实施扩大就业的发展战略实现社会就业更加充分
实现充分就业的学院街
实现充分就业的学院街
何晓文;袁洪;先培
【期刊名称】《四川劳动保障》
【年(卷),期】2007(000)007
【摘要】南充市顺庆区学院街社区曾以典型的“贫民窟”而出名．5322个社区居民中有1070名下岗失业人员、641人属低保对象．159人身患残疾。
对此，南充市委、顺庆区委高度重视，把增加就业岗位．提高就业率作为学院街社区的重点帮扶工作。
一是辖区用工单位腾岗送温暖。
市委、区委领导和劳动就业部门深人贫困户为群众排忧解难．筹资120万元改善社区服务基础设施。
组织机关干部．社区党员干部与100户特困户结对“1＋1”帮扶，送去了2万元的帮扶资金和上万元的帮扶物资。
【总页数】1页(P33)
【作者】何晓文;袁洪;先培
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F249.214
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就业促进法解读解析
就业促进法解读解析《就业促进法》解读解析同志们:2007年8月30日全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国就业促进法》～并于2008年1月1日起施行。
就业促进法是一部关系国计民生的重要法律～是我国就业领域首部基本法,是基于中国国情着力于解决中国当前和今后一个时期就业问题～规范和指导走有中国特色就业促进道路的工作总纲,是中国就业工作由政策时代迈向法制时代的重要标志。
这部法律的颁行实施将有利地推动我国的促进就业工作～在促进经济发展扩大就业相协调～促进社会和谐稳定方面发挥重要的作用。
下面我从四个方面作一简要汇报:一、《就业促进法》的立法背景和立法基本思路,一,立法背景就业促进法立法背景主要有三点:一是政治背景。
党和政府历来高度重视就业工作～先后提出了就业是民生之本,就业是关系民生和社会和谐的大事,把就业工作纳入国民经济和社会发展宏观调控目标。
二是政策背景。
1998年确立了基本生活与再就业政策,2002年确立了积极地就业政策框架～由保生活为主转到以促就业为主的轨道,2005年进一步丰富完善积极就业政策体系～对原政策进行了延伸、扩展、调整和充实～积极地就业政策有利地促进了下岗失业人员再就业～让老百姓得到了实惠～保证了社会的稳定。
三是实践背景。
从近几年的就业工作实践来看～需要立法～我们要看到～“十一五”期间～我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势～就业压力越来越大～主要表现为:一是～劳动力供求总量矛盾突出,二是～劳动力结构性矛盾突出,三是～人力资源市场不规范,四是～职业教育和培训工作相对滞后,五是～目前下岗失业人员就业难问题比较普遍,六是～针对目前存在的严重侵害劳动者就业合法权益的行为～有必要明确法律责任～加大对违法行为的惩处力度。
为了解决上述问题～建立促进就业的长效机制～劳动保障部从2005年年初开展,组织起草了《中华人民共和国就业促进法草案,送审稿,》～于2005年10月报请国务院审议。
国务院法制办对草案,送审稿,先后多次征求中央有关部门和单位以及各省、自治区、直辖市人民政府的意见。
中国改革开放30年：我们共同走过
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民生 之本 ， 安 国之 策。 建 立 了பைடு நூலகம் 动 力市场 ， 实 施 了积 极 的
政策 ， 制定 了就业 促进 法 ， 完善了就业服务体系 ， 形 成了
援助制度 ， 完成 了两个确保任务 ， 促进 了农村劳动力的4
保持 了就业 形势的稳定。 随着实施 扩大就业的发展 战略 ，
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$ 朝 先 (中国社会科学院工 业 经 济 研究所 副研 究 员
改革 开放不仅 促进 了 中国经 济领域 的变革 和 发展 ， 而
进 了中国社会、
政治 、
文化 、
科技等领域的变革和 发展 ；
促 进 了 中国 的繁荣和发展 ， 而 且 改变 了 世 界政 治经 济格局
革开放是 中国和平 崛起 的助推 器 ， 是 中华民族 伟大 复兴 的
之路。
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毛概2012
第五章1.邓小平理论对社会主义本质的科学论断：社会主义本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
2.科教兴国，人才强国：全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。
在建设中国特色社会主义伟大事业中，要把人才作为推进事业发展的关键因素，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千忘记的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，把我们由人口大国转化为人才资源强国。
3.中国特色三大理论成果：全面建设社会主义时，毛泽东就向全党提出要探索马克思主义同中国实际的“第二次结合”。
《论十大关系》围绕把国内外一切积极因素都调动起来为社会主义事业服务的基本方针，深刻论述了正确处理经济建设和社会发展中的一系列重大关系；八大强调要集中力量发展社会生产力，实现国家工业化；《关于正确处理人民内部矛盾的问题》提出了社会主义社会基本矛盾和两类矛盾的学说，对八大路线继续发展。
第六章1.社会主义初级阶段的科学内涵：第一，从社会性质上说，我国社会已经是社会主义社会。
我们必须坚持而不能离开社会主义。
第二，从发育程度上说，我国的社会主义还不成熟、不完善，还处在它的初级阶段。
我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。
社会主义初级阶段的两层意思必须完整的统一起来加以理解。
前一层含义阐明了我国现实中的社会性质，后一层含义则阐明了我国现实中社会主义社会的发展程度2.社会主义初级阶段基本纲领的主要内容：党的十七大丰富了基本纲领的内容，建设中国特色社会主义经济，建设中国特色社会主义政治，建设中国特色社会主义文化，构建和谐社会。
3.社会主义初级阶段路线的主要内容：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
江苏省人力资源和社会保障厅关于开展“充分就业示范社区”创建工作的通知-苏人社发[2011]272号
![江苏省人力资源和社会保障厅关于开展“充分就业示范社区”创建工作的通知-苏人社发[2011]272号](https://img.taocdn.com/s3/m/48968614854769eae009581b6bd97f192279bf0f.png)
江苏省人力资源和社会保障厅关于开展“充分就业示范社区”创建工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人力资源和社会保障厅关于开展“充分就业示范社区”创建工作的通知（苏人社发[2011]272号）各市人力资源和社会保障局：为进一步贯彻落实好党的十七大提出的“促进社会就业更加充分”的要求，继续实施扩大就业的发展战略，巩固“十一五”期间全省开展创建“充分就业社区”的工作成效，决定“十二五”期间在全省开展“充分就业示范社区”创建工作，现将有关事项通知如下：一、总体要求紧紧围绕促进社会就业更加充分的目标，以落实积极的就业政策和对各类就业困难对象实施就业援助为重点，以完善社区劳动就业社会保障公共服务平台（以下简称社区基层平台）就业创业服务功能为抓手，进一步增强社区劳动保障协理员的服务意识和服务水平，提升社区就业服务工作的质量和效率。
在推进“充分就业社区”创建工作的基础上，通过五年的努力，全省实现15%以上的社区达到省级“充分就业示范社区”标准。
二、申报条件省级“充分就业社区”中符合《充分就业示范社区评估标准》（附2）的。
三、申报对象市、县（市、区）确定为当年创建“充分就业示范社区”的。
四、认定程序充分就业示范社区的认定分为社区申报、县（市）区评估、市级审核、省级认定四个工作程序。
五、工作步骤（一）每年10月底前，省厅下达次年各市充分就业示范社区创建目标任务，各市结合本辖区内社区工作基础，与县（市）、区商定创建示范社区的具体名单。
2011年度全省实现创建100个“充分就业示范社区”的目标任务。
（各市具体目标任务分解见附1。
）（二）次年1月15日前，各市将创建示范社区的名单报省厅。
党的十七大提出,实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动
第一章导论党的十七大提出，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业的总体部署。
党的十八大再次强调，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多形式就业，促进创业带动就业。
由此可见，培养创新人才，以创业带动就业已成为我国社会发展的趋势。
大学生是创业的重要主体，大学生创业既是教育体制改革和高新技术产业跨越式发展的动力源，又可以为社会提供更多的就业机会。
因此，培养大学生的创业意识和创业能力是高等教育改革刻不容缓的任务。
创业能力被联合国教科文组织列为继学术性、职业技能之后，大学生应具备的第三种能力。
美国作为创业教育的发源地，其创业教育在理论和实践方面都积累了丰富的经验，大学生创业型就业是美国经济发展的主要动力之一。
法国也重视社会实践，注重培养学生面向社会的能力。
教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办[2010]3号）中指出，在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径，也是落实创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。
2015年6月，国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》的出台，也为大学生创业提供了千载难逢的新机遇，各种优惠政策和措施将会促使更多的大学生投入创业的浪潮。
为促进大学生创业，许多高校开设创业学课程、成立创业指导中心与高科技创业园区，并采取具有鲜明的学校特色的创业措施，取得了积极效果。
例如，北京大学创立了包括融资服务、营销服务与管理服务于一体的3M创业模式，有效地促进了大学生创业。
复旦大学在设立创业学课程的基础上，成立了创业中心，对促进大学生创业发挥了积极的作用。
中山大学通过举办创业大赛方式，为大学生创业大赛优胜者提供场地的支持。
其他高校也分别出台了相关优惠政策，有力地支持了大学生创业，在缓解大学生就业压力的同时，有效地提高了科技创新水平。
创业设计与实验—企业经营仿真综合实验但对于创业的大学生而言，除了面临资金、技术及商业模式选择等问题外，创业企业所需的企业注册、管理、市场营销与资金融通等多方面的知识也有所欠缺。
谈发挥政府部门职能以促进高校毕业生充分就业
一
方面 ， 不少高校没有根据社会需求办学， 而是片面根 据 自身条件、 师资情况进行办学定位和学科专业设 置， 忽视市场行 情 走 向 ， 结果 培 养 的毕 业 生在 学历 层 次、 专业层次 、 质量层次等方面与社会需求不接轨， 造 成 大学生就业局 部性 、 构性失衡 。因此需 要政 府在 结 宏 观上加强人 才预测 和对专业设置 的调整 。 （ 制 定优惠政 策 ， 三） 引导毕业生 基层就业 大学生求职面临困难 ， 而很多需要人才 的地方和 岗位又招不到合适 的人才。当前在充分发挥市场在 人才资源配置的基础性作用前提下 ， 必须强化政府在 促进大学生就业方 面的积极作用 ， 综合运用财政、 税 收、 金融等方面的优惠政策支持各类企业 ， 尤其是 中 小、 民营企业 以及 城市 社 区、 农村 地 区 吸纳 大学 生 就
充分发挥政府 职能部门的作用， 共同打造 顺畅的大学生就业渠道 ， 实现社会的和谐发展。 关键词 ： 政府 ； 高校毕业生； 就业 中图分 类号 ：４ ３８ 文献标识码 ： 文章编号 ： ０—３９ （０８ ０ —Ｏ １—０ Ｇ７． Ａ １ ８ ８８ ２０ ）５ ｌ８ ２ ｏ
随着整个高等教育体制和社会就业结构的深刻 变革 ， 高校毕业生就业问题越来越显示 出其重要性及 复杂性 。我 国政府 自 ２０ ０３年 ９月 召开全 国再 就业 工 作会议以来， 中央多个职能部门先后发布了一系列政 策。党的十六大报告 中已明确指出， 就业是 民生 之 本， 促进就业与促进经济增长在中国未来发展中具有 同等重要的作用。党的十六届六中全会通过《 中共中 央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 把社会就业列入构建社会主义和谐社会的 目 标之中。 十七 大报告 明确提 出要 实现 “ 社会 就业 更加 充分 ” 的 目 ，实施扩大就业 的发展战略， 标 “ 促进以创业带就 业” 等重要举措。可见党和政府一向高度重视就业工 作 。如何发挥 政府 职 能 ， 现 大学 毕业 生充 分就 业 ， 实 笔者认 为应从 以下三方 面着手工作 。
国务院关于印发“十四五”就业促进规划的通知
国务院关于印发“十四五”就业促进规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.08.23•【文号】国发〔2021〕14号•【施行日期】2021.08.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文国务院关于印发“十四五”就业促进规划的通知国发〔2021〕14号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十四五”就业促进规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2021年8月23日“十四五”就业促进规划就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。
“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。
本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，提出了“十四五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，是推动就业高质量发展的工作指引。
一、发展环境“十三五”期间，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，党中央、国务院始终坚持以人民为中心，将就业摆在经济社会发展优先位置，创新实施就业优先政策，推动就业工作取得积极进展。
全国城镇新增就业6564万人，城镇调查失业率均值控制在5.2%，劳动年龄人口平均受教育年限从10.2年提高到10.8年，技能劳动者总量由1.3亿人增至2亿人，就业形势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量不断提升。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
当前和今后一段时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，党中央、国务院高度重视就业问题，实施就业优先战略，为实现更加充分更高质量就业提供了根本保证；我国已转向高质量发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，经济稳中向好、长期向好，为就业长期稳定创造了良好条件；新一轮科技革命和产业变革深入发展，新兴就业创业机会日益增多；新型城镇化、乡村振兴孕育巨大发展潜力，新的就业增长点不断涌现；劳动力市场协同性增强，劳动力整体受教育程度上升，社会性流动更加顺畅，为促进就业夯实了人力资源支撑。
十七大报告重点及热点
八个重点一是要深刻领会十七大的主题。
十七大的主题，揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是十七大的历史性贡献，对我们党带领人民继往开来、开拓奋进具有十分重大的意义。
二是要深刻领会党的十六大以来取得的成绩。
实践证明，十六大和十六大以来中央作出的重大决策是完全正确的。
要用十六大以来的辉煌成就，增强全体党员干部和人民群众的信心，进一步开创中国特色社会主义新局面。
三是要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
要永远铭记党的三代中央领导集体为改革开放所作的历史性贡献和十六大以来的伟大实践，坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。
四是要深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
中国特色社会主义道路是当代中国发展进步的唯一正确道路。
中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
五是要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
六是要深刻领会实现全面建设小康社会的新要求。
全面建设小康社会是我们党和国家到2020年的奋斗日标。
要适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，加快推进社会主义现代化建设。
浅析构建社会主义和谐社会与充分就业
（ １１． ． ） Ｖｏ ． ０ Ｎｏ ７
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浅 新 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 与 充 分 就 业
刘 效 强
（ 东 成 武 县 劳 动 就 业 办公 室 ， 山 山东 成 武 ２ ４ ０ ） ７ ２ ０
就 业是 民生 之 本 、 会 和 谐 之 本 、 老 百 姓 安 居 乐 业 的 社 是 前 提 条 件 。构 建 社 会 主义 和 谐 社 会 要 坚 持 以人 为 本 ， 以实 现 人 的 和 谐 为 中 心 。人 的和 谐 重 要 的 是 保 持 合 理 的 就 业 水 平 ， 不 断 解 决 就 业 问 题 。 当前 ， 国就 业 压 力 依 然 严 峻 。 劳 动 和 我 社 会保 障 统 计 数 字 表 明 ， 然 ２ ０ 虽 ０ ６年 城 镇 安 排 就 业 人 数 创 记 录地 突破 １０ 万 人 ， 依 然 还 有 １０ ００ 但 ４ ０万 人 待 业 。２ ０ ０ ７年 可 提供 的就 业 岗 位 总计 约 １０ ２ ０万 个 ， 新 增 就 业 人 数 将 达 但 到 ２０ ４ ０万 ． 给 社 会 的 稳 定 与 和 谐 带 来 了现 实 影 响 。构 建 这 社 会 主 义 和 谐 社 会 要 突 出对 就 业 问 题 的重 视 ， 七 大 报 告 提 十 出 了实 施 扩 大 就 业 的 发 展 战 略 ： 坚 持 实 施 积 极 的 就 业 政 策 在 的 同时 ，完 善 支 持 自主 创 业 、 “ 自谋 职 业 政 策 ， 强 就 业 观 念 加 教 育 ， 更 多 劳 动 者 成 为 创 业 者 。 使 ” 充分 就 业 是 构 建社 会 主 义 和 谐 社 会 的 一项 基本 要 求 根 据 党 的 十 六届 四 中 全 会 通 过 的《 于 加 强 党 的 执 政 能 关 力 建 设 的 决 定 》 有 关 论 述 ， 会 主 义 和 谐 社 会 指 的是 全 体 和 社 人 民 各 尽 其 能 、 满 创 造 活 力 的 社 会 ， 全 体 人 民 各 得 其 所 充 是 和 利 益关 系得 到有 效 协 调 的社 会 ， 稳 定 有 序 、 定 团结 、 是 安 各 种 矛 盾 得 到妥 善 处 理 的 社 会 。 由 于 各 尽 其 能 是 社 会 充 满 创 造 活 力 的前 提 ， 得 其 所 是 社 会 利 益 关 系 得 到 有 效 协 调 的 基 各 础 ， 只有 各 种 利 益 关 系 得 到 有 效 协 调 才 能 实 现 社 会 的 稳 定 也 有 序 、 定 团 结 ， 会 的各 种 矛 盾 才 能 得 到 妥 善 处 理 ， 此 ， 安 社 因 全 体人 民 的“ 尽 其 能 、 得 其 所 ” 社 会 主 义 和谐 社 会 的 基 各 各 是 本 特点 。而 按 照 一 般 理 解 和 解 释 ， 谓 各 尽 其 能 ， 是 人 尽 所 就 其才、 尽其用 ； 谓各 得其 所 ， 是 人 位 相适 、 劳取 酬 。 才 所 就 按 人尽其才 、 才尽 其 用 ， 是 把 每 一 个 人 安 排 到 适 合 其 发 挥 、 就 发 展 的 岗位 上 ， 就 是 我 们 通 常所 说 的 充 分 就 业 。党 的 十 七 大 这 报 告 中 ， “ 会 就 业 更 加 充 分 ” 为 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 把 社 作 奋 斗 目标新 要 求 的 重 要 内 容 ， 提 出 了多 项 重 要 举 措 ， 说 并 这 明 实现 充 分 就业 是 构 建 和谐 社 会 的 基 本 支撑 。 二 、 建社 会 主 义 和 谐 社 会 要 实 施 积 极 的 就 业 措 施 构 对 于 中 国这 样 一 个 人 口众 多 、 济 增 速 较 快 、 动 参 与 经 劳 率 很 高但 经 济增 长 的就 业 弹性 下 降 ， 济 增 长 率 较 高但 经 济 经 结 构 不 协 调 ， 乏 现 成 、 效 的社 会 保 障 制 度 的 国 家 ， 要 求 缺 有 更 把 解 决 就业 、 业 问 题 作 为 构 建 和 谐 社 会 的 头 等 大 事 来 抓 。 失 （ 转 变政 府 职 能 、 化 政 府 促 进 就 业 的 职 责 一） 强 将 扩大 就 业 作 为 政 府 宏 观 调 控 的重 要 目标 。 经 济 增 长 、 充 分就 业 、 物价 稳 定 和 国 际 收 支 平 衡 这 四大 宏 观 政 策 目标 ， 是 市 场 经 济 国 家要 始 终 兼 顾 的 。但 是 ， 当就 业 岗位 增 加 的速 度 不 及 经 济 扩 张速 度 时 ， 数 国家 都 倾 向 于 选 择 就 业 优 先 的 多 政 策 目标 。 他 们 会 制 定 年 度 就 业 计 划 和 战 略 ， 控 制 失 业 将 率、 新增 就 业 机 会 作 为 促 进 国 民经 济 和 社 会 发 展 的 出 发 点 和 评 价地 方 政府 政绩 的重 要 指 标 。 目前 ， 我 国 就 业 矛盾 十 分 在 突 出的 情 况 下 ， 级 政 府 作 为 扩 大 就 业 和 再 就 业 的第 一 责 任 各 人 ， 将 社 会 劳 动 力 的 供 求 平 衡 作 为 经 济 和 社 会 发 展 的 优 先 应 目标 来 考 虑 ， 扩 大 就 业 作 为 政 府 工 作 的 主 要 目标 ， 级 政 将 各
毛概 第11章试题及答案
第十一章《构建社会主义和谐社会》习题一、单项选择题1、“兼相爱”、“爱无差”，提出这一思想的是我国古代著名的思想家（）A、墨子B、孟子C、孔子2、1842年德国空想社会主义者（）发表了《和谐与自由的保证》一书A、魏特林B、付立叶C、马克思3、社会要和谐，首先要（）A、发展B、改革C、稳定4、建设和谐文化的根本是（）A、思想道德建设B、社会主义核心价值体系C、坚持“双百方针”5、明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标，是在党的（）A、十六大报告B、十三届四中全会C、十六届六中全会6、全面深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位的是党的（）A、十六届六中全会B、党的十六大C、党的十三届四中全会7、构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会，两者都属于建设（）这个大范畴。
A、建设共产主义B、现代化社会C、中国特色社会主义8、提出构建社会主义和谐社会，是对共产党（）认识的深化A、党的性质B、执政规律C、奋斗目标9、构建社会主义和谐社会的重要保证是（）A、民主法治B、公平正义C、诚信友爱D、安定有序10、建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。
建设和谐文化的根本是（）A、诚信友爱B、以人为本C、社会主义核心价值体系D、社会主义荣辱观二、多项选择题：1、和谐社会是（）A、是一种状态，是一个美好的蓝图B、不是社会形态C、不是单一、均质的状态，多元、差异是和谐社会的前提D、不是简单地等同于稳定的社会E、.和谐的社会必然是稳定的社会F、稳定的社会不一定和谐2、社会主义和谐社会是一个历史的、综合的、动态的概念。
它包括（）层面的内容：A、第一个层面是人与自然的和谐B、第二个层面是社会结构及各系统之间的和谐C、第三个层面是人自身的和谐D、第四个层面是人与动物的和谐3、社会主义和谐社会概念的内涵包括（）A、民主法治、公平正义、B、国家富强、民族振兴C、诚信友爱、充满活力、D、生活富裕、生态良好E、安定有序、人与自然和谐相处4、构建社会主义和谐社会必须遵循的六条原则有（）A、必须坚持以人为本;必须坚持科学发展;B、必须坚持改革开放;必须坚持民主法制;C、必须坚持生态文明; 必须坚持政治文明;D、必须坚持正确处理改革发展稳定的关系;E、必须坚持在党的领导下全社会共同建设;5、构建社会主义和谐社会的主要举措有（）A、加强制度建设，保障社会公平正义B、坚持协调发展，加强社会事业建设C、坚持走和平发展道路，营造良好外部环境D、建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础E、完善社会管理，保持社会安定有序F、激发社会活力，增进社会团结和睦三、简答题1、如何准确把握社会主义和谐社会的科学内涵？2、党的十七大提出的构建社会主义和谐社会的目标任务是什么？3、提出构建社会主义和谐社会的有利条件有哪些？4、党的十七大报告提出加快推进以改善民生为重点的社会建设的基本要求是什么？5、为什么要提出构建社会主义和谐社会？6、社会主义和谐社会有哪些基本特征？四、论述题：1、试述构建社会主义和谐社会的重要意义。
毛概第八章
加快推进以改善民生为重点的社会建设
1、优先发展教育，建设人才资源强国
第一，全面贯彻党的教育方针。 第二，优化教育结构。 第三，推进教育改革创新。
P170
第四，坚持教育公益性质。
加快推进以改善民生为重点的社会建设
2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业
第一，千方百计增加就业岗位。
第二，鼓励自主创业、自谋职业。 第三，推进就业体制改革创新。
加快推进以改善民生为重点的社会建设
4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本 生活
总的要求：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，以 社会保险、社会求助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、 最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建 立覆盖城乡居民的社会保障体系。 第一，完善基本养老保险制度。 第二，完善基本医疗保险制度。 第三，完善最低生活保障制度。 第四，发展社会求助与慈善事业。 第五，积极发挥商业保险的补充作用。 第六，要采取多种方式充实充实社会保障基金，合理运用。 第七，把解决住房问题放在重要位置。
构建社会主义和谐社会的总体思路
构建社会主义和谐社会的指导思想：
P169
必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持 以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚 信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决 人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会 事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会 创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、 文化建设协调发展。
毛概后八章选择
第八章模拟试卷一、单项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）1．社会主义市场经济理论认为，计划经济与市场经济属于A不同的资源配臵方式 B不同的经济增长方式C不同的经济制度的范畴 D不同的生产关系的范畴2．1992年，党的十四大确立的我国经济体制改革的目标模式是A建立市场自发调节的经济体制 B建立社会主义市场经济体制C建立计划经济为主、市场经济为辅的商品经济体制D建立社会主义有计划的商品经济体制3．党的十五大提出，公有资产占优势，要有量的优势A更要注重质量的提高 B更要注重结构的优化C更要注重领域的广泛 D更要注重比重的扩大4．国有经济在国民经济中的主导作用主要表现在A国有资产在社会主义总资产中占有量的优势B国有经济能控制垄断性行业 C国有经济对国民经济的控制力D国有经济在国民经济中占主体地位5．社会主义社会实行按劳分配的经济基础是A社会主义生产资料公有制 B社会主义社会的生产力水平C存在旧的社会分工，劳动还是谋生的手段 D社会主义经济仍然是商品经济6．下列收入中，属于按劳分配收入的是A个体劳动者的劳动所得 B外资企业的职工工资收入C股份制企业职工的分红收入 D集体企业的职工工资收入7．在社会主义初级阶段，非公有制经济是A社会主义公有制经济的补充 B社会主义市场经济的重要组成部分C具有公有性质的经济 D逐步向公有制过渡的经济8．公有制的主要实现形式是A股份合作制 B全民所有制 C股份制 D集体所有制9．按照邓小平提出的“两个大局”思想，在1999年9月党的十五届四中全会上，中央做出了一项重大决策，即A实施科教兴国战略 B实施依法治国方略C实施人才强国战略 D实施西部大开发战略10．社会主义新农村建设的中心环节是A生产发展 B生活宽裕 C乡风文明 D管理民主二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）1．邓小平关于社会主义市场经济理论的主要内容有A计划与市场都反映社会基本制度的属性 B计划与市场都是经济手段C计划与市场可以在同一社会中共同发挥作用D计划与市场不是社会主义和资本主义的本质区别2．社会主义公有制经济包括A国有经济 B集体经济 C混合经济中的国有成分和集体成分 D合资合作经济3.非公有制经济包括A个体经济 B私营经济 C混合所有制经济中的非公有制成分 D集体经济4．坚持按劳分配的主体地位，体现在A按劳分配是公有制经济内部主体的分配原则B按劳分配是非公有制经济内部主体的分配原则C按劳分配是混合所有制经济内部主体的分配原则D按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则5．建设创新型国家A经济是保障 B科技是关键 C人才是核心 D教育是基础三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）1．社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展。
实施扩大就业的发展战略
实施扩大就业的发展战略（一）发展战略的提出1．在正确分析我国基本国情基础上，党的十六大提出，“国家实行促进就业的长期战略和政策。
各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责”。
2．胡锦涛总书记在就业工作座谈会和中央经济工作会议上进一步强调，“逐步建立有利于扩大就业的经济结构和经济发展模式”。
3．党的十七大报告明确提出，要"实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业"。
这是在总结我国近年来就业工作实践、深入认识扩大就业规律、科学分析就业形势的基础上提出来的。
（二）发展战略的背景经济增长是经济社会发展的基本条件，是解决就业问题的根本出路，千方百计扩大就业、提高就业质量是经济发展的重要目标之一。
随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的不断加快，科学技术不断进步，资本在企业生产投入中的比例不断增加，企业改革和调整力度不断加大，都会对就业产生重大影响。
面对长期存在的高强度就业压力，以及结构调整、经济体制转换、人口增长高峰等一系列压力，要重新审视国家经济发展战略和增长方式选择，使我国的经济发展取向，从单纯“增长优先”逐步向“就业优先”的均衡发展转变。
发展战略的涵义：扩大就业的发展战略，就是将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，主要体现在以下几个方面：一是在总体布局上，在保持经济健康快速发展的同时，注重发展有利于增加就业含量和利用人力资源的经济产业和生产服务领域，即通过经济增长拉动更多就业增加，而避免出现高增长低就业的情况。
二是在要素投入上，在增加各要素投入推动生产力发展的同时，更加注重通过人力资源的充分开发利用来促进经济增长，真正将巨大的人口就业包袱变为人力资源财富。
三是在目标导向上，切实把经济持续健康发展的过程变成促进就业持续扩大的过程，把经济结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程，把城乡二元经济转换的过程变成统筹城乡就业的过程。
第十一章 社会主义和谐社会 练习答案
第十一章中国特色社会主义和谐社会理论与实践答案一、填空题1. 答：社会和谐2. 答：，公平正义，诚心友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处3. 答：共同享有4. 答：以人为本5. 答：改善民生二、单项选择题1．D 2.D 3.B 4.A 5.C 6.C 7.D 8.D 9.C三、多项选择题1．ABCDE 2.ACDE 3.BCD 4.ABCDE 5.ABC 6.BCD7.ABC 8.ABCD 9.ABCE 10.ABCD 11.ABCDE四、辨析题1.稳定的社会就是和谐社会。
答：命题错误。
和谐社会并不简单地等同于稳定的社会，和谐的社会必然是稳定的社会，但稳定的社会不一定和谐。
在历史上，有的稳定社会是以牺牲社会的活力为代价的。
和谐社会不是静态的，而是动态的、充满生机和活力的社会。
2.我国社会主义现代化建设的总体布局为物质文明、政治文明、精神文明建设“三位一体”。
答：命题错误。
（1）随着我国经济社会不断发展，社会主义现代化建设的总体布局由“三位一体”深化拓展为包括和谐社会建设在内的“四位一体”。
（2）社会主义和谐社会建设同社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设有机统一，不可分割。
建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；构建社会主义和谐社会，又可为建设物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。
五、简答题1.我们党反复强调把推进社会主义和谐社会建设作为全面建设小康社会和中国未来发展的重要任务，其现实依据是什么？答：十六大以来，党中央反复强调要把推进社会主义和谐社会建设作为全面建设小康社会和中国未来发展的重要任务，其现实依据在于：第一，这是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。
第二，这是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。
第三，这是巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。
2.简述社会主义和谐社会的基本特征。
知识点及真题：中国特色社会主义理论实现条件
中国特色社会主义的实现条件第一部分：基本知识点概述第二部分：真题重现第三部分：真题解析第四部分：讨论话题第一部分：基本知识点概述此知识点包含五方面的内容：社会主义和谐社会；祖国统一构想；国际战略和外交政策；中国特色社会主义事业的依靠力量；中国特色社会主义事业的领导核心。
一、社会主义和谐社会◆社会主义市场经济体制党的十四大把建设社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标邓小平是社会主义市场经济理论的奠基人江泽民在这个基础上提出了社会主义市场经济的改革目标。
社会主义市场经济体制的基本特征：第一，在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务；第二，在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存；第三，在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿。
◆社会主义初级阶段的基本经济制度党的十五大第一次明确提出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。
◆社会主义初级阶段的分配制度社会主义初级阶段的公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
按劳分配的主体地位。
按劳分配是社会主义的分配原则，是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的。
多种分配方式并存。
实质就是按生产要素的占有状况进行分配深化分配制度改革。
正确认识先富与共富的关系；注重社会公平，防止两极分化。
健全社会保障体系。
◆促进国民经济又好又快发展国民经济又好又快发展提高自主创新能力，建设创新型国家转变经济增长方式，坚持走中国特色新型工业化道路建设社会主义新农村统筹区域发展建设资源节约型、环境友好型社会二、建设中国特色社会主义政治◆中国特色社会主义的民主政治坚持党的领导、人民当家作主和依法制国的有机统一：中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的要本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
西藏自治区人民政府贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见
西藏自治区人民政府贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2008.12.30•【字号】藏政发[2008]101号•【施行日期】2008.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文西藏自治区人民政府贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见（藏政发〔2008〕101号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为深入贯彻落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）精神，进一步完善积极的就业政策体系，建立促进就业的长效机制，构建和谐西藏，结合我区实际，制定本实施意见。
一、明确就业工作目标任务，强化政府促进就业的领导责任近年来，各地（市）、各部门认真贯彻落实自治区党委、政府关于就业再就业的有关方针政策，保持了我区就业局势的平稳，促进了社会和谐稳定。
但当前及今后一个时期，我区劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在，促进就业任务十分繁重。
党的十七大提出坚持实施积极的就业政策，实现社会就业更加充分的奋斗目标。
《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）对促进就业工作作出了法律规范。
党的十七届三中全会和区党委七届四次全委会也对推进农村改革，统筹城乡就业、加快建立城乡一体的人力资源市场提出了明确要求。
各地（市）、各部门要根据新的形势和工作要求，切实做好促进就业工作。
（一）强化政府责任，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
县级以上人民政府要按照扩大内需、稳定就业岗位、促进经济增长的总体部署，把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划，在发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等方面制定具体措施，努力实现社会就业更加充分的目标。
（二）实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。
武汉市人民政府关于印发武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知
武汉市人民政府关于印发武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2021.12.02•【字号】武政〔2021〕20号•【施行日期】2021.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文武汉市人民政府关于印发武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
武汉市人民政府2021年12月2日2021年12月2日武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划根据《中共武汉市委、武汉市人民政府关于加快打造“五个中心”建设现代化大武汉的实施意见（2021—2025）》和《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，制订《武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，主要阐明“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年我市人力资源和社会保障事业发展的重要指导性文件。
一、指导思想和主要目标（一）发展基础“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市人力资源社会保障部门坚持围绕中心、服务大局、深化改革、稳中有进，全面完成了“十三五”时期事业发展规划各项目标任务，吸引高校毕业生就业创业、劳动力市场监管等多项工作位居全国前列。
就业局势保持总体稳定，创业带动就业深入推进，“就在武汉、创赢未来”的品牌效应不断显现，求职难和用工难的现象得到有效缓解。
持续深化社会保险制度改革，社会保险覆盖面进一步扩大，统筹层次和待遇水平稳步提高。
人才支撑保障作用更加凸显，专业技术人才和高技能人才规模和质量同步提升，成功建成国家级人力资源服务产业园。
事业单位人事制度改革深入推进，专业技术人员离岗创新创业、高等院校和公立医院综合配套改革等创新试验成效明显。
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实施扩大就业的发展战略实现社会就业更加充
分
就业是民生之本，“充分就业”是小康社会的重要目标，也是就业工作的最高目标。
党的xx大将实现社会就业比较充分作为到2020年全面建设小康社会的重要目标之一，xx届六中全会将实现社会就业比较充分作为构建和谐社会的九大目标和任务之一。
党的xx大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高的要求，提出了实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，实现社会就业更加充分的目标。
这要求我们加快促进就业工作的进度，加大促进就业政策的力度。
正确理解“充分就业”的深刻涵义，并根据今后经济和社会发展进程，研究制定相应的经济社会发展战略和政策措施来逐步实现这一目标，具有重要的现实意义和长远的战略意义。
一、关于充分就业的目标
（一）“充分就业”的涵义。
20世纪30年代资本主义世界经济大危机以后，凯恩斯（1936年）提出了有效需求不足的理论，认为在资本主义社会中，除了有“自愿失业”和“摩擦性失业”外，还存在“非自愿失业”，即指劳动者愿意接受一定市场工资水平的就业但仍得不到就业机会。
凯恩斯认为，通过刺激有效需求的增加，从而增加就业岗
位，就能消除“非自愿失业”，实现“充分就业”。
“充分就业”并不是指一切有劳动能力的劳动者全部都就业了，而是指在一定市场工资水平下，愿意就业的劳动者都能够就业的状况；此时，因为存在信息不对称等问题，仍会存在供求不匹配的摩擦性的失业。
这种情况下的失业率被后来的经济学家（弗里德曼）称为自然失业率。
经济学家们最初认为自然失业率为2%—3%即为充分就业，随着20世纪70年代中期以后发生的经济和技术变革，标志充分就业的自然失业率水平也上升到5%左右。
当代经济学家们还认为，实现社会充分就业时还有三个特征：一是劳动力供求基本平衡；二是劳动关系相对稳定；三是劳动者素质得到较充分开发，对其就业产生积极作用。
充分就业也是国际劳工公约的基本内容。
国际劳工组织在就业政策公约（1964年第122号）号召各会员国将充分就业作为一项主要目标，提出实行积极的政策，促进充分的、自由选择的生产性就业（生产性就业是指有社会和生产效益的就业，而非无效就业）。
目前，绝大多数市场经济国家尤其是发达国家都将充分就业作为本国宏观经济发展的四大目标之一，作为政党执政纲领的首要内容。
（二）我国充分就业目标的提出。
我国有13多亿人口，是世界上人口和劳动力最多的国家。
我国的就业问题不同于发达国家，他们主要面临青年劳动力的就业问题；也不同于其他转轨国家，他们主要面临转轨带来的结构性
失业和再就业问题；还不同于其他发展中国家，他们主要面临农村劳动力的转移就业问题。
我国就业所面临的转轨就业、青年就业和农村转移就业同时出现、相互交织的“三碰头”局面，决定了就业问题之复杂，就业工作任务之艰巨，是世界任何国家都未有过的。
作为人口大国，又处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动的关键时期，各种问题矛盾交汇到一起，就业形势十分严峻，表现为“四大一突出”，即人口基数大，劳动年龄人口总量大，农业富余劳动力规模大，就业困难群体数量大，就业的结构性矛盾越来越突出。
这是长期存在的矛盾和问题。
全面建设小康社会、建设和谐社会，解决好广大人民群众的就业问题首当其冲。
就业是每一位劳动者生存和发展的经济基础和重要保障，也是其融入社会、共享社会经济发展成果的基本条件。
促进就业关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，是社会和谐发展、长治久安的重要基础，是安国之策。
为此，xx大第一次正式提出了中国特色的充分就业的目标，把它确定为小康社会的一个重要指标，xx大又在现有工作基础上，提出了实现社会就业更加充分的新要求。
这一目标的提出，是坚持以人为本，落实科学发展观，实现社会经济全面协调可持续发展、保持社会和谐稳定的具体体现，它指明了就业工作努力奋斗的方向。
我国实现社会就业更加充分是有现实基础的。
改革开放以来，特别是xx大以来，通过制定实施一系列政策措施，我国的就
业再就业工作取得了举世瞩目的进展，就业总量伴随经济增长而持续增加，城乡就业规模不断扩大，城镇新增就业每年平均为1000万人，近2500万下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率稳中有降，成功地解决了经济结构调整以及城市化进程中的就业再就业问题，有力保持了就业局势的稳定。
在今后一段时期，国民经济保持长期稳定的增长，经济结构进一步改善，将为就业持续增长提供基本条件；党和政府把就业作为宏观调控指标，纳入各级政府考核内容，贯彻实施《就业促进法》实施积极的就业政策，将为促进就业建立起工作的长效机制；近10年来我国在解决就业问题中形成的组织管理服务体系和成功经验等，也为实现就业更加充分奠定了坚实的工作基础。
（三）充分就业的蓝图。
充分就业是与和谐社会相适应的一种状态，包含四个方面内容：一是城乡劳动力资源得到充分的开发和利用，这是实现充分就业的出发点。
二是市场就业机制完善，就业渠道通畅，劳动者流动就业、自主择业、自主创业的环境良好，这是实现充分就业的条件。
三是使有劳动能力和就业愿望的劳动者都能够得到就业机会或处于积极准备就业的状态，失业率调控在社会可承受的水平，这是实现充分就业的标志。
四是大多数劳动者实现就业且比较稳定，并通过不断提高就业质量持续地增加收入，劳动关系更加稳定和谐，这是实现充分就业的结果。
到2020年，我国实现社会就业更加充分的目标。
届时，城乡劳动者应普遍得到教育培训和就业机会，社会就业总量和结构应更加均衡、就业环境更加完善、就业保障更加健全、就业质量更加良好。
具体体现在四个方面：本文结束链接:。