公安系统推进户口管理工作成效简要总结(工作动态)

公安系统推进户口管理工作成效简要总结

(工作动态)

近年来，XX市公安机关以户籍改革为契机，全面研究XX户口管理现状，积极回应群众诉求，大力解放思想破解户口难题，出台多项措施改进和完善户口管理，进一步推动便民利民，提升群众满意度。今年以来全市户籍窗口群众满意率达98%以上，排名公安窗口群众满意率前列。同时在XX年全市破解户口难题83600余件的基础上，XX年以来全市已累计解决群众户口难题13200余件，群众利益得到更好的维护。

一、护航农村确权，夯实户改基础抓住新机遇。XX年，德清县在全省率先实施了城乡一体户籍制度改革，为推进全市户籍改革全面实施，XX年全市又专门部署开展农村三项确权。全市公安机关牢牢抓住户改基础准备工作新机遇，于3月份开展了农村地区户口排查整理，全力助推农村确权开展。全市共排查整理农村地区户口166.2万余人，其中农业户口人员136.6万余人。一是全面宣传发动，广泛依靠群众。市局敏锐地抓住农村确权与户口排查整理相互助推促进的契机，迅速制定全市农村户口排查整理方案，实现确权与排查整理的捆绑推动。XX区政府于5月28日召开由区、乡镇政府及公安分局领导参加的全区农村户口排查推进专题会议。其余各县区也均召集乡镇、派出所分管领导及村主任、

村民小组长等会议，发动村民自主申报、提供信息，为农村地区户口排查整理顺利开展打好扎实基础。二是结合确权方案，理清排查重点。结合农村确权工作方案，全面排查整理，梳理掌握当前全市农业人口底数，摸清农村地区人在户不在、户在人不在情况，统计农村地区当前未落户人员数量，彻底理清农村地区一人多户、漏登错登、“假户口”、失踪人员、出国定居人员、应销未销户口等问题，收集解决一批户口历史遗留问题，为农村地区“三权确认”夯实基础。据不完全统计，今年以来全市共清理双重户口375个，应销未销户口1032个。三是积极主动履职，维护群众权益。随着农村确权和户口排查整理的推进，一些因现有政策条件限制而影响群众合法权益的事项不断凸显。如拆迁安置小区无标准地址、新建小区未命名备案、原籍农村的未婚成年子女投靠等。为此市局多次开展走访调研，集体研究解决对策，并及时与民政、建设、人力社保等相关部门协调，有效地解决了上述问题。

二、树立便民理念，践行警务广场依托大平台。XX市公安机关将践行警务广场战略体现到具体的户政业务工作中，依托警务广场战略搭建的民意大平台，实现户政工作群众满意度提升。一是利用警务广场“大数据”分析改进工作。根据我局每月、季度及年度群众诉求和窗口满意率分析报告，全面掌握群众对户籍管理的诉求和窗口群众满意率。对群众

不满意的业务办理事项进行跟踪了解，站在群众角度、转换身份立场分析和改进工作不足。二是依托警务广场平台开展户籍服务。在警务E广场平台上公布全市办证中心及派出所办证窗口咨询电话，接受并解答群众的来电咨询。市局治安支队及各县区大队充分利用好全市6个警务广场活动日，开展户籍问题的网上在线咨询和“摆摊式”服务。同时在市局警务E广场平台公布办理出生登记、户口迁移、变更更正等业务的时限流程，户政窗口还开通周末及节假日的预约办理服务，方便出门在外人员回乡办理。三是结合群众路线拓展服务内容。民警在走访中发现部分户籍窗口积压了较多逾期未领取的居民身份证，随即在全市开展了居民身份证通知和送证上门服务。据不完全统计，全市共上门送居民身份证3200余张。针对行动不便人员，开通居民身份证预约上门办证服务。今年6月以来，开展居民身份证到证短信提醒，共发放提醒短信近5万条。在南浔区开展了临时身份证“一站式办理”，解决了临时身份证制证取证分离难题，目前正在研究全市推广。

三、规范执法主体，优化窗口服务提升真功夫。户籍窗口是公安机关与群众日常联系的重要桥梁，对于改善公安机关服务形象、提升群众满意率有不可忽视的推动作用。为此市局从规范队伍和优化服务入手，提升服务本领和意识。一是推动户籍民警专职化建设。按照公安部、省厅关于配备在

编在职民警承办具体户口登记管理工作的要求，整理规范了人口信息系统账号权限和使用规定，梳理汇编了户口管理法律法规选编，全市岗位民警人手一册，推动了户政管理的政策一致性和程序统一性。在省厅组织的首次岗位技能等级认证考试中，全市共156人参加，通过率达90%以上，位列全省前三。二是推广规范化窗口建设。市局确定长兴县虹星桥派出所为全市户籍规范化示范窗口，组织各县区大队、派出所实地参观学习。各县区也均设置了一个户籍窗口作为示范点。今年9月，市局组织各县区人员，到嘉兴新城派出所参观户籍窗口建设及档案管理，进一步提升窗口规范化建设水准。在建设好示范窗口的基础上，以点带面、整体推进户籍窗口规范化建设。三是提升窗口服务质量。摒弃窗口建设重硬件轻软件思路，注重窗口服务的规章制度及便民利民，推动一次告知制、内部流转制、首问负责制、预约服务制等举措全面实施，避免群众办事往返劳顿。市局专门编印了《XX 市户籍窗口工作规范》，对窗口设置、工作制度、档案管理、身份证办理等项目从便民、高效角度予以最大程度的统一。

四、改进工作机制，解决疑难问题落实硬举措。由于户口地区政策差别和信息化管理前人工管理粗放等历史原因，造成户口迁移及项目差错等个例问题时有出现，现有规章制度尚不完善的背景下，固守陈规教条难免影响到少数群众的正当权益。为此市局从改进工作机制、完善规章制度入手，

既注重解决个例特殊难题，又提供政策范围内批量解决难题方案。一是集体会商个案破解。对不符合现有户口管理政策法规，但确实需要公安机关予以解决的户口问题，市局于XX 年初开创性的提出集体会商个案破解的思路，有效推动了以往户口积压难题的解决。如针对部分在本地实际生活多年但无户口人员、部分城镇无产权证房产立户等问题，通过该办法予以解决。二是热点难点收集研判。市局《关于进一步加强户口管理工作的意见》确定了市局每季工作例会、县区局每月汇总难点研究解决的具体措施，即加强了工作人员处理疑难户口的能力，也推动了疑难户口的快速处理。大量拆迁安置小区群众人户一致迁移、事实收养落户等问题通过汇总研判及例会研究方式得到解决。三是破壁开窗出台规定。结合群众户口需求，市局加强相关文件政策研究和意见收集，主动与国土、民政、法院等部门沟通衔接，大胆突破现有政策中不符合实际的规定，最大限度保护群众合法权益。自XX 年以来，为保障收养人员落户、城镇人员回农村立户、公民变更姓名等权益，相继出台了《XX市公安局办理户口迁移落户若干规定》、《XX市公安局治安支队关于姓名变更的指导意见》、《XX市公安局治安支队关于解决当前户口迁移突出问题的通知》等制度规定，进一步放宽了办理权限，更多群众因此而收益。