职业结构、 收入结构、价值结构 ⑶人口的素质： ⑷人口的稳定性：
视角二：
当前影响社区成员参与社区建设的“瓶颈”主 要有四：一是社区成员与社区之间没有明确的 利益关系；二是参与者与社区管理机构之间缺 乏互信；三是参与机制还不够完善，特别是可 操作的程序规范比较欠缺；四是进入社区的非 政府组织太过弱小，对社区生活构不成影响。 （杨荣：《论我国城市社区参与》
视角三：
美国社会学家查尔斯·罗密斯(C.P.Loomis) 将该书译为《Community and Society》 （《社区和社会》，也译为《礼俗社会与法 理社会》，正式中译本为《共同体与社 会》 ）。英文社区一词由此产生。
2、中文的“社区” 20世纪30年代费孝通在其论文《二十年来中国 社区研究》中说： ‚当初，Community这个字介绍到中国来的 时候，那时的译法是‘地方社会’，而不是 ‘社区’。当我们翻译滕尼斯的Community和 Society两个不同概念时，感到Community不是 Society，成了互相矛盾的不解之辞，因此， 我们有感到‘地方社会’一词的不恰当，那时， 我还在燕京大学读书，大家谈到如何找一个确 切的概念，偶然间，我就想到了‘社区’这么 两个字样，最后大家援用了，慢慢流行。这就 是‘社区’一词的由来。‛
案例：居民为何不合作？
《东方早报》 2005/1/18
2004年3月1日，实有人口数据库建设在上 海正式启动，近10个月来，数据库采集工 作过半，近日却遇到了前所未有的阻碍， 15%高档小区居民成了不合作人群。而按 照上海市信息委的计划，2005年之前，上 海3410个居委会都将建立实有人口数据库。
代表性定义：
国外学者
帕克《城市社会学》：社区是占据在一块被 或多或少明确地限定了的地域上的人群汇集。
罗吉斯和伯德格《农村社会变迁》：社区是 一个群体，它由彼此联系、具有共同利益或 纽带，具有共同地域的一群人组成。
中国学者
徐震—社区是居于某一地理区域，具有共 同关系、社会互动及服务联系的一个人群。 方明—社区是聚集在一定地域范围内的社 会群体和社会组织，根据一套规范和制度 结合而成的社会实体，是一个地域社会生 活共同体。
三、社区的主要特征 1、社区是社会的缩影（有限社会）。 2、社区是聚落的承载体。 3、社区具有自己独特的文化。 4、社区居民具有共同的社区意识。 5、社区是不断变迁的。
四、社区与社会、行政区划的联系与区别 （一）社区与社会的联系与区别 1、联系：社区是地区社会，是社会的缩影 2、区别： ⑴社会关系：差异性；共同性 ⑵地域性：注重；不注重 ⑶内联性：紧密；松散。 ⑷外联性：封闭、自给自足；开放，相互依存 ⑸功 能：明确、专门化；广泛 ⑹价值取向：单一；多元 ⑺地 位：感情和身份；理性和角色
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社区的政治结构
wk.baidu.com
社区居民在政治活动中形成的关系，反 映了社区居民的利益和地位分化，表现 为阶层结构、权力结构等。 村民委员会和居委会
4.社区的文化结构 社区的文化结构是多层次的，成分也是多样 的，不仅包括各种文化载体或设施、机构等， 也包括语言、习俗、价值道德等 5.社区的区位结构 是指社区所处的地理位置以及社区内各个部 分和各类活动在空间上的分布和排列组合状 况。
目前社区的结构变得越来越复杂，具体 表现为： 第一，社区功能增加； 第二，社区组织增多； 第三，群众团体增加； 第四，社区社会关系复杂化
四、精神文化要素 1．社区行为规范 2．社区特色文化 3．社区心理意识
第三节
社区的功能
一、社区的一般功能 社区功能指社区运行过程中体现出来的对 社会或居民产生的影响和作用。 所有社会共同体都具有的功能叫社区的一 般功能。 桑德斯：十大功能 亨特、史密斯：七大功能 中国学者：八大功能