浅谈边境走私犯罪现状

浅谈边境走私犯罪现状

作者：尹航俞霖铃

来源：《神州》2012年第08期

摘要：走私犯罪的定义和历史根源，我国走私犯罪现状及其原因，以及作为一名公安边防部队成员的思考。

关键词：走私犯罪历史现状对策

改革开放以来，我国在社会主义市场经济条件下，经济日趋繁荣发达，各种商业活动蓬勃发展，人民生活水平得到极大提高。然而，开放却是一把双刃剑，随着国门的打开在经济发展的同时走私犯罪也日益严重。

走私犯罪，是指单位和个人故意违反海关法规和其他有关法律法规，逃避海关监管，检查，非法运输，携带，邮寄国家禁止，限制进出口的货物，货币，金银或其他物品进出国（边）境的行为，或者偷逃应缴关税，破坏国家对外贸易和进出口物品的管理制度，情节严重的行为。

根据最高人民法院1997年12月《关于执行修订后〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的解释》的规定，走私犯罪的种类包括：

1，走私武器，弹药罪

2，走私核材料罪

3，走私伪币罪

4，走私文物罪

5，走私珍贵动物，珍贵动物制品罪

6，走私贵重金属罪

7，走私珍稀植物，珍稀植物制品罪

8，走私淫秽物品罪

9，走私普通货物，物品罪

10，走私固体废物罪

11，走私毒品罪

作为一名警院学员，未来的边防卫士不得不思考这样一个问题：在新经济条件下，如何来控制，预防走私犯罪的发生，以维护我国市场经济秩序，维护社会稳定，为社会主义现代化建设，创造一个良好的社会环境。

所谓“知己知彼，百战不殆”，要控制和预防走私犯罪，首先就要了解它。

走私犯罪的历史与现状

历史上产生的原因

走私是一种国际性社会现象，它的产生是与关税制度，国家间商品差价和贸易限制的存在相联系的。只要国家实施对外贸易管理，只要存在国内外市场差价，受高额利润的驱使，无论处罚多么严格都必然会有走私现象的发生。正如马克思所说：“如有三倍以上的利润，就不惜践踏人间的一切法律。“

走私有着久远的历史。从世界范围看，走私作为一种违法贸易行为，与资本主义商品经济同时产生于14至16世纪。当时，随着海上交通的日益发达，商品货币以惊人的速度发展，以至于西方资本主义国家的统治者不得不考虑采取监管措施加以控制，以维护本国的利益，于是通过立法制定了商品进出境必须遵守的规则，并设立了海关，负责对进出境的商品实行监督，并以此征收关税和其他附加税以增加国家财政收入。凡是逃避海关检查，违反规则的行为即为走私，行为者因此要受到惩罚。随着欧洲各国资本主义经济的进一步发展和国内统一市场的形成，各国逐渐健全海关制度和关税政策，关税成为各国贸易政策实现的重要工具之一。各国为了其本国利益，一方面限制商品进口，鼓励商品出口，以推动本国经济的发展；另一方面，以国家名义利用各种形式帮助本国商品战胜其他国家的关税壁垒。这就引发了走私贸易战，甚至激化成贸易军事战。为了反对在本国境内的走私贸易，一些国家采取了严厉措施控制走私。尽管如此，由于巨额利润的诱惑，走私禁而不绝，并有愈演愈烈之势。

总的来说，世界上走私活动的规模越来越大，人数越来越多，组织越来越严密，手段越来越狡猾,先进。走私活动的日益猖獗给世界各国政治，经济，文化等各个领域带来了巨大危害。各国为了与走私作斗争，也不断健全国内法力度，由于认识到走私日益国际化的趋势，各国政府还相互合作，共同参加制定了一些国际公约，严密反走私法网，同时在组织机构，情报交流等方面相互合作，共同打击走私犯罪。我国走私现状

当前，我国走私犯罪主要呈现出以下特点和趋势：

（1）走私犯罪涉及面越来越广。走私犯罪涉及单位，人员越来越广，共同犯罪呈上升趋势；走私犯罪涉及地域越来越广，内地走私趋于严重；走私物品的种类越来越广，几乎囊括了生产资料﹑生活资料﹑文化产品﹑文物﹑毒品等各个种类，且随市场的变化而变化。

（2）.走私犯罪活动呈上升趋势，重特大案件数量明显上升，危害严重。走私犯罪基本上都是经济犯罪，数额多少也就成了衡量走私犯罪社会危害性大小的一个客观标准，犯罪金额越来越大，这是目前走私犯罪的一个特点，给国家造成的经济损失动辄上千万元﹑亿元，对社会主义市场经济造成了严重破坏。

（3）实施走私犯罪的犯罪手段繁多，狡猾诡秘。据海关统计资料表明，当前走私的主要手段有：伪报逃税﹑倒卖进料加工料件﹑成品﹑海上偷运﹑“三假”走私﹑涂改﹑伪造单证﹑印章﹑签名﹑转关运输“非料”﹑进出口货物夹藏，出售特定免税货物，运输工具藏匿等。其具体操作方法更是花样百出，难以预料。

（4）.走私犯罪国际化,集团化,暴力化。与以往不同的是，现在的走私犯罪成国际化﹑集团化﹑暴力化的趋势，境内走私集团与境外走私集团的勾结愈加紧密。

针对现状的思考

根据我国现行制度，海关是缉私的主要力量，但我公安边防部队在边境一线及出入境口岸的缉私工作也是任务中责任大，挑战严峻。

走私案件不同于杀人，盗窃等其它刑事案件，走私案件一般不存在可供勘查的犯罪现场，因此，情报工作对我公安边防部队发现和侦破走私案件显得尤为重要。情报来源主要有以下几方面：

（1）海关，税务，海事，工商行政管理等部门共享或通知的情报。要进一步完善各相关部门的信息共享和联动机制，加强情报联系，做到情报互通，有线索及时互相传递，一旦形成资源共享，其效果绝不是单一部门所能达到的，从而做到以原有的物质人员条件发挥出更大的情报收集效果。

（2）群众检举﹑揭发。沿海，沿边的渔民﹑边民﹑海上作业人员或其它交往﹑接触走私分子，了解走私，贩毒分子情况和线索的人员，都可以成为我边防部队的情报来源。偏远居民点常是走私犯罪分子落脚，接头，进行非法交易的地方，这些地方的服务人员，街道居委会的工作人员，治安积极分子对重大走私犯罪的揭发，能够为查缉犯罪提供重要线索。

（3）.我侦查人员直接发现的情报。边防巡逻和海上巡逻发现的重大走私案件；查私岗哨和治安巡逻中发现的中走私线索；内线侦查和国际刑警组织提供情况，走私犯罪分子供词提供的材料，以及查处其它刑事案件中发现的走私犯罪活动等。

（4）特情人员提供的情报。我公安边防部队发展的秘密力量即特请人员是走私案件破获的重要情报来源。特请人员可以打入走私团伙内部获取第一手的秘密情报，对于破获组织严密、手段隐秘的集团走私犯罪至关重要。