基本公共服务与公共治理

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农村管理方案的公共服务和社会治理

农村管理方案的公共服务和社会治理

农村管理方案的公共服务和社会治理第一部分:介绍农村管理的背景及意义近年来,随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,农村管理变得日益重要。

良好的农村管理方案不仅可以提供公共服务,还能促进社会治理的有效实施,实现农村社会的平稳发展。

第二部分:农村公共服务的重要性农村公共服务是指政府为农村提供的各种基本服务,包括教育、医疗、交通、环境卫生等。

良好的农村公共服务可以提高农民的生活质量和满意度,促进农村经济的发展,提高农民的社会地位和获得感。

第三部分:农村公共服务的现状分析目前,农村公共服务还存在一些问题。

一方面,基础设施建设滞后,农村交通不便,教育、医疗等资源分配不均衡。

另一方面,服务质量和水平不高,农民对公共服务的满意度不高。

第四部分:优化农村公共服务的建议为了改善农村公共服务,应加快基础设施建设,提高交通运输网络的覆盖率和服务质量;增加农村教育和医疗资源的投入,提升农村教育和医疗服务水平;加强环境卫生管理,提高农村生活环境品质。

第五部分:社会治理与农村管理的关系社会治理是指政府、社会组织和个人在维护社会秩序和人民生活安定方面所采取的各种行动和措施。

良好的社会治理可以为农村管理提供支持和保障,确保政策的落实和执行。

第六部分:农村管理中的社会治理问题在农村管理中存在一些社会治理问题,如农村地区的犯罪率较高,扶贫政策的落地难度大。

这些问题需要通过加强社会治理,维护农村社会的稳定。

第七部分:社会治理中的参与和协商为了解决农村管理中的社会治理问题,应鼓励农民和各界群众参与决策,实行民主的社会协商机制,使社会治理成为农村管理的一部分。

第八部分:借鉴他地经验的重要性在农村管理中,借鉴其他地区的经验对于提升农村公共服务和社会治理水平具有重要意义。

可以通过交流合作,学习先进经验,提出合适的解决方案。

第九部分:加强政府的责任和引导政府在农村管理中起着重要作用。

应强化农村管理的责任意识,提高政府经济和决策层面的决策能力和管理能力,推动农村管理方案的有效实施。

乡村治理中的农村公共服务与基层治理

乡村治理中的农村公共服务与基层治理

乡村治理中的农村公共服务与基层治理乡村治理是现代社会中的一个重要课题,而农村公共服务和基层治理是乡村治理的两个核心要素。

农村公共服务是指政府向农村居民提供的教育、医疗、社会保障等基本公共服务,而基层治理则是指农村社区居民通过自治、法治、德治等方式参与农村事务的决策和管理。

本文将从不同角度探讨农村公共服务和基层治理在乡村治理中的重要性和挑战。

首先,农村公共服务在乡村治理中扮演着重要的角色。

农村地区相对城市而言,资源分配不均衡,公共服务设施相对不完善。

因此,提供良好的农村公共服务是解决农村居民生活问题的关键。

教育是农村公共服务的重要组成部分。

农村教育资源相对匮乏,学校条件差,师资力量不足。

因此,政府需要加大对农村教育的投入,改善农村学校的硬件设施和师资力量,提高农村教育质量。

医疗是农村公共服务的另一个重要领域。

农村医疗资源匮乏,医疗设施落后,医生数量不足。

因此,政府需要加大对农村医疗的投入,提高农村医疗设施和医生的水平,确保农村居民能够享受到优质的医疗服务。

此外,社会保障也是农村公共服务的重要内容。

农村居民的社会保障水平相对较低,政府需要加强对农村社会保障的支持,提高农村居民的社会保障水平,确保他们的基本生活需求得到满足。

其次,基层治理在乡村治理中也具有重要意义。

基层治理是指农村社区居民通过自治、法治、德治等方式参与农村事务的决策和管理。

农村社区居民是农村治理的主体,他们了解农村的实际情况,能够提供有价值的意见和建议。

因此,政府需要加强与农村社区居民的沟通和合作,充分听取他们的意见和建议,使农村治理更加民主和有效。

此外,法治也是基层治理的重要手段。

通过建立健全的法律制度,加强对农村事务的监管和管理,可以有效地维护农村社区居民的合法权益,促进农村社会的稳定和发展。

德治是基层治理的另一个重要方面。

通过加强农村社区居民的道德教育和道德建设,提高他们的道德水平和行为规范,可以有效地减少农村社会的矛盾和纠纷,维护农村社区的和谐稳定。

政府公共服务体系建设与治理研究

政府公共服务体系建设与治理研究

政府公共服务体系建设与治理研究一、引言在现代社会中,政府承担着提供公共服务的重要职责。

政府公共服务体系的建设和有效治理对于促进社会发展、提高人民生活水平至关重要。

本文将围绕政府公共服务体系建设与治理展开研究。

二、政府公共服务体系概述政府公共服务体系包括教育、医疗、社会保障、环境保护、公共交通等方面的服务。

其目的是为了解决市民在生活、健康、出行等方面的需求,以提供满足基本生活需求的服务。

三、政府公共服务体系的建设政府公共服务体系的建设需要以下几个方面的努力:基础设施建设、服务网络化、人才队伍建设和政策支持。

首先,政府应加大对基础设施建设的投入,以确保公共服务设施能够覆盖到每一个市民。

其次,政府应推动公共服务的网络化,为市民提供更加便捷的服务。

此外,政府还应加强人才队伍建设,提高服务的专业性和效率。

最后,政府应出台支持政策,鼓励社会力量参与公共服务的建设。

四、政府公共服务体系的治理政府公共服务体系的治理需要注重以下几个方面:信息公开、监督机制、科技支持和公众参与。

首先,政府要做好信息公开工作,让市民了解公共服务的情况,提高透明度和公信力。

其次,政府应建立健全的监督机制,对公共服务进行监督,确保服务的质量和效率。

同时,政府还可以借助科技的力量提高公共服务的水平,如利用大数据分析优化服务流程,提升服务体验。

最后,政府应倡导公众参与,让市民在公共服务的建设和治理中发挥积极的作用。

五、政府公共服务体系建设与治理的挑战在政府公共服务体系建设与治理过程中,面临着一些挑战。

首先,资源分配不均衡是一个重要挑战,不同地区和群体之间的差距较大。

其次,服务质量和效率还需要进一步提升,以满足市民日益增长的需求。

此外,政府在面临各种问题时,需要更加灵活应对,以推动公共服务的改进和创新。

六、国际经验与启示其他国家和地区在政府公共服务体系建设与治理方面积累了一定的经验。

例如,日本在社区服务方面进行了积极的探索和实践,建立了健全的社区治理体系。

公共服务供给与国家治理问题

公共服务供给与国家治理问题

公共服务供给与国家治理问题公共服务是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,它直接关系到人民群众的福祉和国家的长治久安。

然而,在当前的国家治理实践中,公共服务供给仍然存在一些问题,需要我们进一步思考和解决。

首先,公共服务供给的不平衡是一个突出的问题。

在许多地区和领域,公共服务供给不够,导致人们的基本需求得不到满足。

一方面,一些基础设施建设相对滞后,交通、水电等基础设施不足使得交通不便、供水不足等问题普遍存在。

另一方面,在教育、医疗、老年照料等领域,公共服务的供给也不够,导致人们的教育和健康等方面的需求无法得到充分满足。

因此,我们需要加大对公共服务供给的投入和支持,以缩小区域和领域之间的差距。

其次,公共服务供给的质量也是一个值得关注的问题。

尽管在许多地方已经建立了一些公共服务设施和机构,但是由于一些问题的存在,导致公共服务质量存在参差不齐的情况。

例如,在一些基层医疗机构中,医生数量不足、技术水平低、服务态度不好等问题仍然普遍存在,使得人们对基层医疗服务缺乏信心。

此外,在一些政务服务中,办事效率低下、操作繁琐等问题也严重影响了公共服务供给的质量。

因此,我们需要进一步优化公共服务的管理和运作方式,提高公共服务供给的质量。

另外,公共服务供给与国家治理的衔接还存在一些问题。

在一些地方,由于缺乏有效的协调机制和沟通渠道,使得公共服务供给与社会需求之间的对接不够紧密,导致部分公共服务无法满足人们的实际需求。

此外,一些公共服务机构和部门之间的信息共享和协同的问题也严重制约了公共服务供给的效果和效率。

因此,我们需要进一步加强公共服务的协调和衔接,提高公共服务的整体效能。

为了解决这些问题,我们需要采取一系列措施。

首先,要加大对公共服务供给的投入,提高公共服务设施和机构的建设水平。

其次,要通过改革和创新公共服务供给的方式和机制,提高公共服务供给的效果和效率。

例如,可以加强政府与社会力量的合作,鼓励社会组织和企业参与公共服务的供给。

公共管理:政府公共服务与社会治理

公共管理:政府公共服务与社会治理

公共管理:政府公共服务与社会治理随着社会的不断发展,人们对于公共事务的需求与日俱增。

对于一个单位或机构来说,公共管理就是负责处理和满足这些公共需求的过程。

在公共管理中,政府公共服务和社会治理是两个重要的方面。

本文将通过介绍公共管理的概念、特点和原则,以及政府公共服务和社会治理的关系来深入探讨这一话题。

公共管理的概念公共管理是指政府和其他行政机构组织和管理公共事务的过程。

它涉及到公共资源的分配、社会公正的维护、公共政策的制定与执行等,旨在满足公众的需求和利益。

公共管理可以是各个层面的,包括国家级、地区级、市级等。

公共管理的特点公共管理具有以下几个重要特点:1.公共性:公共管理涉及到的事务是广泛的、面向公众的,涉及公共利益而非个体利益。

2.政府主导:公共管理主要由政府及其相关机构来负责组织和实施,以确保公共事务的有效管理和公共需求的满足。

3.多元化:公共管理涉及到不同层面的公共事务,需要各方面的参与和合作,包括政府部门、社会组织、企业和个人等。

4.公正与效率的平衡:公共管理旨在追求公正和效率的平衡,既要保障公众的权益,又要提高公共资源的利用效率。

公共管理的原则公共管理有一些重要的原则,以确保其有效性和合理性:1.透明度:公共管理需要公开和透明,确保公众对决策和管理过程有所了解,并可以参与其中。

2.参与与合作:公共管理需要各方的参与和合作,包括政府、社会组织、企业和公众等,以确保各个利益相关者的意见得到充分考虑。

3.民主决策:公共管理的决策过程应该是民主的,充分考虑各方利益,通过合理的程序达成决策。

4.法治原则:公共管理需要以法律为基础,依法行政,确保决策和管理的合法性和公正性。

政府公共服务政府公共服务是公共管理的核心内容之一,它是政府为满足公众需求和利益而提供的各种服务和资源。

政府公共服务可以涉及到教育、医疗、交通、环境保护、社会福利等多个领域。

政府公共服务的重要性在于,它是政府满足公众需求和提供公共利益的重要手段和渠道。

政府公共服务与社会治理

政府公共服务与社会治理

政府公共服务与社会治理政府公共服务和社会治理是两个密切相关的概念。

政府公共服务是指政府为满足公众需求和保障公共利益以及实现公共目标所提供的服务。

政府公共服务的主要职责是为社会提供民生保障,以及为公共利益服务。

政府公共服务涉及的范围非常广泛,包括医疗卫生、教育文化、交通运输、环境保护、社会保障等各个领域。

政府公共服务的提供越好,社会治理的效果就越好。

社会治理是指政府、社会组织、群众自觉遵循法律和道德,参与实现社会治理目标,维护社会公共利益和社会稳定、和谐的过程。

社会治理的目的是保障社会公共利益,并维护社会正义和社会稳定。

社会治理不断进步,与政府公共服务的水平紧密相关。

那么,政府公共服务和社会治理之间的关系如何呢?首先,政府公共服务与社会治理是互相依存的,相互促进的。

政府公共服务的提供需要社会治理的支持。

社会治理的有效实施必须有政府公共服务的支撑和支持。

政府公共服务和社会治理的紧密联系使它们互相促进,共同发展。

其次,政府公共服务是保障社会治理的重要方式。

政府公共服务的提供与社会治理的效果紧密相关。

政府公共服务的好坏直接影响到社会治理的效果,因此,政府公共服务的提供应做到及时、有效、高效。

在政府公共服务提供的过程中,应加强民生保障和公共资源的调配,充分发挥政府的职能作用。

同时,政府应注重提高公共服务的质量和效率,改善民生状况,加强社会治理。

最后,社会治理需要全社会共同支持。

社会治理不仅需要政府的管理和维护,同时还需要全社会各方面的参与。

政府可以通过政策引导和扶持,鼓励社会各方面积极参与社会治理,推出一系列公共项目,共同维护社区和谐。

总之,政府公共服务和社会治理紧密相连,可以促进彼此的发展。

从长远来看,政府公共服务和社会治理的实现离不开全社会的共同努力和支持。

只有通过为社会提供高质量的公共服务,以及实现更好的社会治理,才能创造一个更加和谐,稳定,繁荣的社会。

社会治理与社会公共服务

社会治理与社会公共服务

社会治理与社会公共服务社会治理的重要性社会治理是指各个社会成员通过各种组织和机构,管理和调整社会关系,维护社会秩序和稳定的一系列活动。

在当代社会,由于人口的快速增长和社会结构的复杂性,社会治理显得尤为重要。

它涉及到政府、企业、非营利组织以及个体之间的相互作用,以确保社会的和谐与稳定发展。

社会治理的主要内容包括公共服务、社会安全保障、法治建设、社会治安管理等。

其中,社会公共服务是不可或缺的一部分。

社会公共服务的概念社会公共服务是指政府或其他公共机构为全体社会成员提供的各种基本服务,以满足人民日常生活和发展的需求。

它与私人服务不同,是面向公众的,以公益为导向,服务于社会福利的提升。

社会公共服务的种类社会公共服务的种类繁多,包括教育、医疗、养老、社会救助、文化体育、环境保护、交通运输等。

这些服务涵盖了社会各个方面,直接影响着人们的生活质量和幸福感。

教育是最基本的社会公共服务之一。

通过教育,人们可以获取知识和技能,提升自我价值,为社会做出更大的贡献。

而医疗服务则关乎人们的健康问题。

政府应提供高质量、可及性和可负担性的医疗服务,以保障人民群众的健康。

养老服务也是社会公共服务的重要组成部分。

随着人口老龄化的加剧,社会对养老服务的需求将进一步增加。

政府应加强养老机构建设,提供多样化的养老服务,保障老年人的权益和福祉。

社会救助是对社会弱势群体的帮助和扶持。

政府应加大对贫困家庭、残疾人、失业人员等群体的救助力度,提供生活补贴、就业培训和社会关爱,帮助他们重新融入社会。

文化体育和环境保护也是社会公共服务的重要领域。

政府应扶持文化事业,提供多样化的文化娱乐活动,满足人们对精神生活的需求。

同时,政府要加强环境保护工作,保护自然资源,维护生态平衡,为人民创造一个良好的生活环境。

如何提高社会公共服务水平提高社会公共服务水平是社会治理的重要任务之一。

为此,政府、企业和公众都应积极参与。

首先,政府应加大对社会公共服务的投入,增加经费和人力资源的供给。

健全基本公共服务体系完善共建共治共享的社会治理制度 扎实推动共同富裕

健全基本公共服务体系完善共建共治共享的社会治理制度 扎实推动共同富裕

一、我国基本公共服务体系建设取得历史性成就民心是最大的政治,党和国家事业发展的根本目的是让人民过上好日子。

党的十九届五中全会坚持以人民为中心的发展思想,明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想,强调要改善人民生活品质,提高社会建设水平,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕。

健全基本公共服务体系,增强兜底线保基本的能力,是完善共建共治共享的社会治理制度的重要基础,是推动发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的重要支撑。

党的十八大以来,我国加快推进基本公共服务均等化,建立健全基本公共服务标准体系,基本公共服务保基本、兜底线基础更加坚实,促进共同富裕、实现人的全面发展作用更加凸显。

一是国家基本公共服务制度体系更加健全。

构建了覆盖全民的国家基本公共服务制度体系。

制定基本公共服务项目清单,明确国家向全民提供基本公共服务的底线范围,为政府履行职责和公民享有权利提供了依据。

健全基健全基本公共服务体系完善共建共治共享的社会治理制度扎实推动共同富裕欧晓理国家发展改革委社会发展司司长16Copyright©博看网 . All Rights Reserved.本公共服务标准体系,以标准化手段优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量,确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有。

厘清基本公共服务支出责任,完善相关转移支付制度,基本公共服务保障更加有力。

二是基本公共服务保障水平不断提升。

“十三五”时期累计有5575万农村贫困人口实现脱贫,我们坚持盯住“两不愁三保障”政策实施,有效遏制致贫返贫。

我国建成了世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人。

重点领域服务能力不断增强。

教育领域,各级各类教育生师比逐年下降,普通小学、普通高中、中等职业教育的生师比,分别从2015年的17.05、14.01、20.47下降到2019年的16.85、12.99、18.94;医疗卫生领域,医疗卫生机构床位和执业医师的人均覆盖能力显著提升。

加强社会治理与公共服务

加强社会治理与公共服务

加强社会治理与公共服务是实现社会稳定和谐、满足人民群众需求的重要任务。

随着社会的发展和变化,传统的社会治理和公共服务模式面临许多挑战和问题。

因此,我们应该适应时代的需求,加强社会治理和公共服务的能力和水平,提高人民群众的获得感和幸福感。

一、完善社会治理体系1. 建立健全社会治理体系:加强社会治理体系的建设,形成政府、社会组织、企业和居民等多方合作、协同治理的格局。

鼓励社会组织发挥作用,促进政府和社会的有效互动,推动社会治理体系的科学化、规范化和智能化发展。

2. 创新社会治理方式:推动社会治理方式的创新,采用大数据、人工智能等技术手段,加强社会管理和风险预警,提高社会治理的精确性和效能。

加强基层自治,在社区、村级等基层组织中增强自治能力,形成党委政府、社会组织和居民自治的有机结合。

二、提升公共服务水平1. 加强基本公共服务供给:坚持以人民为中心的发展思想,加大基本公共服务供给力度,提高教育、医疗、就业、社会保障等方面的公共服务水平。

优化资源配置,提高公共服务的可及性、可负担性和可持续性,缩小城乡、区域之间的差距。

2. 推进数字化公共服务:借助信息技术,推进数字化公共服务的建设,提供便捷、高效的在线服务。

例如,推动电子政务、在线教育、智慧医疗等领域的发展,提高公共服务的便利性和透明度,满足人民群众多样化的需求。

3. 强化社会组织参与:鼓励社会组织参与公共服务的提供和管理,发挥社会组织在教育、文化、环境保护等领域的作用。

建立健全社会组织参与公共服务的机制,促进政府、社会组织、企业和居民的共同参与,形成利益共享、责任共担的格局。

三、构建和谐社会1. 加强社会矛盾调处:完善社会矛盾化解机制,加强社会矛盾的早期预警和处置,及时解决各类社会矛盾和纠纷。

推动多元化的矛盾调处方式,注重通过对话、协商、调解等手段解决矛盾,增强社会和谐稳定的能力。

2. 建设平安社会:加强公共安全体系建设,提高社会治安综合治理能力。

加大对违法犯罪行为的打击力度,保障人民群众的生命财产安全。

基层治理和公共服务例会会议记录

基层治理和公共服务例会会议记录

会议记录
会议主题:基层治理与公共服务例会
会议日期:XXXX年XX月XX日
会议地点:XXX会议室
参会人员:社区主任、社区工作人员、居民代表
会议记录:
一、会议开场
社区主任致开场词,强调了基层治理和公共服务在社区生活中的重要性,并表示希望此次例会能推动社区的持续发展。

二、基层治理工作汇报
社区工作人员汇报了近期社区的治安情况,表示通过加强巡逻和监控,社区的治安状况有了明显改善。

讨论了社区环境卫生问题,针对部分区域存在垃圾乱扔现象,提出了加强宣传教育,增设垃圾桶等解决方案。

针对社区内的停车问题,提出了建立停车管理制度,规范停车行为的建议。

三、公共服务工作汇报
社区工作人员汇报了近期公共服务设施的维护情况,包括公园、健身器材等。

讨论了社区居民对于文化活动的需求,计划开展一系列的文化活动,丰富居民的业余生活。

针对社区老年人多的特点,提出了增设便民服务点的建议,包括提供日常用品、药品等。

四、居民代表发言
居民代表对社区的工作表示满意,并就社区绿化、宠物管理等问题提出了建议。

五、会议总结
社区主任对本次会议进行了总结,强调了基层治理和公共服务工作的重要性,并要求大家共同努力,为社区的和谐发展做出贡献。

会议在愉快的氛围中结束。

政府公共服务与社会治理

政府公共服务与社会治理

《政府公共服务与社会治理》政府公共服务与社会治理是当今社会的重要议题。

公共服务是政府为满足民众需求而提供的基本服务,这些服务包括医疗、教育、安全、交通等领域。

而社会治理则是指运用多种手段和方式,对社会生活中各种矛盾和问题进行管理。

政府公共服务和社会治理相互依存、相互促进,是构建和谐社会的重要保障。

在过去,政府公共服务和社会治理一直是由政府主导和负责的。

然而,现代社会的基本特点之一就是多元化和多样化。

为了适应这种发展趋势,政府公共服务和社会治理也应该做出相应的调整和改变。

在新的时代背景下,政府公共服务和社会治理应该鼓励多元化的参与,以满足更广泛的公众需求。

这样一来,人们可以更好地实现个人价值,社会也可以更好地平衡和发展。

针对现代社会的特点和民众对公共服务和社会治理的需求,政府应该采取以下措施来推进改革和建设:——加强公共服务的投入和管理。

政府应该通过财政和税收手段,增加公共服务的投入,同时制定相关管理规定,确保公共服务的高效、公正和透明。

——推进政府与社会组织合作。

政府应该支持和参与各种社会组织的运作,鼓励公民参与。

在这种模式下,政府可以更好地发挥其优势,为公民提供更好的服务。

——推动社会治理的创新和发展。

政府应该通过制定政策、支持科技研发、培训专业人才等方式,鼓励社会治理的创新和发展。

这样可以更好地满足社会的多元化需求,提升社会治理的效果。

在落实这些措施的过程中,政府需要注意以下问题:——加强社会意识和能力的培养。

在多元化、国际化的背景下,公众对公共服务和社会治理的需求也是多样化的。

政府应当引导公众理性表达和参与,提升公众的参与能力和文化修养。

——加强国际合作和交流。

公共服务和社会治理都是具有国际性的问题,需要在全球范围内协调和交流。

政府应该积极主动地融入国际环境,学习借鉴国际先进经验。

总之,政府公共服务和社会治理的改革和建设是一个长期而复杂的过程。

政府应该发挥领导作用,通过完善制度、营造环境和推进创新等方面,引导和促进社会多元参与和共治。

社会治理与公共服务

社会治理与公共服务

社会治理与公共服务社会治理与公共服务是现代化社会建设中不可缺少的两个方面,它们互为依托、相得益彰、共同构筑起和谐、稳定、安全的社会环境。

社会治理是指对社会秩序、公共安全、社会稳定、社会信用等问题进行系统、全面、协调、有效的治理,是全社会共同参与的过程。

近年来,随着社会经济发展和人口增长,社会问题不断增多,如犯罪、违法、民间纠纷、突发事件等问题,给社会治理工作带来了巨大压力。

因此,快速有效的社会治理成为了社会发展的关键。

公共服务是政府为满足人民群众需求而提供的基本公共服务。

包括基础设施、公共安全、公共卫生、教育文化、社会保障、生态环保等方面。

公共服务的提供既可以促进社会发展,也可以保障人民群众权益和福祉。

随着经济社会发展,公共服务一直是政府的核心工作,也是全民共享的民生事业。

社会治理和公共服务相辅相成,在共同构建和谐、稳定、安全的社会环境方面起着重要作用。

在新的时代背景下,政府不断加大对社会治理和公共服务的力度。

政府要依据不同社会阶层、行业和地区的需求,细化和完善管理措施和制度,同时加强社会参与和监督,提升治理效能,提高公共服务的水平和质量。

一方面,政府要积极推进社会治理,采取有效措施加强公共安全、消防安全等方面的管理,维护社会稳定。

例如,加强扫黑除恶、保障食品安全、增强城市管理等措施,有效治理社会难题。

同时,政府也要深入推进公共服务,用有限资源推动社会发展和人民群众生活水平的提高。

例如,推动基础设施建设、加强教育医疗、改善环境和公共文化等,满足公民的各种需求。

另一方面,政府还应鼓励社会参与和监督,实现“共治、共建、共享”的目标。

社会各方面要发挥各自的积极作用,参与社会治理和公共服务。

例如,开展志愿服务、社会救助、环境保护等,让更多的人参与到社会的建设和发展中。

此外,政府还应加强舆情监控和信息公开工作,做好政策解读和群众意见收集,处理好政府与市民之间的关系,密切联系群众,让人民群众有更多获得感,进一步增强群众对政府的信任和支持。

经济发展中的公共服务与社会治理改革

经济发展中的公共服务与社会治理改革

经济发展中的公共服务与社会治理改革在经济发展中,公共服务的提供以及社会治理的改革都是促进社会进步与国家发展的重要方面。

公共服务是指由政府或公共机构提供的满足公众需求的服务,而社会治理改革则是为了适应社会变革与发展而进行的制度和机制上的改革。

本文将探讨经济发展中公共服务的重要性以及社会治理改革的必要性,以及二者如何相互促进,共同推动社会进步。

首先,公共服务在经济发展中扮演着重要角色。

公共服务的提供可以满足人民群众的基本需求,如教育、卫生、环境保护等,为社会创造良好的生产生活环境。

通过提供高质量的教育,我们可以培养出更多的优秀人才,推动科技创新与经济发展;而通过合理规划和管理城市,我们可以为市民提供更好的基础设施,提高生活质量。

公共服务的提供不仅能够满足人民的基本需求,更能够促进社会平等和社会公正,减少贫困与不公平现象的发生。

然而,随着社会的发展与变革,传统的社会治理模式亟需改革。

在过去,社会治理主要由政府单一承担,而现在,社会治理的主体不仅包括政府,还包括企业、社会组织和个人等多个主体。

社会治理改革要求建立起统一的、有序的社会治理体系,提高社会治理的效率和质量。

这需要政府发挥好引导和监管的作用,同时也需要激发社会各方的积极性和创造力,让各方共同参与到社会治理中来。

公共服务与社会治理改革是相互促进的。

首先,公共服务的提供需要依赖于有效的社会治理。

只有在社会治理良好的前提下,政府才能够更好地履行公共服务的职责,确保公共服务的提供达到预期效果。

此外,社会治理改革也需要公共服务的支撑。

只有提供优质的公共服务,满足人民群众的需求,才能够增强社会治理的公信力和认可度,提高社会治理的效果。

其次,公共服务的提供也可以推动社会治理的改革。

公共服务的提供需要政府以及其他社会主体的合作和协调,这就要求建立起更加开放、高效的社会治理机制。

公共服务的提供过程中涉及到资源的分配、政策的制定等问题,需要政府与社会各界密切合作,形成共识与协调。

社会治理与公共服务的有效整合

社会治理与公共服务的有效整合

社会治理与公共服务的有效整合社会治理与公共服务是构建和谐社会的重要组成部分。

社会治理是指通过各种手段和机制,协调社会各方面资源,解决社会问题,维护社会稳定和公共安全的过程。

而公共服务则是政府为公众提供的各种基本服务和公共设施。

如何有效整合社会治理与公共服务,以实现社会的良性发展,成为一个亟待解决的课题。

一、社会治理与公共服务的共同目标社会治理与公共服务的共同目标是为了满足公众的需求,提供良好的社会环境和生活条件。

社会治理的核心是通过各方面的努力,推动社会公平正义,维护社会秩序,促进社会和谐。

而公共服务则是通过提供教育、医疗、交通、环保等各个领域的服务,满足人民群众的基本生活需求。

二、整合社会治理与公共服务的重要性整合社会治理与公共服务,可以形成以人民为中心的服务体系,充分调动公共资源,提升服务效能。

首先,整合可以提高资源利用效率。

社会治理与公共服务的各个领域有着密切的联系,通过整合可以避免资源的浪费和重复利用,提高社会资源的配置效率。

其次,整合可以提升服务质量。

通过整合,可以消除服务的盲点和存在的问题,形成统一的管理和监督机制,从而提高服务的公平公正性和客观公正性。

再次,整合可以增强社会治理和公共服务的针对性。

通过整合,可以根据不同地区和人群的不同需求,提供个性化的服务,更好地解决社会问题,满足人民的需求。

三、实现社会治理与公共服务的有效整合的路径实现社会治理与公共服务的有效整合需要采取一系列措施。

首先,建立统一的管理协调机制。

不同部门和机构之间要建立紧密的沟通和合作机制,加强信息共享和资源整合,形成统一管理的工作机制。

其次,加强法律法规的制定和实施。

通过法律法规的规范和约束,保障公共服务的公正性和透明度,加强社会治理的规范和权威性。

再次,推动信息技术的应用。

通过信息技术的应用,可以提高公共服务的效率和便利性,方便人民的利用和参与。

最后,加强人才培养和队伍建设。

加强对社会治理和公共服务从业人员的培训和学习,提高他们的素质和能力,以适应社会发展的需要。

中国发展中的社会治理与公共服务

中国发展中的社会治理与公共服务

中国发展中的社会治理与公共服务随着中国经济的迅猛发展,人民的生活水平不断提高,社会治理和公共服务也得到了不断改善和完善。

从传统的“治理”到现代化的“治理”,从基本的“公共服务”到创新的“公共服务”,中国正逐步走向一个更加美好的社会。

一、社会治理的现状与挑战1、社会治理的现状随着应对新型冠状病毒疫情不断升级,中国政府积极实施了一系列防疫措施,体现了政府的应急和危机管理能力。

从此可见,新时代中国的社会治理已经走向了智慧化和精细化。

在社会治理方面,中国建立了健全的党委领导下的社会治理体系,加强社会治安管理,形成了以维护社会稳定和安全,为人民提供安宁、和谐的社会环境的意识形态和社会治理能力。

尤其通过网络监管、大数据监控和信息化治理等手段,有效地遏制了网络言论传播的不良影响。

2、社会治理的挑战国家治理的现代化要求从基础设施建设、科技补给、文化内涵、法治有力等方面加以全面提升,同时要时刻关注社会治理中的负面影响。

一些地方在经济腾飞的同时,受到了环境污染和社会矛盾的影响。

加强对非法行为和暴力犯罪的打击,加强生态环境保护,构建健全的公开透明的生态文明管理体系,增强城市和农村的管理能力,才能实现生产力和环境的协调发展。

二、公共服务的发展与创新1、公共服务的发展公共服务是基本的国家民生事业。

中国改革开放40多年来,人民生活水平得到了显著提高,公共服务也相应得到了不断完善和发展。

医疗保障、教育、文化体育、社会保障服务、交通运输等基础设施建设、市政设施、公共园林等,得到了有力的推动和发展。

如今,中国医疗卫生事业不断推进,新型冠状病毒疫苗的研发和全球抗疫行动,体现了中国疫苗事业的建设成果和国际支持的团结精神。

2、公共服务的创新公共服务的底层逻辑是政府提供服务,社会化的提供服务能够有效地借助市场机制。

从传统的服务方式向在线服务AI领域的发展正在悄然发生着变革。

政府通过以互联网为手段刷新公共服务的舞台,也为公众的个性化需求提供了便利。

公共服务与社会治理的协同发展

公共服务与社会治理的协同发展

公共服务与社会治理的协同发展随着社会转型升级,公共服务与社会治理的协同发展显得尤为重要。

在社会治理领域,我们需要更多的公共服务来促进社会的进步和发展,而公共服务的提供也需要在社会治理机制的不断优化中实现协同发展。

公共服务与社会治理之间的互动关系公共服务是政府为满足人民群众基本需求、推进公共利益而提供的服务,它们也是公民权利的保障。

而政府与社会治理的本质是推进公共服务,从而促进社会和谐与稳定。

公共政策的制定和执行依赖于公共服务的提供,这也为公共服务的发展创造了良好的环境。

公共服务不仅是提供权利和机会的基础,也是推进公正和促进社会进步的重要途径。

例如,公共教育可以提高劳动力素质和竞争力,从而促进经济发展;公共医疗可以保障人民身体健康,维护社会和谐稳定。

公共服务不仅能够帮助人们满足基本需求,同时也能够促进社会公平,缩小贫富差距,提高民众的社会福利和幸福感。

而公共服务的提供本身也需要有良好的社会治理机制来支撑。

社会治理包括制度建设、法律制度、社会组织、权力分配、利益平衡等方面,这些机制共同作用,支持公共服务的提供和发展。

例如,法律制度可以保障公共服务提供者的权益,让公共服务提供者更加安心和稳定;权力分配可以有效分配公共资源,促进公共资源的优化配置;社会组织可以鼓励更多民间力量参与公共服务的提供,从而充分发挥社会资源的效益。

公共服务与社会治理的协同发展公共服务与社会治理之间并不是简单地线性关系,而是相互作用、相互促进的协同发展关系。

在协同发展的过程中,公共服务不仅要与社会治理相适应,还需要与社会经济发展实现协调联动,在创新中推进发展,在实践中拓宽途径。

一方面,公共服务的提供需要依赖良好的社会治理机制。

例如,公共医疗服务的提供需要保证医疗机构公正、医生合法执业、药品进口安全等基础设施的建设和治理机制的完善。

此外,公共服务还需要政策的完善和调整,通过制度创新来提高服务质量和效率,缩小城乡差距,实现公共服务的可持续发展。

提高公共服务水平 推动社会治理创新

提高公共服务水平  推动社会治理创新

提高公共服务水平推动社会治理创新在新时代的社会治理中,公共服务水平就像是一艘满载着希望与梦想的航船,承载着人民群众对美好生活的向往。

提高公共服务水平,推动社会治理创新,已成为我国社会发展的必然选择。

本文将探讨提高公共服务水平、推动社会治理创新的路径和策略。

首先,提高公共服务水平具有显著的实践性和创新性。

它就像是一座桥梁,连接了人民群众的实际需求和政府服务。

在提高公共服务水平的过程中,我们需要关注人民群众的实际需求,不断创新服务方式和手段。

例如,通过优化服务流程、引入先进技术等方式,提高服务效率和质量,让人民群众享受到便捷、高效、优质的公共服务。

其次,提高公共服务水平具有鲜明的区域性和特色性。

它就像是一道独特的风景线,展现了各地区社会治理的特色和优势。

在提高公共服务水平的过程中,我们需要关注各地区的发展需求和特色,发挥区域优势,推动社会治理创新。

例如,通过挖掘地区文化、历史、资源等特色,打造具有地域特色的公共服务体系,提升地区社会治理水平。

再次,提高公共服务水平具有强烈的社会责任感和使命感。

它就像是一颗种子,播撒在人民群众的心田,为我国社会治理的发展贡献力量。

在提高公共服务水平的过程中,我们需要关注人民群众的需求和权益,承担起社会责任,推动社会治理创新。

例如,通过关注民生福祉、保障公平正义、推动社会和谐稳定等方式,提高公共服务水平,推动社会治理创新。

然而,提高公共服务水平、推动社会治理创新并非一帆风顺。

它面临着诸多挑战和困境,如资源分配不均、人才流失、服务效率低下等。

这些挑战,就像是一座座险峻的山峰,需要我们勇敢攀登,不断克服。

首先,我们需要加强资源配置。

这不仅需要政府加大对公共服务水平的投入,还需要优化资源配置,确保各项资源得到合理利用。

只有确保资源配置合理,才能够推动公共服务水平的提高,推动社会治理创新。

其次,我们需要留住人才。

这不仅需要政府制定相关政策,提高人才待遇,还需要加强人才培养和引进。

申论:社会治理与公共服务

申论:社会治理与公共服务

社会治理与公共服务随着社会进步和发展,人们对于社会治理和公共服务的要求也越来越高。

社会治理是指政府、社会组织和个人在社会发展中所采取的各种手段和措施,以实现社会秩序的稳定、社会资源的合理配置和社会公正的达成。

而公共服务则是指政府通过提供教育、医疗、老年保障、环保等一系列公共福利资源来满足社会公众的基本需求。

首先,社会治理和公共服务紧密相连。

一个良好的社会治理体系必须建立在有效的公共服务上。

公共服务的提供可以是指导性的、支持性的和保障性的,它能够为居民提供教育、医疗、就业、住房等方面的保障,并引导居民遵守社会规范。

这不仅有助于社会秩序的稳定,还能提升社会整体素质和幸福感。

其次,社会治理需要注重公共服务的创新。

社会治理要适应时代的发展和变化,在公共服务方面也不能停滞不前。

随着科技的进步和社会的变迁,新的问题和需求不断涌现。

政府应当加强与社会组织、专业机构以及企业的合作,推动公共服务的创新,提高服务的质量和效率。

例如,利用互联网技术和大数据分析,可以为居民提供个性化的医疗服务和教育资源,让居民享受到更好的公共服务。

同时,社会治理和公共服务也需要强调参与和民主。

社会治理不能仅仅是政府的事情,而是全社会的责任。

公众参与能够增加社会治理的公正性和透明度,提高政策的科学性和可行性。

政府应当加强与社区、居民组织的沟通和合作,听取他们对于公共服务的意见和建议,并及时反馈。

只有通过广泛的参与和民主的决策过程,才能达到真正的社会治理和公共服务。

最后,社会治理和公共服务离不开法治的保障。

法律是社会治理和公共服务的基石,有助于维护社会秩序和公平正义。

政府应当加强法治意识,依法行事,为社会治理和公共服务提供坚实的法律保障。

同时,公众也要自觉遵守法律,维护社会的法治环境。

综上所述,社会治理和公共服务是相辅相成的,二者紧密联系。

一个良好的社会治理体系需要建立在有效的公共服务基础上,而公共服务的提供也依赖于科技创新、民主参与和法治保障。

公共服务和社会治理领域 成效

公共服务和社会治理领域 成效

公共服务和社会治理领域成效第一篇公共服务和社会治理领域,那可是与咱们老百姓的生活息息相关。

就拿咱们身边的社区服务来说吧,以前办事儿那叫一个麻烦,跑东跑西,还不一定能办好。

可现在呢,社区服务中心一站式搞定,不管是办个证件,还是咨询个政策,都方便得很。

就说我邻居李大爷,前段时间要办个老年证,本来以为得费好大劲儿,结果在社区服务中心,工作人员热情接待,很快就办好了。

李大爷乐得合不拢嘴,直说现在的公共服务真是贴心呐!还有小区的环境治理,以前垃圾乱扔,车辆乱停。

现在有了专门的物业管理和志愿者监督,小区变得干净整洁,道路也畅通无阻。

这就是公共服务和社会治理带来的实实在在的成效,让咱们的生活越来越好!第二篇咱来聊聊公共服务和社会治理领域的那些事儿。

不知道您有没有感觉到,现在出门坐公交方便多了。

公交线路增多了,车辆也新了,而且还有实时的公交信息,在手机上就能查到车啥时候到,再也不用傻等了。

这得多亏了公共服务的不断改进啊!再说说治安方面,以前晚上走个夜路心里都有点发毛。

现在大街小巷都有监控,警察叔叔也经常巡逻,感觉安全多了。

我有个朋友,有次晚上下班回家,包不小心丢了,报警后很快就通过监控找到了,东西一样没少。

这让咱老百姓心里踏实,日子过得安稳。

公共服务和社会治理的成效,就在这些点点滴滴的小事里,让咱们的生活更有保障,更有幸福感!第三篇公共服务和社会治理领域的成效,真是给咱们的生活带来了大变化!比如说教育,以前农村的孩子上学条件可艰苦了,教室简陋,师资也不足。

现在可不一样了,新学校盖起来了,老师也越来越多,教学设备也先进了。

好多农村的孩子也能享受到和城里孩子一样的教育资源。

还有医疗,以前看病难、看病贵是个大问题。

现在医保政策越来越好,社区医院也多了,小毛病在家门口就能看。

我亲戚生了场大病,本来家里都担心负担不起,结果医保报销了一大部分,解了燃眉之急。

这些都是实实在在的好处,让咱们老百姓的日子越过越有盼头!第四篇来看看公共服务和社会治理领域的成效吧!就拿文化活动来说,以前想看看演出、展览啥的,机会可少了。

作文公共服务与社会治理

作文公共服务与社会治理

公共服务与社会治理在现代社会中,公共服务和社会治理是构建和谐社会的重要组成部分。

公共服务涵盖了政府向公民提供的各种服务,如教育、医疗、交通、环境保护等,而社会治理则是指对社会各方面进行有效管理和调节,维护社会秩序,充分发挥各方的作用,实现社会的持续健康发展。

公共服务的重要性公共服务是政府的责任与义务,其目的是为了满足公民的基本需求,提高人民的生活质量。

教育是一种最基本的公共服务,它不仅能够提升个体的知识水平和素质,还能够推动社会的发展。

医疗服务能够保障人民的健康,交通服务方便了人民的出行,环境保护则是为了保护地球家园,确保子孙后代能够生活在一个清洁、卫生的环境中。

公共服务的重要性在于它可以减少社会不平等,提高社会公平,促进同胞之间的团结和合作。

一个良好的公共服务体系不仅能够缓解社会矛盾,还能够提高国家的整体竞争力,吸引更多人才加入建设国家的行列。

社会治理的必要性社会治理是现代社会发展的必然要求。

随着社会的复杂化和多元化,治理难度不断加大。

只有通过科学有效的社会治理,才能够维护社会的和谐稳定。

社会治理不仅包括政府的管理,还需要社会各界人士的共同参与。

良好的社会治理需要建立在法治基础上,加强社会组织和自治,完善社会管理体系和机制,推动社会的自我调节和自我管理。

只有通过全社会的共同参与和努力,才能够建设一个和谐、稳定、繁荣的社会。

公共服务与社会治理的互动公共服务与社会治理是相辅相成的。

良好的公共服务体系能够提升社会治理的水平,减少社会矛盾,增进社会和谐。

而高效的社会治理则能够保障公共服务的顺利实施,促进公共服务的进一步完善。

政府在公共服务方面起着主导作用,需要增加对教育、医疗、环保等公共服务领域的投入,提高服务质量和覆盖面,保障人民的基本权益。

同时,政府还需要通过加强社会管理和治理,提高社会管控能力,减少社会矛盾,提升社会的稳定性。

社会组织和公民也应当积极参与公共服务的提供和社会治理的推进,发挥各自的作用,建设一个更加美好的社会。

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社会发展学科前沿报告中国社会科学院社会发展战略研究院课题组目录一、引言:科学的社会发展观 (1)二、社会包容与社会保护 (7)三、社会管理与社会建设 (11)1、管理目标:社会整合与权利重组 (12)2、管理主体:“政府本位”还是“社会本位”? (13)3、管理方式:“积极的社会管理”还是“消极的社会管理”? (14)4、管理效率:诸种管理机制之间的统筹与协同 (15)5、管理的微观基础:对社会自组织能力的培育与激发 (16)6、社会管理与公共服务的协同关系 (18)四、企业的社会责任 (18)1、企业社会责任的内涵 (19)2、企业社会责任绩效评价 (21)3、企业社会责任推进 (22)4、研究挑战与趋势 (25)五、基本公共服务与公共治理 (27)1、基本公共服务均等化 (27)2、现代农业公共服务 (27)3、公共服务市场化 (28)4、公共服务的公众参与 (30)5、公共服务评价办法及专项服务 (30)6、公共服务事业的推展 (32)一、引言:科学的社会发展观发展是人类进步的主题,但为发展而发展,坚持“唯发展”的发展观,则会成为发展的绊脚石,无法使发展广泛地惠及人民群众,无法使发展沿着持续协调的路径进步,使发展与稳定这一建设有中国特色的社会主义的两大目标无法得到统一。

邓小平同志曾指出:“发展是硬道理”。

“发展什么”、“怎样发展”,“为什么发展”,“如何让整个社会持续协调地发展”是建国六十年、改革三十年来我们必须深入思考的问题。

在这个意义上,社会发展不能单纯等同于财富的增长和积累。

如何使广大人民获得更大程度上的幸福感,如何在整体社会中确立公平的分配结构,如何使广大人民的权利得到有效行使,如何维护社会的和谐、稳定和彼此的信任,是社会主义社会最终得以确立的有效保障。

科学发展的根本要义,一是坚持以人为本的发展观,二是坚持全面发展观,三是坚持协调发展观,四是坚持可持续发展观。

目前,我国社会正处在转型时期,正从以计划经济为基础的单一社会结构向以市场经济为基础的多元社会结构过渡,在这个过渡阶段,各种深层次社会问题会凸显出来,而且还会出现一些新的社会问题和不确定因素,其与原有的社会问题相互交织在一起,使得社会系统性的风险加大,或者说使得社会的脆弱性加剧,隐含潜在的发展风险。

在新的社会结构转型时期,社会的各种矛盾日益突出,严重制约了社会经济的总体发展。

首先,经济总量的增长并没有全部惠及到社会中的所有阶层,收入差距拉大,社会分配不合理,社会分化较为严重,社会冲突常有发生。

新的社会阶层和利益群体纷纷出现,市场化改革的不完善,使得各阶层因利益获取模式的不同而发生各种冲突与矛盾。

在这种情况下,迫切需要有效的社会管理和保障措施出台,实现全社会的社会保护。

社会状态更加活跃,流动性问题增多。

其次,无论从资本的角度,劳动的角度,还是信息的角度出发,中国社会形成了前所未有的流动性和传染性。

自上个世纪九十年代起,中国社会经济发展以人口红利的形式极大促进了经济发展和财富积累,但也造成了严重的社会问题,社会治理面临前所未有的压力,广大人群的权益无法得到切实的保护,因城市化速度加快而造成许多民生安全的系统风险。

此外,随着信息传播的途径和方式发生重大进步,信息扩散和传染的强度也在加强,社会舆论、社会意见得以瞬间形成,从而使虚拟社会成为了社会群体事件形成的新手段。

此外,随着人们维权意识的确立,在社会利益多元化的情势下,人们的社会心态也出现了明显的变化。

在这种社会条件下,非常容易形成价值真空的局面,造成社会的失范状态。

利益诉求的多样化和实现利益手段的多样化,形成了利益表达的多样化,随着社会公众权利意识不断增强,人们对政府、社会中的人际关系、社会中主流的价值观念和行为规范,都遇到了前所未有的挑战。

从社会学的观点看,任何一个社会的发展都不是一种单纯的经济行为,任何一个社会的发展若不能产生协调与整合机制,就会产生严重的社会分化和分裂,将以往的发展成果毁于一旦。

因此,社会发展的要义,即是强调稳中求变,促增量保存量,形成一种动态的动力和协调机制。

中国的改革开放,首先是通过引入市场机制,打破大锅饭,让一部分人先富起来,造成原来社会的结构与功能的失调以后,经过逐步地调整,扩大公共产品的服务范围,从而达到新的协调,实现发展的突破与均衡(李汉林,2011)。

发展的社会过程需要突出强调整合。

任何一个发展的过程,都是利益及利益群体不断分化的过程。

没有利益及利益群体的分化,不让一部分人先富起来,破除平均主义,加大激励机制,就不会实现今天中国的发展。

但是,扩大贫富差距,加剧利益的分化,则会在更大的范围内造成社会的紧张和冲突,从而也不利于中国的发展。

只有在利益分化的过程中逐步地实现利益的整合,让共同富裕成为新的发展起点上的主旋律,让改革的成果惠及全体的人民,才能最终实现科学的发展。

科学的社会发展,必须落实在有效的社会管理和社会建设上来。

党的十七大报告提出:“完善社会管理,维护社会安定团结。

社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。

要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制。

”就是要将通过具体的社会管理和建设手段,将社会发展提升到一个更高的阶段和水平。

因此,深刻把握社会管理在整体社会治理中的定位,抓住社会管理运行机制中的关键环节,摸索对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的社会机制,也是用科学发展观统领经济社会发展全局的重要任务。

从社会发展的国际经验来看,其核心理念也经历了一个从最初形成、不断矫正到逐步完善的过程。

发展的概念由来已久,对发展的批判也由来已久(索雷尔,2003)。

最初人们仅仅将发展理解为“经济发展”,即一个经济资本化的增长过程,财富持续积累的过程。

早期对于发展的看法,是从经济学领域出发的,认为增长就是发展,发展就等同于国民财富的增长。

增长本身又是一个资源资本化及其不断积累的过程,因此发展问题对于发展中国家而言,就是如何通过加速资本形成进入加速经济增长,赶超发达国家的问题。

这种发展面是把发展一方面置于资源资本化的进程中看待,另一方面也置于一个民族国家及至国际竞争的大舞台上来看待的。

因此,对于那些不发达(或不发展)国家或地区而言,对经济发展秩序的依附就成为了一种理解发展的主导观点。

如沃勒斯坦所言,在这种看法下,“发展的意思通常只是‘更多’。

……如果指的是一种社会可能性,毫无疑问会令人鼓舞。

今天拥有的无论是什么,明天便可能拥有更多一点。

……获得‘更多’,就是发展,这是普罗米修斯式的神话,是一切欲望的实现,是享乐与权势的结合,也可说是两者的熔接。

每个人的内心深处都有欲望。

作为一个历史体系的资本主义世界经济,使这些欲望在社会首次合法化。

”(沃勒斯坦,2001:4-5)伴随着人们对于“无发展的增长”的反省,另一种发展理念逐渐生成。

1990年联合国开发计划署(UNDP)编写的《1990年人类发展报告》中将之明确化,正式提出了“人类发展”的概念,以与以前的发展观相区分:“人是国家真正的财富。

发展的基本目标是创造有利环境,使人类长寿、健康和富有创造力。

……人类发展是一个不断扩大人们选择权的过程。

最关键的选择权包括拥有健康长寿的生命,受教育和享受高品质生活的权利。

其他选择权包括政治自由、有保障的人权与自尊。

……人类发展将商品生产与商品分配、拓展人类能力与利用人类能力结合起来。

人类发展也关注选择权——关注人们为了确保生计应该有什么,是什么,做什么。

此外,人类发展不仅与满足人类基本需要有关,同时也是一个动态参与过程。

无论是在欠发达国家还是在发达国家,都是如此。

”《2010年人类发展报告》提出:“把人类发展阐述为扩大人类的选择权这一点至关重要,但这还不够。

平等、可持续、尊重人权等多重原则同样重要。

……人类发展由以下三大部分构成:1、福祉:扩大人们享有的实际自由权,这样人们才能过上良好的生活;2、赋权:使个人和群体拥有采取行动的能力,从而产生有价值的结果;3、公平:扩大平等,长期维持所取得的成果,并尊重人权和其他发展目标。

”这一发展观直接受益于阿玛蒂亚•森的《自由即发展》的观点。

阿马蒂亚•森认为,“发展可以视为一种扩张人们享有的真实自由的过程。

它的焦点是人类的自由,并与发展的狭隘观点形成强烈对比。

这些狭隘的观点,像是把国民生产总值的成长、个人所得的增加、工业化、技术进步或社会现代化,看成是发展。

国民生产总值或个人所得的增加,对于扩张社会成员的自由而言,当然可以是很重要的工具。

但是自由也取决于其它因素,譬如社会和经济的安排以及政治和公民的权利”(Sen, 1999)。

这种发展观也被称为发展的“可行能力”视角。

随着发展理念的不断扩充深化,有关人的发展的社会支持和社会保护的理解也得到逐步加强。

社会发展,并不是在经济发展、人类发展之外单独设立的发展领域。

社会发展强调的是这样一种看待发展过程的理念:它不认同经济发展将会自动增进群体的福祉,也不认同每个个体自由发展将会自然地导致群体的福祉。

1这样一种理念认为,群体福祉的增进有它自身的逻辑,因此它更关注安全、风险、平等、公平、参与、公共生活、公共德性、包容、可持续发展等社会层面的问题。

社会发展的理念进一步将社会福利观(social welfare)扩展为社会福祉观(social well-being),将社会保障(social security)扩展为“社会保护”(social protection),并逐步将“包容性增长”(inclusive growth)的概念,替代传统的财富性增长的理解。

以重新探讨上述发展理念、目标和手段的前提下,更为深入地探讨了个人实施的社会发展、社区1UNDP,《中国人类发展报告:人类发展与扶贫,1997》,中国发展研究基金协会。

实施的社会发展、政府实施的社会发展等多重社会发展战略(James Midgley, 1995)。

可以说,无论是从中国改革开放的具体理论和实践出发,还是从国际社会发展的理念变革和趋势来看,社会发展已成为当今的一个重大主题,人们越来越通过检讨以往发展主义和依附论的成见,将人类的福祉、社会的公平、以及可持续的、包容性的发展理解为未来世界发展的真正出路。

二、社会包容与社会保护在社会发展研究和政策分析领域,“社会包容”(social inclusion)越来越成为一个被广泛接受的分析工具。

社会包容具有深厚的理论思想渊源。

在国外,法国历史学家克劳德·尼科莱特( Claude Nicolet) 所说的“共和构想”,印度籍经济学家阿马蒂亚·森( AmartyaSen) 所言的“人类发展”(Sen, 1999),法国社会学家涂尔干( Emile Durkheim) 对于“团结”的界定,都在实质上类似于社会包容。

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