项目后评估

公司
项
目
后
评
估
公司
项目部
2019年11月27日
目录
一、工程概况
二、评估依据
三、监理措施及工程控制管理
四、问题及整改
五、监理评估结论及建议
一、工程概况：
工程名称：工程
建设单位：公司
设计单位：
监理单位：公司
施工单位：公司
公司
公司
公司
公司
公司
建筑概况：
主体为混凝土结构共分4层，该项目共有设备406台，其中反应；机泵140台；反应釜17台；储罐类140；换热器类67；塔类7；机组3台；气体分离器、过滤器29台；洗衣机2台；风机1台。

钢结构50吨左右。

二层至四层全部为框架，设备主要集中在车间内部，工期紧施工场地小，设备安装和钢结构施工存在交叉施工，设备进场应配合钢结构安装计划，落实有难度。

钢梁、钢柱的拼接、对接焊缝质量等级为二级，角焊缝除注明外均为满焊，焊缝高度6mm，焊缝质量等级为三级。

碳钢管道、不锈钢管道约20000米，以及相应的电气、仪表安装和防腐保温项目。

二、评估依据：
⑴建设工程委托监理合同
⑵建设工程施工合同
⑶建设工程设计文件（施工图、图纸会审记录、变更联系单）
⑷建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300----2001
⑸建筑工程质量验收规范
⑹其他有关的法律、法规
三、监理措施及工程控制管理
（一）监理措施
1．组织措施。

建立健全监理组织机构，完善职责分工，明确管理责任，制定了工作标准和管理制度；要求施工单位建立健全组织机构，建立健全质保体系和安环体系，严格审查施工管理人员的配备和人员资格。

强化质量保证体系的运转，监督各施工单位落实各项质量管理和安全管理制度，落实施工单位“自检、互检、专检”的三检制度，搞好施工过程中的质量控制；确保安全体系的运转，坚持贯彻“安全第一”的指导思想，督促承包单位完善各项施工作业的安全措施；督促施工单位对施工人员进行安全教育、特殊工种人员做到持证上岗。

2．技术措施。

督促施工单位编制施工组织设计或施工方案，并进行了严格的审查；确定了施工过程的施工程序、检查程序、报验程序，严格工序检查。

在质量上，严把施工方案关，审核施工单位报送的重点部位，关键环节的施工工艺和质量保证措施，以及有关采用新工艺、新技术、新设备、新材料方面的施工工艺措施；严把进场材料、设备质量关，未经监理工程师签字认可的设备、材料杜绝用于工程，严格按照相关规定，督促施工单位对进场材料进行检验、复验和试验；严把工序质量验收关，上一道工序未经监理工程师验收合格，不允许进入下一道工序。

在安全上，严格审查安全相关的各项方案和措施，监督检查落实情况，确保施工过程的安全；督促施工单位对施工机具进行检测，检测合格并有相关监督部门颁发的许可证，才允许使用；每项工程开始前，检查保证安全的各项措施的实施，措施到位方可施工，否则，不允许施工。

在进度上，制定了工程进度计划，按照工程特点，设定了几个关键的控制点，下发后要求施工单位根据工程计划的要求，制定施工计划，并严格执行，确保工程按计划完成。

3．经济措施。

在施工过程中，对施工单位制定了进度考核、质量考核、安全考核制度，按照工程制定的各项指标及控制点，对施工单位进行考核，同时，严格按照相关进度款支付的原则，批准工程进度款。

4．合同措施。

按照合同对质量、安全、工期的要求，及时跟踪工程的进展，发现不符合合同要求的现象，立即督促施工单位整改。

5．组织协调措施。

工程施工过程中，免不了存在交叉作业、设计以及在生产区域施工的安全管理等问题，这就需要在工程建设系统内部的业主、监理、设计、施工等单位进行协调，解决存在的问题；同时，由于消防工程有许多特殊要求，还需要与公安消防部门进行沟通和办理相关手续，对此，监理协助业主及时
进行，以确保工程符合相关要求和顺利开展。

（二）工程控制管理
1．质量控制
质量是“百年大计”，因此工程建设的质量保证、质量控制是工程建设监理的中心任务之一和实施的重点。

为了满足项目质量管理的需要，我们确定了各级质量目标，并督促施工单位建立完善的质量保证体系和严谨的工作程序，实现全面而有机的质量控制；通过认真做好主动控制和事前控制，实现了质量控制的连续性和系统性，减少了一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故；通过严格执行本项目的设计规范、标准、规定、制度以及国家、部门的有关法律法则，从而保证和控制了本项目各阶段的工程质量。

在质量管理方面，我们主要做了以下工作：
（1）质量管理控制
在总监理工程师的主持下，根据监理大纲的精神，监理项目部完成了监理规划的编制，经公司总工程师批准后，及时报项目经理部审查通过，使业主的工程管理部门了解我们的监理手段和程序。

在此基础上，监理部根据现场施工进度和工程内容，及时完成了各专业的监理实施细则的编制和审批工作，保证了现场专业工程师监理工作有据可依。

同时相继完成了土建施工、设备和管道安装施工、钢结构安装施工等监理交底工作，使施工单位的质量管理人员详细并充分地明确了监理的主要工作程序和质量控制点。

通过以上工作，建立了各级质量控制体系，从监理项目部、到施工分包单位，质量管理人员专业对接，工作界面对接基本完成，为质量控制程序的运转打下了良好的基础。

（2）质量控制措施的实施情况
◆把好开工关
首先严格资质审核，包括三个方面：一、施工单位资质；二、质量管理人员资质以及特殊工种人员资质证书；三、施工机具（包括测试仪器）的年检证明。

其次组织好设计交底，严格审查施工组织设计（包括施工计划或方案），要求单位工程各专业开工前都要编制详细适用的施工方案，方案中要包含质量保证体系的设置、施工采用的标准规范、标准图集的清单和主要施工过程流程图及各主要质量控制方法。

第三是严格开工报告的签署制度。

对于未落实以上各方面的准备工作，项
目监理机构不签署开工报告；未签署开工报告，不允许施工单位开始施工。

◆把好材料检验、进场设备报验关
严抓设备和原材料的验收，确保进场的设备和原材料都是合格的；严格审查施工单位关于材料设备的检查试验方法或方案，严格报验程序；按照公安消防部门的要求，对各种消防产品和建筑材料进行了见证取样送检，在检验合格后方可用于工程。

◆把好工序检查关
对每一分项分部工程中的主要质量控制点采取包括观察、现场检查、旁站、量测、测量、试验等控制手段，认真参加质量控制点工序验收。

严格执行隐蔽工程检查验收程序。

隐蔽工程隐蔽前，先由施工单位自检、互检、专职检验，施工单位初验合格后填报隐蔽工程质量验收通告单，报告监理工程师和质量监督站检查验收。

◆管道焊接管理
编制管道焊接无损检测委托单样表，通过业主审查后付诸实施，监理工程师每天现场点口进行无损检测委托，保证了无损检测结果的真实可靠。

◆旁站监理
关键部位、关键工序实行旁站监理，对施工单位人员、机具、材料准备和施工过程控制实行全面检查和控制，旁站情况及时记录在监理日志中，重要环节做好旁站监理记录，确保了关键工序和部位的质量。

◆平行检验
项目部成立后，陆续调配了漆膜测厚仪、电阻测量仪、数字万用表、金属测厚仪、红外线测温仪、焊接检测尺、多功能磁力线坠、塞尺、钳式电流表、力矩扳手等常规检测工具，对施工单位报验的数据进行抽样复测，对关键部位和工序做好平行检验记录，确保了安全设施工序验收检测数据的真实性和可靠性。

◆严格质量问题处理程序
制定质量事故处理程序和管理规定，对出现质量问题苗头行使质量监督权，通过监理工程师口头通知、监理工作联系单和监理工程师通知单等手段，对现场查出的质量问题下达整改命令，并及时跟踪整改情况，必要时下达停工令。

对监理工作联系单和监理工程师通知单中提出的质量问题督促施工单位及时组织整改，监理工程师组织复查，并在监理工程师通知回复单上签字确认整改结果，形
成闭环。

2．HSE控制
制订了项目监理工程师HSE职责，建立了HSE管理保证体系，明确了总监理工程师为HSE第一责任人。

同时配备一名具有现场实践经验的工程师担任HSE 工程师，负责所监理项目的HSE日常管理工作，各专业监理工程师负责职责范围内的HSE工作，督促承包单位按要求配置了专职HSE管理人员，建立了相应的HSE管理网络和保证体系，按照分层管理、分级负责的原则开展HSE工作。

为了使体系能正常有效的运行，依据国家、地方和行业的有关法律法规，结合本项目的内容特点，编制了《HSE监理细则》，明确了各级管理和施工人员的HSE职责，建立了项目HSE管理程序，制定了各种作业和行为的HSE管理规定。

对于高空、用电、动土、吊装和禁火区动火等各种危险作业，均实行了作业许可证制度。

建立了HSE周例会制度，及时通报HSE事故及现场存在问题，定期编制周报、月报、HSE风险评估报告等。

坚持一手抓HSE管理制度建设，一手抓现场整治。

我们定期或不定期组织HSE现场全面大检查，对检查发现的各种隐患和问题，以书面整改通知单的形式下发，限期整改。

针对不同季节的安全施工特点，组织承包单位制定雨季施工方案和防暑降温措施等，并认真检查落实。

由于我们在各个环节进行了层层把关，整个工程未发生任何人身伤害事故和有关人员健康和环境污染方面的投诉，很好地保证了工程施工顺利进行。

六、监理评估结论及建议
1、监理评估结论
施工中施工单位严格按设计图纸和施工规范施工，质保体系运转正常，对施工过程出现的质量问题能及时整改，整改率达100%；工程施工阶段，业主邀请第三方进行专项检查验收。

监理和质监人员的检查监督到位，对质量控制点严格要求，认真检查确认，使工程质量始终处于受控状态；工程施工过程资料齐全，能够真实反映工程施工全过程。

在项目安全设施施工期间，在业主的大力支持下，施工单位的共同配合下,现场监理部全面完成了安全设施的施工监理要求，该工程所用材料、设备均符合设计要求，已用于现场的材料质量全部合格；各方责任主体执行各项法律法规和合同行为基本规范，情况正常，原材料、构配件、设备质量均符合国家和省市有关规定的验评标准。

工程施工和监理资料真实、可靠、基本齐全。

实测实量结果与观感质量符合要求。

通过各方的努力，圆满完成了安全设施的施工，对本工程的评价为：满足设计和规范的要求、满足安全生产的要求，同意提请有关部门进行安全设施专项验收。

2、监理建议
根据本项目施工监理情况，对施工过程中薄弱环节给出以下建议：
1）、后续项目开工前各单位需完善开工报审，主要管理人员及特种作业人员资质需与现场保持一致并符合法规要求；
2）、施工过程中，施工单位安全管理人员需加强安全教育交底，提高主要施工部位的到岗率；
3）、施工材料的收发放需制定完善的程序，并安排专人负责监管执行，做好记录，便于管理人员随时查询；
4）、施工工序报验程序须严格执行，由三方验收部位，未经共同验收，不得进行下一道工序施工；
5）、项目进度控制薄弱，建议增加进度控制制度，施工方定期上报进度执行情况，
并进行滞后分析，上报追赶进度措施，阶段性闭合，完善合同节点管理；6）、施工方质量内控制度执行不够严格，质检员现场检查存在漏查误查现象，建议安排专人复核质检员检验结果自改完善后报建设方相关人员及监理验收，提高验收效率，减少后期整改时间；
7）、现场签证及支付申请需按规定时间及时上报，并附各方共同签署的验收资料及相关证明材料，各方确定无误后签署。

项目/监理部
2019年11月27日。