“三不为“问题查找问题整改措施

“三不为“问题查找问题整改措施

为进一步深化“两学一做”学习教育，把从严治党要求落实到每个基层支部，根据《区直机关“三不为“问题的表现原因及解决措施》(宁直党通字【20PC】22号)的通知要求和厅直机关党委的部署，有效整治院党总支和班子成员出现的“三不为”问题，现结合我院干部队伍现状和工作实际查找问题如下：

一、“三不为”问题的表现

(一)决策和执行方面的问题。一是班子能按民主集中制议事规则进行科学民主决策，但有时班子存在民主程序形式化现象，在大事、要事上能广泛发扬民主形成集体决策，在一般化问题上民主程序有时形式化，有凭经验判断解决问题的现象，决策程序上不尽规范。二是班子和支部召开专题民主(组织)生活会时，个别党员干部在查摆问题、批评和自我批评时不深刻、不到位，存在影响基层组织功能的发挥、影响工作效率和干部形象的问题。三是个别党员干部对落实党建工作责任制和党风廉政建设两个责任有“重业务、轻党建”思维，对工作中棘手问题的解决不能及时形成整体合力。目前我院制定的制度文件较多较全，但执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性

(二)服务和担当方面的问题。一是个别干部服务全局意识还不强，注意力只集中在自己的“一亩三分地”，习惯于关注分管的一小块，不能很好地站在全局意识和角度谋划思考自身工作，也没有立足自身实际来有效服务全局。二是领导班子对院里的整体发展还缺乏长远的规划和深入的思考，工作深入基层不够，有时不敢勇于担当，有的同志对所负责的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对个别下属人员的不作为、慢作为等问题不愿管、不敢管。三是对违反作风建设相关规定的现象监管不到位，导致部分科室人员存在庸、懒、散、软、浮的现象，单位还存在工作迟到早退、网上闲聊的现象，个别同志不讲服务和担当，只讲索取和奖金多少的问题。

(三)效率和推诿方面的问题。一是个别部门和同志工作量少，乐得自享清闲，存在思想不求上进、精神不振、业务能力不强的问题，导致工作效率低下，思想保守僵化。二是个别部门对职责范围内的事，相互推脱，应办不办，遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，出现难题就上交，推诿扯皮导致工作停顿甚至延后，造成不良的影响。三是领导班子还存在安于现状、进取意识不强的倾向,真抓实干不够,主要是求稳怕乱、瞻前顾后，在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。个别同志还存在惯性思维、惰性思维，干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因，有时有机遇抓不住，有条件用不好，工作中习惯“按部就班”，“差不多就行”，存在为了完成任务而完成任务的现象，没有切实根据实际情况开展工作，导致一些重点工作和重点项目缺乏效率。

二、“三不为”问题根源

(一)精神状态不佳“不愿为”。主要是思想不够解放，存在思想僵化保守的问题，特别是中央八项规定出台后，干部的一言一行受到严格管控，权利约束越来越严，使有的党员干部产生裹足不前的心理;激励机制不健全，导致有些干部存在等靠要的思想，心思不完全在工作上，觉得福利少了，晋升无望，工作热情减退，出工不出力;责任追究不力，虽然单位制定了问责办法，但实际操作中存在失之于宽、失之于软的现象，有的党员干部心存侥幸。

(二)素质能力不足“不会为”。院一些干部对中央和上级的重大决策部署存在不愿学、不会学，研究不够、理解不深，落实到工作上不得力;有的干部习惯于老办法、老套数，对新情况、新问题研究不够，知识储备不足，缺乏解决问题的智慧和能力;个别领导干部没有把心思和精力用到深入思考和谋划单位、部门建设发展上来。

(三)担当精神不够“不敢为”。随着中央和自治区党委加大对从严治党各项制度规定的落实，一些“福利”被取消，有的党员干部无利可图便消极作为，充当“撞钟的和尚”;有的党员干部认为自己干多了，揽宽了，管细了，会影响与同事之间的关系，甚至会影响自己的前程;有的怕没处理好公众关注的焦点、难点、热点问题或重大事件，成为群体性事件的牺牲品，于是对棘手问题退避三舍。

三、“三不为”问题整改措施

对照查摆出来的问题和原因剖析，院领导班子将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实，以“三查三树”的标准切实履职尽责，不断推动调查监测各项工作再上新台阶。

(一)端正态度，提振精神“主动为”。

一是加强学习，端正思想和态度，完善党总支经常性学习交流机制、充分发挥基层党组织的功能，开展积极的思想斗争，带头开展批评与自我批评，做到经常清理思想，规范行为。二是提高思想认识，积极开展多渠道、全方位、有的放矢的民主集中制教育，加强各级领导干部和领导班子成员的作为担当意识教育，帮助各级领导干部提高思想认识，提振精神状态。三是建立和落实整改责任制，要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，班子成员分工做好分管工作和问题的整改，带头做民主决策和“一岗双责”的执行表率，努力把院领导班子建设成为一个勤政敬业，合力强大，主动作为的领导集体。

(二)锻炼素质，提升能力“能够为”。

一是领导班子要认真学习中央和自治区的重大决策部署，要做到主动学习，善于学习，达到研究深，理解透的目的，并落实到具体工作中，坚持从实际出发谋划工作，使思路和方案符合实际情况，符合客观规律，一切从发展大局着眼，把心思和精力都用到深入思考和谋划单位发展规划上来。二要及时学习厅党组制定的方针政策，主动把握政策导向，主动与厅各处室对接，认真履职，做好技术支撑服务，结合国土资源部开展的“能力建设年”活动强素质、提能力，把上级

精神和监测院实际有机结合起来，走出符合监测院实际的发展路子。三要敢于碰硬，对所负责的工作及时深入的了解情况，加强监管。对下属人员的不作为、慢作为等问题愿管、会管、敢管，坚决制止部分科室庸、懒、散、软、浮不良作风的蔓延，强化党员干部守纪律讲规矩意识。

(三)勇于担当、甘于奉献“敢于为”。

一是班子领导要坚持解放思想，养成知难而进、攻坚克难的良好习惯，班子要真抓实干，带头敢于担当，敢啃“硬骨头”，树立“权力就是责任，责任就是担当”的意识，着力解决工作的重点难点问题，在攻坚克难中创新发展，努力创造经得起检验的实绩。二是加强督办件办理、提高办事效率，尽职尽责抓好分管工作，推动全院管理水平和生产能力大提升，立说立行，履职尽责，坚持工作有责、负责、尽责，敢于面对工作中出现的矛盾、困难和风险，不只讲客观原因不找主观毛病，不只找难度和借口不作为，要争做笃行实干的标杆。三是对单位存在的推诿扯皮和工作效率低下科室负责人进行诫勉谈话，贯彻执行新颁布的《中国共产党问责条例》和对院中层干部参照执行《国土资源厅中层干部及事业单位负责人引咎辞职办法(试行)》，对在重要岗位上工作时间长的干部要适时进行轮岗交流，促使其改正陋习，促进党员干部自我学习、自我提高、自我完善。对存在问题的党员干部适时批评教育，诫勉谈话、跟踪帮教，以达到督促其整改落实的目的。