侨务知识

首页 | 主席致辞 | 领导机构介绍 | 主要任务 | 联系我们2011年11月2日

中央企业侨联干部培训班文件材料之二

新时期侨务知识及政策（提纲）

—北京市侨联副主席,北京市政协港澳台侨委员会副主任林少迈

1.“侨”的来历、历史渊源？

据侨史学者考证，中国人迁居海外，最早可上溯到二千年前的周、秦时代。自唐代开始，在一些古籍里已能找到中国人移居海外的记载。也有些学者认为有史可考的华侨史应从宋代开始。随着中国沿海商品经济快速发展；人口迅速增加；造船、航海技术居当时世界领先地位；社会变动频繁、剧烈；这些都为较大规模海外移民创造了条件。新中国成立后，中华民族从受尽屈辱到奋起抗争，华侨华人的命运与中华民族的命运紧密交织在一起，民族意识日益觉醒，为中国革命和民族独立做出了光辉的贡献。新中国成立初期，海外侨胞为1000万人左右，足迹遍布亚洲、美洲、欧洲、非洲和澳洲，基本形成了目前的分布格局。

2.世界各地华侨华人的分布情况？

“有海水的地方就有中国人”，可说是对华侨华人分布之广的一个生动、形象的写照。近年来，随着国际政治、经济形势的变迁及国内改革开放的深化，中国与世界的交往日益紧密，中国人口的国际迁移也更加活跃。这使得海外华侨华人无论从分布、数量还是在社会结构方面发生了巨大的变化。根据统计显示，海外华侨华人人口共3400余万，其中亚洲2800余万，约占80%；美洲390余万，约占12%；欧洲110余万，约占4%；大洋洲50余万；非洲15余万。由于一些华侨华人居住较少的国家、地区近期华侨华人人口统计资料的欠缺，对这些国家、地区的统计仍然采用的是80年代末的数据。

3.我国侨务机构体系有哪些？

目前国家级的侨务机构有五个，即所谓“五侨”：全国人大华侨委员会、全国政协港澳台侨委员会、国务院侨办、中国侨联、致公党中央。

4.新形势下侨务工作的指导思想是什么？

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，为侨服务为宗旨，坚持以国内侨务工作为基础、以国外侨务工作为主导，坚持为国家大局服务和为侨服务的统一，与时俱进、开拓创新，努力在海外发展一支宏大的对我友好力量，促进侨务资源的可持续发展，充分发挥海外侨胞和归侨侨眷的独特作用，为全面建设小康社会、促进

祖国统一和发展同各国人民的友好合作而奋斗。

5.侨务工作的基本方针是什么？

保护华侨、归侨和侨眷的正当权益，发扬侨胞爱国、爱乡的传统，促进华侨团结互助，鼓励华侨根据自愿原则加入住在国国籍，教育华侨遵守住在国法律，尊重当地的社会、民族习俗，与当地人民和睦相处，为促进住在国的社会发展、经济繁荣以及祖国和住在国的友好合作与交流发挥积极作用，这是中国侨务工作的基本方针。

6.侨务工作的三大任务是什么？

坚持“科学发展观”和“以人为本”的理念；坚持为侨服务；坚持以经济建设为中心。

7.侨务工作的基本原则有哪些？

1.三个有利于原则即：区别国籍界线的原则；公开合法的原则；积极稳妥的原则。

2.十六字原则即：一视同仁，不得歧视；根据特点，适当照顾。

8.侨务工作有哪些职责？

1.宣传贯彻党的侨务方针政策，引导和组织归侨、侨眷认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想。

2.围绕经济建设中心，广泛团结归侨、侨眷投身改革开放和现代化建设，促进海外侨胞与祖国大陆进行经济合作和科技交流。

3.组织归侨、侨眷参与国家经济、文化和社会事务活动，反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求。

4.弘扬中华文化，开展海内外文化、学术交流，协助归侨、侨眷和海外侨胞在国内举办文教卫生和其他社会公益事业。

5.密切与海外侨胞及其社团的关系，促进乡谊亲情。做好海外侨务工作中的对台工作，积极引导和推动海外华侨开展反独促统活动。

6.依法维护归侨、侨眷的合法权益。

9.什么是侨务工作？侨务工作的对象是什么？

侨务工作是一种社会历史现象，是指一定的部门和团体为实现党和国家在历史时期的工作和任务。我国特指有关机构对与华侨华人、归侨、侨眷有关事务所进行的工作。

侨务工作的对象在我国是指华侨、外籍华人眷属、归侨、侨眷。外籍华人不是侨务工作对象。中国政府珍惜与外籍华人的关系和感情，一向把他们作为中国人民的亲戚善待之，在分清国籍的原则下，在来往事务中尽可能给予同华侨一样的照顾。

10.新时期为什么要加强侨务工作？有什么重要性？

1.加强侨务工作是凝聚侨心，发挥侨力，实现中华民族伟大复兴的需要。

2.加强侨务工作是把握好我国重要战略机遇期，实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。

3.加强侨务工作是遏制台独分裂势力，推进祖国完全统一的需要。

4.加强侨务工作是拓展民间外交，争取和平稳定，国际环境的需要。

11.什么是侨胞，华侨，华人，归侨，侨眷？华侨华人有区别吗？

《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》中明确规定：华侨是指定居在国外的中国公民，具有中国国籍，在国外具有长期居住权。

侨胞是“华侨同胞”、“侨居外国的同胞”的简称，是对华侨的亲切称呼。

国务院侨办等部门的有关身份解释中说明：外籍华人是指原华侨或华人后裔，现已加入或已取得居住国国籍者。

归侨是指回国定居的华侨。

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。外籍华人在国内的眷属视同侨眷。

中央多次强调，华侨、华人工作是一项政治性、政策性很强的工作。对华人的工作，在观念上必须同华侨的工作严格区别开来，既不把他们当作一般外国人看待，又要注意华人与华侨的国籍区别。各级政府、有关部门在与华人的交往中，一定要严格遵守中央确定的方针政策。

12.中国侨联的性质和任务？

侨联是中国共产党领导下的由归国华侨和侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。

中国侨联的任务是：

1.引导和组织归侨、侨眷努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，贯彻执行“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”的基本路线。

2.围绕经济建设这一中心，广泛团结和动员归侨、侨眷投身改革开放和现代化建设；积极促进海外侨胞与祖国进行经济合作和科技交流；努力为归侨、侨眷兴办企事业和海外侨胞来华投资服务；办好侨联所属企业事业。

3.参与国家政治、经济、文化和社会事务活动，反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求。参与政治协商，发挥民主监督作用。参与协商和推荐人民代表大会和政治协商会议的归侨、侨眷代表、委员人选。参与起草有关法律、法规草案，促进社会主义民主与法制建设。

4.弘扬中华民族优秀传统文化，开展海内外文化、学术交流，协助归侨、侨眷和海外侨胞在国内兴办文教卫生和其他社会公益事业。

5.密切与海外侨胞及其社团的联系，促进乡谊亲情，鼓励他们同居住地人民和睦相处，为居住地的繁荣和发展作出贡献，为促进我国人民与各国人民的友好合作而努力。

6.鼓励归侨、侨眷发扬社会主义道德风尚，积极参加社会主义精神文明建设，移风易俗，艰苦奋斗，做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。