警察史中国人民公安大学PPT精品文档

步军统领衙门
京师ຫໍສະໝຸດ Baidu带稽查处
京师宪兵营
以上这些机关，除警察厅隶属内务部，
由内务总长管辖外，其余都由袁世凯直接控
制。这些机构都豢养秘密侦探，都有监视人
和缉捕人的特权，不受法律约束。
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章太炎
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赵秉钧
赵秉钧（左）徐世昌（中）毓朗
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■南京国民政府时期 （1927年-1949年）
内政部是全国警政的主要机关，警政司 是其下设的具体执行机构。警政司之外， 内政部还直辖首都警察厅、中央警官学 校等警察机构。
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■伪“满洲国”时期 （1932年-1945年）
伪满洲国成立后，在伪民政部内设警务司， 由日本人担任司长。
伪满首都长春设伪民政部总长直辖的首都 警察厅，各省设警察厅，市、县、旗设警 察署、警察分驻所或派出所，并由日人警 察组成海边、国境、游动等特殊警察队。
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先后在重要城市、重工业区及抗联活动地 区设置警察警备队。种类有森林警察、 铁路警察、司法警察、劳动警察、经济 警察、保安警察等。
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袁世凯(1859-1916)
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巡警部时期（1905年10月-1906年11月）
1、巡警部成立背景 （1）直隶总督袁世凯（1901-1909在任） 的警务实践
*创设警察机构 *重视警察教育
袁世凯 (1859-1916)
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巡警部时期（1905年10月-1906年11月）
1、巡警部成立背景
1）直隶总督袁世凯（19011909在任）的警务实践 2）五大臣正阳门火车站 遭袭事件
保安警察中又分为普通警察和高等警察。 高等警察的主要任务是镇压、迫害抗日 团体和进步人士。
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参考书目
陈鸿彝著：《中国古代治安简史》，群 众出版社1998年版。
万川主编：《中国警政史》，中华书局 2006年版。
韩延龙、苏亦工等著：《中国近代警察 史》（上、下），社会科学文献出版社 2000年版 。
1、背景 1906年11月6日，巡警部因为“巡警为民政
之一端”而被“著改为民政部”。 2、机构及业务 民政部在原巡警部的基础上扩大而成；并入
户部、吏部有关业务工作； 民政部下设部门之一为警政司。 3、评价 警政司为维护清廷权力，大搞侦探警察。但
成效差强人意。
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二、民国时期（1912-1949）
南京临时政府时期（1912年1月-1912年3月） 北洋政府时期（1912年4月-1926年） 南京国民政府时期（1927年-1949年） 汪伪政权时期（1939年-1945年） 伪“满洲国”时期（1932年-1945年）
中国警察史
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《中国警察史》的讲授框架
第一部分 中国古代警察史 第二部分 中国近代警察史 第三部分 中国人民公安史
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第二部分 中国近代警察史
一、清末时期（1898-1911） 二、民国时期（1912-1949）
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一、清末时期（1898-1911）
湖南保卫局时期（1898年7月-10月） 巡警部时期（1905年10月-1906年11月) 民政部时期（1906年11月-1911年）
中统 （中国国民党中央执行委员会调查统计局） 军统 （国民政府军事委员会调查统计局）
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■汪伪政权时期 （1939年-1945年）
汪精卫汉奸集团，无政治，无党务， 一切活动就是特务，连警务都是特务 的副生物。
中国国民党特务委员会 特工总部——特务领导机构 警卫总队——保护汉奸的安全 行动总队——实际为打手队
北京正阳门火车站
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巡警部时期（1905年10月-1906年11月）
清末巡警
2、机构及业务
1）设警政、警法、警保、
警务、警学5个司，是全
国警察事务的最高指挥和
监督机关
2）通过户籍管理和日常
巡查记忆重点探查等举措，
多角度维护社会治安
3、评价
只是一个空架子
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民政部时期（1906年11月-1911年）
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■南京临时政府时期 （1912年1月-1912年3月）
内务部：总揽警务的机关 警务局：内务部所属具体承办警察行政管
理工作的专门机构
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■北洋政府时期 （1912年4月-1926年）
北洋政府内务部设有警政司，总揽全国警务。 警政司下辖四科：
第一科管行政警察， 第二科管高等警察， 第三科管著作审查， 第四科管出版事项。
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控制全国警察教育：袁世凯于1912年 10月下令停办各地警察学校，只留北京 警察学校（原京师高等巡警学堂）一所。
按袁世凯政府的规定，各省及大商埠设 警察局（厅），由内务部及各省民政长 管辖。各县设警察事务所（后改名警察 所），多由县知事兼任。
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※庞杂的北京警政
京师警察厅
京畿军政执法处
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一、清末时期（1898-1911）
湖南保卫局时期（1898年7月-10月）
黄遵宪 (1848-1905)
■性质：官绅商合办 ■职能：
去民害，卫民生， 检非违，索罪犯。 ■评价：湖南保卫局作为近代 警察制度在中国的首次尝试， 其意义和影响远超其在时间、 空间和规模方面的限度。
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巡警部时期（1905年10月-1906年11月） 1、巡警部成立背景