靖州财政局专题片解说词1

靖州大地，春暖花香,和风淡荡，有这样一支队伍；

他们肩负使命，肩扛责任，服务大局，服务基层；

他们情怀不变，执著依旧，服务群众，服务发展；

他们孜孜不倦，锐意创新，为靖州的经济社会发展做出最大的努力……这支队伍，就是在靖州大地上谱写着发展华章的靖州财政人。

推出片名：

情洒靖州谱华章

——靖州县财政局发展纪实

第一篇章：靖州县情简介

这里是“原生态活化石”的国家首批非物质文化遗产苗族歌鼟的发源地, 在这片2210平方公里的苗侗祖地上，居住着苗、侗、汉等17个民族，27万人口。宁静的村寨、古朴的民风、香甜的牛角酒、处处散发着浓郁的苗侗风情。

这里是一座山水秀邃，人文渊薮的历史文明之城。早在旧时器时代就有先民在此繁衍生息，自古有“八帮会靖“之说，自1987年自治县成立27年来，勤劳善良的靖州人民，团结一心，在大山深处续写着现代小城镇建设的发展传奇，先后荣获全国民族团结进步先进集体、全国卫生县城、全国双拥模范县城、全省文明县城等荣誉称号。

这里自然条件得天独厚，处处青山绿水。林地面积266万亩，森林覆盖率达77.8%，森林蓄积量人均居湖南省之首，有“天然氧吧”之称，是全国生态示范区、全国绿化进县，湖南省林业十强县。享有中国杨梅之乡、中国茯苓之乡的美誉。

这里位于湖南省西南部，湘黔桂三省交界地，枝柳铁路、包茂高速公路、G209、S319、S222以及规划中的武靖黎高速公路、渝广铁路、郴匀铁路交汇于靖州县城。到贵州黎平机场只需半个小时、到芷江机场一个小时、桂林两江机场两个小时。独特的区位优势、现代化的交通立体网络让靖州逐步成为怀化南部、湘黔桂边界区域重要的物资集散地，经济辐射面达三省周边18个县市。

丰富的资源储备、完善的基础设施、配套的物流环境、使靖州成为沿海产业梯度转移的重要基地，靖州被业内巧喻是两广地区的后花园。改革创新，以开放的视野更新发展理念，靖州立足实际，以“发展特色经济，建设幸福靖州”为主题，实施“一极两翼”发展战略，全力将靖州打造成为湘黔桂三省边界区域增长极。

2013年，全县完成地区生产总值56.21亿元，增长10.7%；完成地方财政总收入3.88亿元，增长13%；完成公共财政预算收入2.73亿元，增长15.1%；税收占财政总收入的比重达72.1%；完成全社会固定资产投资28.64亿元，增长41%；实现规模工业增加值15.53亿元，增长11.3%；实现社会消费品零售总额18.35亿元，增长13.9%；城镇居民人均可支配收入达14562元，增长8.5 %；农民人均纯收入达5490元，增长10.8 %。

第二篇章：统筹财力 助推百业俱兴

经济是财政之源，没有发展的经济，只有采取“放水养鱼、取之有度”的方针，大力加强财源建设，培植稳固的后续财源，才能实现财政经济的良性循环。

靖州财政人深知，要做好财政工作，就必须站在全局的高度，跳出财政看财政，工作位置主动前移，坚持把服务全县经济又好又快发展作为财政工作的第一要务。

靖州财政着力加快扶持企业发展，为企业搭建融资平台，解决了中小企业资金不足的问题，支持补天药业、惠能科技、湖南红酒业、东和公司、宏发木业等工业企业升级改造，提高企业纳税能力。

在开源节流方面，不断精简办事程序，提高办事效率，节约财政资金。全年财政评审项目216个，送审金额4.8亿，核减金额1.08亿，政府采购预算1.11亿，实际采购9583万元，节约资金1560万元。

心系发展结硕果，情暖百姓写和谐。靖州始终把保障和改善民生摆在全面建成小康靖州的突出位置。近三年来，财政投入力度空前，通过实施：农村合格学校建设、乡镇卫生院标准化建设、乡镇集镇建设、农村环境综合整治、乡镇机关办公用房改造、全县园林绿化工程和城区教育资源布局调整等七个“千万工程”，不断增强人民群众的幸福感。并不断完善社会保障，全面推进省市下达的廉租房、棚户区改造、农村危房改造等保障性住房建设，抓好保障扩面、城乡就业、扶贫帮困等工作，积极改善群众生活。

2009年，靖州县全面开展了一事一议财政奖补试点工作，共申报实施一事一议财政奖补项目545个，项目试点村193个，试点村覆盖率达100%，受益农民18万余人。在“一事一议”财政奖补工作中，靖州县财政局重点选取那些群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点，规范议事程序，健全各项制度，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进了社会主义新农村建设。全县累计投入资金5241.5万元，通过实施一系列小型水利设施、村级道路、农村环境卫生综合治理等项目，极大改善了示范团寨村民的居住环境，实现绿化、亮

化、硬化、净化，进一步提升防范火灾的能力，打造了“美丽乡村”示范团寨，提高群众生活幸福指数；加强了山塘、水渠的蓄水、排灌功能，提高水资源的利用效率，也改善了农业农村生产生活条件，取得了良好的社会效应。

【同期声】某村村支部书记（村主任）……

第三篇章：内强素质 外树形象 打造过硬财政队伍创造一流的业绩，需要一流的团队，财政人深谙此理。近年来，靖州县财政不断转变工作作风、改善纳税环境、树立文明形象，努力打造一支素质高、业务精、纪律严的干部队伍。

财税征管水平不断提高。一是综合治税成效显著。通过“政府牵头、税务主管、部门联动”的综合治税管理，初步形成了综合治税网络和联动机制。二是搭建涉税信息化平台。通过税源信息化管理，搭建信息平台，实现国税、地税、协税单位涉税信息互享，提高征管水平。三是“营改增”试点平稳过渡。从2013年8月1日起，全县共计722户营改增纳税人改为向国税局申报缴纳增值税，平稳度过了交接期。

财政管理能力不断提升。首次推行“零基预算”，实行按政策安排人员经费，按标准安排公用经费，按财力安排项目经费。首次遵照两上两下的原则编制部门预算，年终预算执行率达90%以上。首次实行了乡财精细化管理考核，成功创建6个标准化财政所，2个所获省先进，乡财工作获全省“创新奖”。稳步推行预算绩效评价管理，从制度出台，流程建立，到试点推行。预算绩效评价工作获财政部奖励。国库集中支付实现了“横向到边、纵向到底”的工作目标，纳入集中支付改革单位116个，开设零余额账户159个，公务卡完成上线运行单位104个，办理公务卡820张，部门预决算工作获省、市先进。

财政文化建设深入人心。靖州县财政局以财政文化建设为总抓手，制订出台了《靖州县财政局财政文化建设工作实施方案》，着力促进工作作风转变、着力提升干部队伍活力、着力改善办公生活环境。2013年，重点以廉政文化建设为主休，扎实开展了百名股、所长公开评议活动、 “三联、三帮”实践活动、财政工作岗位“晒公权”活动，并围绕园林县城创建，对机关院落环境进行提质改造。围绕“廉政文化”主题，通过“晒公权”、强化廉政教育、完善内部制度等活动，并结合党的群众路线教育实践活动，进一步筑牢了干部廉政思想防线，增强了干部依制度办事的观念，提高了办事效率。

翻开靖州财政收入的账册，我们欣喜地看到，一组组闪亮的数字