国土资源系统工作务虚会上的讲话

国土资源系统工作务虚会上的讲话

同志们：

今天上午，各县（市）局、市局各分局局长，部分科室的科长进行了交流发言，其它科室由于时间关系，作了书面交流。今天的会议质量非常高、非常成功，达到了预期的效果。一是大家都能准时到会，参会，特别是各县（市、区）局，没有一个同志迟到，人员非常齐，会风好，对于今天的做法给予充分肯定，要继续保持和发扬。二是大家准备的非常充分，尽管时间所限没有完全展开，但是看得出来在这项工作的安排上都是非常认真的，既简要汇报了2016年的工作，又突出汇报了2016年的工作谋划，对明年的工作都提出了一个框架性的思路，目标非常明确，措施非常具体，有的做法值得互相借鉴，起到了互相交流和借鉴作用。三是警示。按照市委、市纪委要求，在本月底之前要讲一次廉政课，这次廉政课有两项内容，一是通报省国土厅原副巡视员顾旗章等人员贪污受贿案判决情况，二是市局党委就党风廉政工作一并讲意见。

下面，我围绕2016年工作的简要回顾，2016年思路性的工作部署和党风廉政建设简要讲几条意见。

一、关于今年工作

今年以来，我们在人员没有增加，任务繁重的形势下，通过全市系统干部职工的共同努力，取得了不错的成绩。

（一）在争取规划指标方面。新一轮土地利用总体规划修编工作进展顺利，并取得重大突破。成功争取省定向追加我市2020年建设用地总规模28平方公里，配套追加我市新增建设用地规划指标2000公顷，为全市发展赢得了更多的用地空间。

（二）在争取计划指标方面。全市争取新增计划指标在全省位居首位。包括：京沪高铁用地指标1800亩，新兴产业示范区2000亩等。同时，全力做好用地组卷报批工作。

（三）在土地整治方面。国土部批准三河市为“全国农村土地整治规划编制实施的试点”，批准我市市区成立3个“城乡建设用地增减挂钩项目区”。同时，村庄整治扎实推进，省政府在香河召开了全省新民居建设现场会，省厅在我市召开了全省系统新民居建设用地情况现场会。

（四）在服务城建方面。我们仅用两个月时间就完成了占地203亩、万平方米的商业中心区“万达广场”的拆迁、土地收储和公开出让工作。广阳CBD项目成功出让给香港新世界公司。同时，市区16个城中村改造项目按计划全部启动。城中村改造已经消灭了空白。此外，我们还征转土地1370亩，保障了13个城建项目用地。

（五）在土地执法方面。深入开展了“土地违法集中整治年”活动，积极构建土地执法共同监管长效机制。联

合监察局、人事局出台了《违反土地管理规定行为行政问责办法》等6个规范性文件，成立了国土公安办公室。从机制制度、政策文件的出台，人员装备的配备等各个方面，都做了很多工作，成绩来之不易，一是市局的执法部门非常辛苦，再有就是各区市县密切配合，这项工作牵动了我市主要领导、主管领导，各区（市、县）主要领导、主管领导以及整个国土系统都投入了很大精力。尽管上级还没有验收，但我们心里非常的踏实，因为我们的工作已经做到位了。

（六）在队伍建设方面。完成了市局19名科级干部轮岗，县局2名处级干部、42名科级干部的调整和选拔任用工作。三定方案已经获批，增设了政策法规、老干部、工会3个科级机构和2个总工职位，增设了信访室。成立了“双休日机关大讲堂”，大规模开展了干部教育培训。预计年底前开展一次国土所长培训工作。

（七）在党的建设方面。深入开展了“创先争优”和干部作风建设活动，探索出了一条用大党建带动整体工作上水平的新路子。7月29日廊坊日报和11月19日中国国土资源报，都分别在头版头条对我局大党建工作进行了报道。目前，市创新争优办正在撰写我局的典型材料。关于这项工作，王世元副部长给予批示，要求作为先进典型在全国系统推广。北京督察局已决定，确定我们为“创先争优”活动的联系点，近期要来廊坊视察。

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总之，2016年的工作在省厅党组，市委、市政府的正确领导下，在市局党委的领导下，通过大家同心协力的共同努力，取得了很大的成绩。只是因为今天不是总结会，不是表彰会，不是工作会，还不能充分的对同志们的工作一一进行总结和表彰，今天的会议只是思路性的、框架性的、只是点题。还要通过年底的总结、表彰活动达到效果。会后，大家要结合这次会议精神进行互相交流借鉴先进经验，进一步丰富、完善、补充、调整明年的工作思路，年底认真的进行总结。市局将在年底进行考核，把重点工作通过考核摸清底数，表彰先进，奖励先进，鞭策后进，使明年的工作干的更好。另外，我们还在争取双保先进市，已经进入程序，很有希望。我们还在争取三年大变样的先进集体，廊坊日报已经公示。

二、关于明年工作

今天只说一下方向性、框架性的意见，不做具体部署。关于明年工作思路，总的说是：一条主线，三大主题。

（一）一条主线：继续加快构建保障科学发展的新机制，更加积极主动的服务全市发展大局。

（二）三大主题：一是主动服务，二是规范管理，二是创先争优。这是对过来工作进行理性分析和正反思考，市局党委经过反复推敲、慎重考虑、提出来的。

明年作为国土系统来讲政策性的变化会很大，最

近，我们可以发现，很多新的政策陆续的出台。前不久国务院第十三次常务会议，对增加挂钩政策又有了新的精神和明确要求，坚持农民自愿，不能强拆，保护农民利益等等。在土地卫片执法方面，还会有一系列新的政策出台等等。此外，国土部、监察部联合出台的“两整治一改革”对国土系统规范的要求提到了空前的程度。前不久，在廊坊召开的全国国土系统党风廉政建设工作联系点座谈会，也听到了一些前瞻性的、思路性的要求，比如：借助现代化手段防腐的要求。这就要求我们要创新思路和方法，跟上时代的步伐。

面对这些新形势、新情况。我提出三个方面要求：

一是主动服务。作为国土部门第一位的是主动服务、当好参谋。而不是滞后，否则就会陷入被动，服务水平就上不去，甚至会拖后腿。前不久省厅的电视电话会议上，王宝民副厅长要求，在用地上要改变原来的做法，咱们的工作要前置，要和发改委同步，项目真正立项之前就要介入，只有这样我们才能真正地适应当前的形势，为市委、市政府在经济建设方面当好参谋，才能真正的履行好国土部门的职责。

二是规范管理。现在看，从党中央、国务院对国土系统提出了一个崭新的要求，已上升到了党中央、国务院的精神层面。“两整治一改革”活动是根据总书记、总理等国家领导人批示精神，针对当前国土系统存在的突出问题，有

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