关于大力推进幸福乡村计划实施计划方案

关于大力推进幸福乡村计划实施方案

为大力实施幸福乡村计划，加快推进社会主义新农村建设，全面提升广大农民物质文化生活水平，认真根据冀农〔2012〕7号及邯新组字〔2012〕1号文件精神，结合某实际，制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

实施幸福乡村计划，是省委、省政府作出的一项重大决策。要把实施幸福乡村计划作为“以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务、加快推进社会主义新农村建设”的重要抓手，紧密结合基层建设年活动，按照“山、水、林、田、村”综合治理要求，以加强“水、电、路、讯（邮）、房”基础设施建设和提升“科、教、文、卫、保”公共服务水平为重点，加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，努力打造“布局合理、设施完善、环境优美、生活便利、安居乐业、文明和谐”的幸福乡村。

（二）工作目标

1、以省级8个示村为重点，实施幸福乡村计划，用两年时间建成以富裕乡村、绿色乡村、平安乡村、美丽乡村、和谐乡村为重点的幸福乡村示村（以下简称示点），切实发挥示带动作用；

2、以全县28个基层建设年帮扶村为补充，重点抓好10件实事等配套项目建设，扩大示效果；

3、以广大农村的全面进步为目标，加快其他村庄发展步伐，每年完成2件以上改善民生的实事，确保村庄面貌年年有变化，群众幸福指数逐年有提高；

4、经过10-15年的努力，将全县规划保留村庄全部建成幸福乡村。

二、主要任务

按照省委、省政府提出的幸福乡村计划“15个字”要求，全面实施“554工作规划”。加快农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，改善农村人居环境，培育广大农民幸福美好新生活。

（一）加强“水、电、路、讯（邮）、房”基础设施建设

1、扎实推进农村饮水安全工程。巩固“整乡推进、户户通水”工作成果，抓好现有饮水工程管护工作。要通过争取上级项目资金，县财政配套资金，发动群众开展“一事一议”筹资筹劳等方式，增加投入，扩大成果。年新增饮水深井6眼，铺设供水管网15万米。示点和帮扶村全部解决饮水安全问题。（责任单位：县水利局）

2、实施新一轮农村电网改造升级工程。2012年，投资万元，改造变电站座、新建和改造变压器台、改造输电线路千米，切实解决农村供电能力不足、低电压等突出矛盾。年示点和帮扶村全部完成电网改造任务。严格执行农

村电价政策，统一制定电价模版，向社会公开。（责任单位：县供电公司）

3、推进农村公路互通工程。改善交通状况，年谋划改造农村公路35.7公里。完善农村客运服务网络，行政村通车率达到99%。年示点和帮扶村全部通客运班车。实施城乡客运公交化改造工程，完成个乡镇、条客运班线的城乡公交客运一体化改造任务。搞好村街巷硬化，年示点和帮扶村完成一条长1000米、宽3.5米的主街道硬化任务。（责任单位：县交通局）

4、推进农村通讯网络建设工程。提升农村通讯信号和宽带网络联络质量。年确保示点和帮扶村通讯和宽带服务城水平。加快农村信息服务站点建设。2012年，选择个行政村作为幸福乡村信息化试点，利用大篷车开展信息化知识培训，出车时长达天，培训时间小时，培训农民人次。推进村村通邮工程，积极推进邮政物流、快递向农村延伸，助推农产品市场营销。（责任单位：县移动公司、县联通公司、县电信公司、县邮政局、县农牧局、县科技局）

5、加快农村新民居建设工程。把推进农村新民居建设作为实施幸福乡村计划的突破口，坚持村庄新民居建设与改造以“三新六有”（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生

型厕所、有节能取暖设施）为基本容，做到功能齐全、设施完善。2012年，加快推进31个新民居示村建设，确保60%以上示村主体工程竣工，配套设施齐全，具备入住条件，同时申报、启动建设一批新民居示村。加大村庄危房改造力度，年帮扶村危旧房改造覆盖率达到85%以上，明年实现全覆盖。（责任单位：县委农工委、县住建局）

（二）提升“科、教、文、卫、保”公共服务水平

1、提升农业科技服务水平。加强基层农技推广体系建设，2012年全面完成基层农技推广体系改革任务，实现个基层农技推广机构有场地、有人员、有制度、有经费、有服务手段。紧紧围绕畜牧、果品、蔬菜等优势主导产业，大规模开展农业技术培训，提高农民科技素质。年培训农民万人次。以“吨粮田”超高产示方建设为抓手，大力推广优良品种、配方施肥、节水灌溉和病虫害防治等先进技术。全市测土配方施肥技术推广面积达到万亩以上，覆盖农作物种植面积的以上。（责任单位：农牧局）

2、提升农村基础教育和职业教育水平。科学设置农村中小学布局，改善办学条件，确保师生安全。年新建5所标准化小学，其中在示点新建2所标准化学校。重视学前教育，建成5所乡镇中心幼儿园，年80%的示点建一个标准化幼儿园，明年达到100%。2013年，每个乡镇至少有1所幼儿园达到农村示园标准。扎实开展农村职业教育，积极开展农村

劳动力转移就业技能培训，年培训1000人，转移农村富余劳动力2000人。（责任单位：县教育体局、县人力资源和社会保障局、各乡镇）

3、提升农村基层公共文化服务水平。大力推进乡镇综合文化站、村民中心、文化广场、体育健身点、农家书屋等文化服务设施建设。培树1-2个市级典型乡镇文化站、9个市级典型村标准化卫生室。示点和帮扶村年完成农家书屋和公共体育健身设施建设任务，两年全部建设村民中心、文化广场。扶持庄土织布，积极推进南营四股弦、冀南皮影等非物质文化遗产的保护发展。深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程。年，建设基层文艺创作基地个，送戏下乡场、电影场。（责任单位：县教体局、县文广新局）

4、提升乡村医疗卫生服务水平。抓好9所乡镇卫生院建设，加大投资，增添设备，建强村级卫生室，卫生室面积不达标的示点和帮扶村，年建设一个60平方米，设置诊断所、治疗室、药房、观察室的标准化卫生室。提高新农合筹资与保障水平。2012年新农合人居补助标准提高到240元，人均筹资标准提高到290元，参合农民个人缴费50元，参合率稳定在95%以上。实施为农村定向培训全科医生和招聘执业医师计划，逐步实现每个有需求的乡（镇）、村有1名大学生村医。（责任单位：县卫生局）