集团公司第三次安委会上的讲话

王茂盛副总经理在集团公司2011年上半年工作总结暨安全生产委员会第三次扩大会议上的讲话今天，召开集团公司2011年上半年工作总结暨安委会第三次扩大会议，主要就上半年安全工作及二季度安全事故情况进行通报，对三季度安全工作作简要部署：

一、上半年安全工作小结及二季度安全事故情况

今年以来，我们坚持以“安全高于一切，一切服从安全”理念为指导，认真学习贯彻全国、全省安全生产工作会议和集团公司一号文件精神，紧紧围绕“安全生产规范化建设年”活动主线，规范六个体系，狠抓五项重点，强化责任落实，严格监督检查，安全生产总体保持了平稳发展的态势。概况起来，重点开展了十个方面的工作：

一是强化安全责任落实。集团公司与71个单位和37个业务处室签订了《安全目标责任书》和《业务保安责任书》，将年度安全目标落实分解到各单位和各部门。各单位逐级签订安全目标责任书，层层细化分解落实安全责任到区队、班组和个人。继续深化“安全生产年”活动，扎实开展“煤矿企业安全生产主体责任落实年”活动，坚持组织煤矿安全生产专项整治工作，积极配合打击煤矿企业非法违法生产建设行为，有重点、分阶段、分层面地深入落实各级安全生产责任，推动了企业安全发展。

二是加强煤矿重大灾害防治。吸取今年以来全国各类瓦斯、透水事故情况及集团公司近期的几起事故教训，扎实开展了查思想、规程、作风、隐患、作业环境“五查”活动。各生产矿井严格落实安全主体责任，紧密结合水、火、瓦斯、煤层、顶板等重大灾害防治，全面排查事故安全隐患，强化煤矿安全监管，坚决防范和遏制了各类较大事故。

三是扎实开展安全技术会诊。修订各板块、系统技术会诊的内容和标准，完善会诊工作机制，并认真组织开展前半年技术会诊, 共查出问题和隐患2805条，其中由各单位自己整改的问题2748条，需集团公司确定项目立项和资金计划的问题共57条。5月份，为理顺与太原煤气化集团的安全监管关系，会同该公司对所属各生产经营单位进行了全面安全调研和会诊，提出建议288条，初步摸清了太原煤气化集团的安全状况，实现了深度对接。

四是深入推进班组建设。3月份集团公司召开班组建设推进会，对

班组建设工作再动员、再安排、再部署。制定下发了《关于进一步加强班组建设的实施方案》，理顺班组竞赛和班组综合管理的工作职能，形成了“12311”班组建设新思路。继续学习推广应用“白国周班组管理法”。5月31日邀请白国周本人到集团公司做专题报告，员工反响强烈，全公司迅速掀起了学习推广“白国周班组管理法”新热潮，不断引深和创新了基层班组工作。

五是积极创新安全管理。在各生产经营单位开展班前会“五想五不干”活动，在生产矿井采掘区队组织每日“五关注”活动，发动基层干部和员工上岗前想安全、讲安全，在现场会安全、能安全，切实增强了员工安全自律，规范了操作行为。制定下发《关于规范生产矿井主要工种突发事件现场处置措施的安排意见》，各矿编制出采煤、掘进、运输、机电、通风等专业的主要岗位操作工种突发事件现场处置措施，并加强学习演练，提高了员工处置岗位突发事件的能力。

六是持续夯实安全基础。加强安全制度体系建设，编制完成了《晋城煤业集团安全管理制度汇编》。制定下发《安全管理考核补充规定》，强化了安全检查及安全事故的考核力度。为吸取事故教训，消除隐患、根治三违，在全公司范围内开展“三调研、两抓紧、两消除”调研活动，发动机关管理人员深入基层调研安全基础工作、基层管理与基本功现状，共确定并开展调研课题60项。加强煤矿重大危险源评估和监控管理工作，完成了古书院矿等15座矿井重大危险源辨识评估及省煤炭工业厅的审查认定工作。

七是深化资源整合矿井安全监管。制定下发《晋城煤业集团对资源整合矿井业务保安责任制度》，进一步明确了各职能处室业务保安责任。坚持对整合矿井实施月度检查、全面覆盖，上半年对44个整合包检查228次，查找问题538条，均进行了整改落实。对晋城市区域内的整合矿井每周增加一次夜查，重点检查兼并重组矿井非法违法生产情况。从严落实整合主体及整合矿井的安全责任，认真执行整合主体每日巡查制度。严格复工复产验收程序和规定，坚持谁验收、谁签字、谁负责，目前复产复工矿井4座，做到了依法生产建设，推动了资源整合工作安全有序实施。

八是狠抓煤矿“六大”系统建设。制定下发了《晋城煤业集团煤矿紧急避险系统建设技术标准》和《晋城煤业集团煤矿井下紧急避险系统建设实施方案》，积极推进十座主体矿井紧急避险设施建设。4月中旬引进首个“矿用软体救生舱”，并在寺河矿井下连采一队工作面投入试用。目前紧急避险系统各项建设均在加紧推进。

九是强化安全监察。坚持对高瓦斯矿井、重点工程、薄弱环节进行

安全专项检查与安全督察；编制“春检”计划，开展了供电系统春季安全大检查活动，对供用电设备、线路、防雷设施等进行认真检查。对矿井、非煤单位、资源整合主体和机关业务处室安全绩效评价考核办法进行修订完善，并继续深入开展安全绩效评价考核。1至6月份累计督察10对国有重点煤矿作业头面309个，发现问题隐患1041条,罚款15.4万元；检查49个地面生产经营单位作业场所120余个，发现问题隐患58条，全部下“三定表”进行了落实。

十是齐抓共管共保安全。围绕“安全责任，重在落实”的活动主题，精心筹划组织第十个全国“安全生产月”，在公司上下营造了关爱生命、关注安全的浓厚氛围。深化安全宣传教育工作，重新修订安全宣传教育工作管理办法及检查考核办法，形成了“党委统一领导，党政工团齐抓共管，职工群众广泛参与”的工作体系。为驻外化工公司选配专职安检员，加强煤化工、煤层气等高危行业以及发供电、特种设备、建筑施工、火工品、民爆物品、公共聚集场所、森林防火、消防安全等关键环节的安全管理，确保了非煤产业与地面安全总体平稳有序。

以上就是上半年安全工作的简要情况，在总结成绩的同时，更应该看到我们工作中存在的差距与不足，反思集团公司近期发生的安全事故。从二季度安全事故情况看：

人身伤亡事故方面，发生1起1人死亡事故，即沁秀公司岳城

矿“4.27” 顶板事故, 原因是综掘队在13051巷支护过程中，工作面迎头片帮，顶板离层，掘进工违章进入空顶区域，被顶板冒落的矸石砸伤致死。发生轻伤2起2人，凤凰山矿和机关物业公司各1起。铭基公司严重工伤1起1人。

非人身事故方面，发生重大非伤亡事故2起，5月20日供电公司成庄工区川底35KV变电站无计划停电事故；5月25日供电公司赵庄工区110KV 站发生无计划停电5分钟，导致赵庄二号井主扇无计划停运，在送电过程中由于操作问题造成主扇无计划停运40分钟。沁秀公司坪上煤业发生较大非伤亡1起。供电公司寺河工区发生一般非伤亡事故1起。

瓦斯超限事故方面，长平公司和沁秀公司各1次，均为一般瓦斯超限事故。

监测监控事故方面，长平公司2次、沁秀公司2次、赵庄煤业2次、寺河矿1次、古书院矿1次、赵庄二号井1次。

分析二季度人身和非人身事故情况，其中机电事故6起，占事故总起数的75%；顶板事故1起，占12.5％；运输事故1起，占12.5％。说明机电、顶板、运输是当前安全管理的薄弱环节，希望有关部门举一反三，查找分析原因，针对性地采取改进措施，尽快填平补齐安全短板。