旅游产业发展大会讲话

在全县旅游业发展暨加快推进旅游产业化

领导小组会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开全县旅游业发展暨加快推进旅游产业化领导小组会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实中央、国务院关于旅游业发展决策部署，认真落实全省、全市旅游业发展大会精神，深入分析旅游业面临的新形势，研究部署加快旅游业发展的方向、路径和举措，动员全县上下进一步创新理念、凝聚共识，积极作为、奋力突破，坚定不移实施“旅游兴县”战略部署，推进县域全域旅游发展迈上新台阶。

今天会议的议程共有9项：一是书面传达学习全国、全省旅游工作会议和全市旅游业发展会议精神；二是书面汇报全县2016年旅游主要工作2017年工作打算；三是审议《秋浦河沿线景观提升工程规划设计》；四是审议《2017年县全域旅游发展行动计划》；五是审议《县旅游管理综合执法改革实施方案》；六是审议《2017年县全县旅游营销工作计划》；七是听取牯牛降管委会关于牯牛降5A创建规划全程咨询服务工作开展情况汇报；八是单位表态发言；九是我强调几点意见。下面依次进行。

首先，审议《秋浦河沿线景观提升工程规划设计》，请县旅

游局汇报

……

（毕）

大家有什么意见，请发表（如有意见，请县旅游局按照与会人员意见，认真吸纳并修改完善）。

……

下面，审议《2017年县全域旅游发展行动计划》，请县旅游局汇报

……

（毕）

大家有什么意见，请发表（如有意见，请县旅游局按照与会人员意见，认真吸纳并修改完善）。

……

下面，审议《县旅游管理综合执法改革实施方案》，请旅游局汇报……

（毕）

大家有什么意见，请发表（如有意见，请县旅游局按照与会人员意见，认真吸纳并修改完善）。

……

下面，审议《2017年县全县旅游营销工作计划》，请旅游局汇报……

（毕）

大家有什么意见，请发表（如有意见，请县旅游局按照与会人员意见，认真吸纳并修改完善）。

……

下面，请汇报5A创建规划全程咨询服务工作开展情况。

……

（毕）

下面，请进行表态发言，首先，请围绕5A创建及重点项目建设作表态发言，准备。

……

（毕）

请围绕牯牛降景区发展作表态发言，县交通运输局准备。……

（毕）

请县交通运输局围绕旅游经济发展作表态发言。

……

（毕）

同志们，今天会议审议通过了《秋浦河沿线景观提升工程规划设计》、《2017年县全域旅游发展行动计划》、《县旅游管理综合执法改革实施方案》、《2017年县全县旅游营销工作计划》，书面传达学习了全国、全省、全市旅游发展工作会议精神，书面汇报了全县2016年旅游主要工作2017年工作打算。此外分别作了很好地表态发言。规划、计划和方案一经审议通过，必须得到不

折不扣地落实；乡镇和部门的表态就是承诺，承诺做到的一定要做到。下面，就推进旅游首位产业发展，我再强调三点意见。

一、看清形势与机遇，坚定旅游首位产业不动摇

经过改革开放三十多年发展，我国旅游已迈入大众旅游时代，迎来黄金发展期。去年，国家将旅游业确定为“五大幸福产业”之首，实施建设旅游强国“三步走”战略（2015-2020从粗放型旅游大国发展成比较集约型旅游大国，2021-2030从比较集约型旅游大国发展成较高集约型旅游大国，2031-2040从较高集约型旅游大国发展成高度集约型世界旅游强国），省市审时度势、抢抓机遇，分别提出建设旅游强省、旅游强市，作为将旅游确定为首位产业的县，必须搭上这趟旅游快车，以旅游发展的新突破带动实现新发展。

一是发展旅游是为了更好践行五大发展理念。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是引领未来发展的方向和重点，是破解新常态下各种问题的路径。当前我县旅游业发展方式还比较粗放，资源利用效率不高，景区景点建设和旅游服务与现代旅游发展不相适应，市场主体发育不健全，旅游管理体制和运行机制与产业发展要求不相适应等，解决这些问题必然也离不开新发展理念的引领，必须把创新作为旅游业发展的不竭动力，从理念创新、业态创新、体制机制创新等方面入手，破解旅游旅游季节性、产品结构单一、市场不建全等问题，才能满足游客多样性的需求。必须把协调作为旅游业发展的独特优势，通过发展全域旅游，推进乡村旅游提质升级，带动农民致富和农村经济发展，促

进城乡物质、精神交流。必须把绿色作为旅游业发展的底色基础，县被列入限制开发区，是重要的生态屏障和生态产品供给区，这样的功能区划，发展旅游业无疑是必须的、也是最佳的，也是被实践所证明的。必须把开放作为旅游业发展的基本要求，这些年，我们通过旅游发展展示了形象，扩大对外知名度，游客、客商慕名前来，带来了商机，带来了发展。必须把共享作为旅游业发展的根本宗旨，旅游参与门槛低，包容性强，能为各类人群找到不同致富渠道，我们县目前从事旅游业的人数达到2万多人，就有一部分人已经先富起来，现在就是要让其他人也能享受到旅游发展红利。

二是发展旅游是为了更好满足现代旅游需求。从国际旅游发展规律看，一个国家和地区人均GDP超过5000美元，旅游将进入大众化普遍性消费阶段，人均GDP超过7000美元，旅游消费进入爆发式增长期，旅游业呈现“两大趋势”：一是旅游正在从观光为主向观光、休闲、度假、养生、健康等复合发展转变；二是旅游业正从“小众消费”向‘‘大众消费’’转变，当人均GDP超过1.5万美元时，旅游将成为大多数人的普遍性消费。我县旅游市场主要是向北、向东面向合肥、南京两个都市圈，合肥去年人均GDP 达到7950美元，南京人均GDP更是达到1.2万美元，这一群体对旅游品质的要求越来越高，服务质量、产品个性等挑剔程度越来越大，急需我们加快旅游发展脚步，才能满足游客消费个性化、特色化、休闲化、品质化、多样化的需求。从自身条件看，我们