廉政文化

谈对廉政文化的认识
太谷县委党校王曰秀
一个社会、一个民族的廉政文化水平，在一定程度上决定着这个社会的廉政状况和水准。

廉政知识体现人的素质，廉政规范体现社会的文明程度，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式。

廉政文化，在中国有着非常悠久的历史传统，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。

一、廉政文化的理解
（一）历史上的廉政文化
对于廉政文化，我们应该怎样理解这一概念？“廉”是中国传统文化中一个非常重要的概念，“礼、义、廉、耻”被看成国之四维。

“廉”主要是指人对待财物应具有的正确态度，所谓“临大利而不易其义，可谓廉矣”，也就是要求不取不义之财，不贪不义之利。

把这种义利观贯彻到公共权力的行使中，就是廉洁从政--“廉政”。

对于廉政文化这个概念，廉政文化的广义内涵可分为三个层面：一是精神层面，包括社会对廉政的认知程度、社会成员的思想观念和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为准
则等；三是物质层面，包括廉政教育场所、廉政主题公园和文化景观等。

狭义的廉政文化主要集中于精神层面。

因此，狭义的廉政文化建设是廉政宣传教育的深入和延伸，它能有效提高廉政宣传教育的影响力和渗透力，增强廉政宣传教育的针对性和实效性。

而廉政文化建设则是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，为反腐倡廉提供有力支持和思想保证。

在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和应有特征，“政”是主体和根本目的。

“廉”为“政”服务，“政”因“廉”长存，这是“廉政”的真正内涵。

廉政文化的概念简而言之：就是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。

廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。

(二) 社会主义廉政文化
中国共产党成为执政党以来，以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政文化理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。

它是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果，深刻总结中国共产党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是中国共产党立党为公、执
政为民的执政理念在文化形态上的反映，是中国共产党执政实践的进步和提升，是建设社会主义先进文化的重要内容。

（三）廉政文化的精神实质和核心价值
廉政文化建设的精神实质，是引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，它既是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映，也是社会主义先进文化的重要组成部分。

廉政文化建设，是社会主义先进文化本质要求和服务方向的体现。

廉政文化建设的核心价值观，是务实、为民、清廉。

务实，就是要认真研究中国特色社会主义建设中执政党廉洁从政的规律，坚持立党为公，开拓进取，勤奋工作，务求工作实效。

为民，就是把广大人民群众的利益视为最高利益，时刻想着群众，一切为了群众。

清廉，就是要保持中国共产党艰苦奋斗的优良传统，保持共产党员的优秀品德和高尚情操，廉洁奉公，廉洁从政。

这一价值观，顺应了时代发展要求，反映了广大人民群众的意愿，代表着社会主义先进文化的本质要求和服务方向。

二廉政文化的认识
国际反腐败理论认为，一些发展中国家之所以腐败现象比较严重，一个重要原因就在于这些国家从社会心理和文化上把腐败看作是
一种可以容忍的甚至令人羡慕的行为，腐败获得了一种文化上的支持，成为一种社会风气和生活方式。

堪称民主国家的印度，其腐败现象在世界上属于相当严重的国家。

民主也不是“包治百病”的灵丹妙药。

反腐败不仅仅是一场政治斗争，也是一场文化斗争。

必须大力推进廉政文化建设，彻底瓦解腐败产生的社会文化基础。

在芬兰，廉政文化已深入人心。

清正廉洁已经融入了芬兰民族精神，升华为一种文化品格。

透明国际发布的“清廉指数”显示，芬兰连续五年被评为世界上最清廉的政府。

我国将反腐败引申到廉政文化建设的高度，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求，是推进反腐败抓源头工作的重要举措，是适应现代社会多样化、企业多元化发展需求在政治思想和文化教育领域的一个重大创举。

因此，我国廉政文化建设是一个需要认真研究、不断探索的重要基础性课题。

（一）廉政文化是诚信文化。

“人无信不立”。

廉政是客观、公正、公平的前提和基础。

政府的管理和服务都必须建立在诚信基础之上，贪污腐败、违纪枉法，必然导致诚信基础的坍塌，衍生出诸多的社会矛盾和问题，最终影响社会稳定和经济发展。

廉政可以建立起政府与人民的互信关系，建立良好的党群干群关系，消除隔阂和误解。

因而廉政文化还承载着社会和谐的使命。

（二）廉政文化是道德文化。

崇高的道德理想信念给人以鼓舞，纯洁的道德情操给人以理智，正确的道德规范给人以准绳。

对领导干部来讲，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线。

对全社会来讲，领导干部的从政道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用。

德是人格力量的具体体现，人格支撑“官”德，人品提升“官”品。

廉洁从政从业、两袖清风，是人格境界，也是职业道德操守。

（三）廉政文化是实践的文化。

我国廉政文化具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。

廉政文化既是一个理论问题，更是实实在在的实践活动。

廉政文化的实践性决定了此项建设必须坚持：（1）理论联系实际，重在实践。

（2）言行一致，贵在示范。

领导干部要起模范带头作用，修身正己，切忌说一套做一套。

（3）循序渐进，积极探索，勇于创新，及时总结，逐步提高。

（4）求真务实，用实功，求实效，力戒形式主义。

廉政文化具有文化一般规律。

廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一。

廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成。

廉政文化的载体和表现形式是文化，因此廉政文化建设也要遵循文化建设的一般规律，要充分利用文化建设丰富多彩的形式、载体、阵地等资源。

廉政文化建设必须适应文化的渗透性特点，在方式方法上注重人性化，增强说服力、感染力、渗透力，做到润物无声，以德感人，以理服人，以情动人。