论武力清党对国民党以党治国政策的影响

论武力清党对国民党以党治国政策的影响

史为栋王琳（河北师范大学历史文化学院河北石家庄050016）

摘要：“以党治国”是孙中山治国理念之一，可是以蒋介石为首的国民党右派发动的以武力清除共产党的运动对其造成了严重伤害，使其仅仅成为一个口号而已。

清党；伤害；混乱

关键词：

“以党治国”是孙中山生前提出的治国理念之一。他在国民党一大的开会词中强调民国13年来革命虽然改变了国体，但仍未成功的根本原因是没有一个坚强的政党。因此他提出改组国民党的基本任务是要把国民党改造成一个有力量的政党，然后用政党的力量去改造国家。

以党治国的基本内涵为以“党义治国”，即“国民政府本革命之三民主义、五权宪法，以建设中华民国”。①P34具体执行是根据国民党的党纲和宗旨，制定出相应的法规、方针、政策，通过国民党党员的集体领导，通过基层党部对广大人民群众进行宣传、教育，让人民群众能够觉悟、理解、支持其方针政策，以达到强国富民的效果。这种“以党治国”的政策的出发点是好的，并且也受到党内外人士的拥护。两广的统一、北伐战争的胜利进行，让中国人民看到了曙光。人民把希望寄托在国民党的领导上，国民党的威望可谓如日中天，如果此时国民党提出适宜的政策，人民会很乐观的接受的。可是就在这时，蒋介石领导的国民党右翼势力发动了清除共产党的运动。国民党右派清党的一个重要原因，是认为共产党影响下的工农运动的迅猛发展严重损害了武汉政府赖以生存的脆弱的财政经济基础和军官们的忠诚度。其实，问题的解决完全可以尝试通过和平方式来解决，比如对于部分城市居民和工商界人士对农民运动和工会运动的恐惧，可以制定相应的法规来规范、引导群众运动，同时加大党义（三民主义、五权宪法等）的宣传力度，以此教育党员和群众，从而使社会稳定、经济发展。可是，以蒋介石为首的国民党右派却使用了武力清党，目的主要是清洁党组织，去除异己分子，以便统一党内意志。可是从清党的结果来看，目的与结果相差太远。不仅没有达到清洁国民党的目的，反而对国民党造成了很大的伤害，严重妨碍了以党治国理念的执行：

1.清党严重破坏了以党治国的基础——一个团结的政党

以党治国政策的执行首先要求党的思想、意志、组织的统一。建造一个团结一致的政党也是孙中山改组国民党的主要目的之一。两广的统一、北伐战争的胜利进行是和国民党改组后所形成的强有力的集体领导分不开的。可是武力清党首先破坏的就是这种团结的氛围，清党造成了国民党高层的分裂。因清党首先发起于南京国民政府，可是南京国民政府的产生没有法律依据。这就使南京国民政府与武汉国民政府发生严重的对抗。虽然几经调和，并在蒋介石下野的情况下重新统一，可是因为权力分赃的不均，很快又造成了新的分裂。最高领导层的分裂，造成了党的威信的下降，同时也使党内出现了不同的派系，这对国民党的以党治国政策是一次严重的破坏。其次，清党破坏了既有的地方政府和地方党部。湖北自1929年到抗战开始，七年之间竟五易主席；安徽六易主席。省份的不安定，法治走不上正轨，因而形成了一朝天子一朝臣的局面。省政府一变动，则厅长、处长、行政专员、县长全盘更动，甚至事务人员也彻头彻尾换掉。以致贪污之气盛行，在此，全然看不到党员所能起到的作用，倒是人治的影子随处可见。政府如此，党部更甚。因为自国民党改组以来，其基层党部基本上是由共产党员掌握。清党发生后，基层党部大多就地解散，可是完全忠于国民党的党部一时又建不起来，因此，基层出现了党力空虚的状况。例如，湖北省党部自1927年7月宣告解散后，先后进行了改组、清查、总登记等一系列步骤，到1931年11月才整理完成，第二年初成立新党部，前后用了将近三年半的时间，并且期间人员常有变动，更换频繁，这样的党部的效率和成果是可以想象的。

2.清党造成了思想、理论上的混乱

国民党清党必然要中止孙中山的联俄容共政策，可是却有“违教”之嫌，这就不可避免地导致全党意识形态陷入混乱状态。为了与共产党划清界线，国民党从政纲政策到组织路线，均改弦易辙，将三民主义意识形态中一切稍带激进和社会改革色彩的东西，统统视做“共党”余毒抛弃掉。三民主义意识形态的社会魅力荡然无存。孙中山死后，国民党内出现了汪精卫、胡汉民、蒋介石等政治派别争夺党统，各自有一套有利于自己的意识形态理论，党内对意识形态的解释和宣传开始出现分裂。1927年的清党分共使党内意识形态认同危机又相继引发。国民党政权从1927年执政起就开始逐步的丧失一个现代动员型政党在社会动员与整合的能力。这对于国民党的以党治国政策可以说是一个致命打击。因为按照孙中山的设计，以党治国是以党义治国，可是清党以后国民党本身就陷入了理论的混乱之中，这如何让党员向群众解释国民党的宗旨和原则呢？又如何让群众来理解国民党的治国精神呢？可见，清党对国民党的最大影响就是造成国民党党员陷入了思想混乱，从而失去了广大民众的支持。既然失去了民众的支持，那么以党治国就是一句空话了。

3.清党使国民党损失了大量人才，使以党治国政策无法贯彻执行

清党使国民党党员人数锐减和蜕化，在1926年到1927年间，每年加入国民党人数均在10万以上，为国民党自民元以来入党人数的最高记录。说明清党前是国民党发展最快、最好的时期。在清党前其党员总数号称百万，其中国内普通党员约60万。经过一场清党运动后，到1928年3月，国内普通党员减至22万人。而真正能代表国民党的也正是这些普通党员。李宗仁曾对国民党有过这样的描述：“国民党是个很大的政党，其中青年的党员们和一部分少壮派的领袖们都热情洋溢，艰苦卓绝地为革命而奋斗。但是另一部分老党员里面，却杂有官僚、政客和腐败的军人，思想陈旧、生活腐化，对革命意义一无所知。”③p243他在这里对国民党中的青年党员给予了高度的赞扬，可是清党的结果正使这些青年遭到了打击。使本来朝气蓬勃的国民党一下子变得死气沉沉。就连蒋介石在1932年也感叹：“我现在唯一的愿望是恢复中国国民党1924年的革命精神”。④p12可见，清党后国民党面临着缺党员，特别是缺优秀党员的局面，这就使国民党的以党治国的政策难以很好的贯彻执行。

总之，在一个国家内如果一个党要实行以党治国的政策，那么它必须有强大、完善的党组织和优秀的党员。没有强大完善的党组织，就不可能贯彻、传达党的方针、政策；而如果没有优秀的党员，一切方针、政策就都成了纸上谈兵。如果由不称职的党员来任职，那么党的政策、方针执行的结果可能就是另一种结果，并且可能与原计划目的完全相反。而国民党使用武力清党虽然沉重地打击了共产党，但同时也严重地破坏了其本身原有的党部、混乱了党员的思想、损失了大量的优秀党员。这对国民党的以党治国政策是一个致命的打击，虽然对外仍宣传其以党治国的政策，那不过是挂羊头卖狗肉而已。从这个层面来看，国民党的以党治国政策的走形、变质，标志着其在大陆最后失败的必然。

参考文献：

[1]汤向东.国民党党员群体结构分析——以1929年为中心.

[2]王奇生.清党以后国民党组织的蜕变.

[3]李宗仁回忆录,李宗仁口述,唐德刚执笔.

[4]易劳逸著,陈红民等译.流产的革命[美],中国青年出版社.

[5]王奇生著.党员、当权与党争.

[6]王兆刚著.国民党训政体制研究,中国社会科学出版社.

[7]费正清著.伟大的中国革命,世界知识出版社.

[8]徐矛著.中华民国政治制度史.

[9]张建华.国民党省党部研究——以1927年至1938年湖北省省党部为例.

[10]中国国民党历次代表大会及中央全会资料（上册）.

史海钩陈

论武力清党对国民党以党治国政策的影响

《新西部》2007.20期－２４１－