长输油气管道工程建设项目的PMC管理模式

长输油气管道工程建设项目的PMC管理模式

作者：杨东海

来源：《中国化工贸易·上旬刊》2017年第01期

摘要：本文结合当下我国长输管道工程项目管理的主要路径，对现阶段工程建设项目的管理模式加以分析。首先总结了国内PMC管理模式的应用现状，在分析了油气长输管道工程项目PMC管理滞后性背景下，着重对PMC管理职责的活动内容进行探讨，旨在为国内油气储油专业评价体系的优越性和改进方向提供一定参考。

关键词：油气管道；工程建设；PMC管理；长输

自改革开放以来，我国长输油气管道的工程建设逐渐从局域性的国内管道延伸到跨国管道，从最初的原油管道输送，延伸到了多种介质的天然资源、成品油的输送。可预见的是，在我国开始对管道工程管理体制进行改革的过程中，必然就存在着技术与工艺并存，机遇和挑战同在的局面。长输油气管道工程因其涉及的技术单元复杂、所涉专业领域多、专业性强、相关性广、工程周期长、风险大等特点，以项目管理咨询为重点的PMC管理在整个工程的建设阶段就显得尤其重要。目前，我国建设的国内管道、跨国管道的许多工程都正在采用”PM T+PM C+EPC”的管理模式，并收获了令人瞩目的成果。

1 国内PMC管理模式的应用现状

自从中石油推行PMC管理以来，所属企业（工程建设项目）就承接了38个PMC业务，这也在一定程度上为我国实现PMC管理起到了试验意义。在对PMC管理模式的支持环节上，有些工程项目企业按照其自身需求或是内部政策，均积极支持项目管理企业开展PMC业务，有27个内部工程项目。尤其，近些年中石油多次在工作会议上均反复强调应全方位地推行PMC模式，通过利用对重点项目的模式应用来提高整个EPC的承包水平，着重发展PMC 管理质量，并在短期内将PMC管理打造成以高端业务为核心，有关业务协同发展的局面。

但受限于项目规模的原因，绝大多数项目管理工程仍以IPMT方式为企业提供咨询管理，因此，项目管理企业的服务职能无法得到有效的充分发挥。涉及到国外的PMC业务基本都在海外勘探的开发公司，尽管在业务领域和服务深度层面上优于国内工程，但海外影响力有限。并且，国内的PMC管理没有可靠的组织协调性，缺乏规划与政策指导，在规章制度上无法满足管理需求，这也是项目管理企业很难融入到世界PMC业务竞争格局中来的原因。

2 PMC管理的职责内容

2.1 组织管理

这是PMC管理的职责起始阶段，PMC承包的企业受到业主委托对工程展开管理，因为PMC管理属于PMT的延续，因此，也应当协调PM T实施工程建设管理。具体包括以下几个管理过程：①编制项目管理的计划大纲，交由PMT进行审核批复；②提交乙方管理人员资料，交由PMT进行审核批复；按照业主和项目承包企业所签合同进行具体编制工程建设的程序单元、进度实施计划、质量监控内容，并打造系统的项目体系；③建设健全同归口、考核以及其他的合同管理制度；④制定合同的保证体系，例如合同协商的会议制，提供需要的工作程度；⑤协同帮助PMT管理执行招标文件，并对投标企业展开资格认证的预审，执行招评标的工作，选定EPC承包企业；⑥与PM T一齐评价审核EPC合同，并对其实施具体说明；⑦完成常规项目的监理工作，健全监理文件、信息管理系统及传递程序，制定项目监理规划及具体工作细则；⑧明确工程建设项目在执行阶段的参照规范；⑨完成文档管理，并及时提交报表、文件。

2.2 设计管理

设计管理具体包括以下几个管理过程：①完成对项目初步设计的管理；②负责PM T管理委托的基础工程设计；③审核项目设计；④验收项目的施工图设计，并对其中的一些涉及面较大的设计提出相应的变更或审核建议，经PM T审批后再和施工企业签发变更令；⑤记录EPC 承包企业的设计技术交底与会审。

2.3物资管理

物资管理具体包括以下几个管理过程：①制定项目材料、设备设施等物资的招标文件，并同时审核采购的相关材料及技术规格计划书；②审核EPC承包企业所交的采购计划书，例如进度、运输、供应以及分配等计划供应合同；③督导EPC承包企业的物资采购招标；④督导EPC承包企业的供应质量与其他的售后服务。

2.4施工管理

施工管理具体包括以下几个管理过程：①审核并督导EPC承包企业的工程执行方案、施工的组织方案、以及具体地段中的重难点技术计划；②全方位接管EPC承包企业的合同执行工作，并积极地协调与调动其他下属子承包企业之间的关系；③建设健全工程管理体系且监督执行，其中包括对施工进度的控制，投资成本、HSE等控制内容；④即时地跟进施工项目的执行进度、执行成本以及施工质量的发展，并以此作为签署、审核付款申请的重要依据；⑤编制完善H SE管理体系，监督施工方；⑥审核EPC承包企业所提出的项目变更的要求并给出处理意见，交给PM T批准后再向其签发变更令；⑦在项目的施工运转期间发生纠纷时，PMC协助PM T解决。

3 结束语

综上所述，PMC管理因其出色完善的组织结构、管理理念对我国发展长输油气管道工程建设项目具有可贵的借鉴意义。然而，鉴于油气储油工程项目建设体制的特殊性，将这种管理模式完整的应用到我国长输管道工程还有很长的路要走，而怎样将PMC管理结合到EPC中来，创设一条适合我国特色的项目管理模式是未来研究的重点。

参考文献：

[1]沈庚民.长输油气管道工程建设项目的PMC管理模式[J].油气储运.2013，15（03）：283-286.

[2]池洪建.我国油气长输管道项口建设管理模式探讨[J].经营管理.2012，17（11）：124.