三改一拆工作总结

三改一拆工作总结

浙江松阳xx上半年三改一拆工作汇报

旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑历来是城市建设管理和新农村建设的重点、难点，也是长期困扰党委、政府的老大难问题。今年，省委、 __作出三改一拆三年行动的重大决策部署，充分体现了省委、 __破解这一老大难问题的坚定决心和坚强意志，顺应了推进新型城市化、建设美丽浙江的发展趋势，也顺应了维护社会公平正义的现实要求。自省市三改一拆行动工作会议后，我县认真传达学习省、市相关会议精神，专题研究部署三改一拆三年行动工作，明确提出要以铁的决心、铁的手段、铁的纪律全力以赴推进三改一拆三年行动。

一、基本情况

我县今年三改一拆行动市下达任务是确保完成拆除违法建筑10万平方米，力争完成13万平方米，三改完成 6万平方米；县里任务是确保完成拆除违法建筑13万平方米，力争完成15万平方米，三改完成10万平方米。截止8月12日，我县已拆除违法建筑面积170238.18平方米，完成改造旧住宅区18656平方米、改造城中村

29153.2平方米、改造旧厂区29125平方米。

二、主要做法

1、快速行动，强化组织保障。三改一拆三年行动计划，是建设田园松阳的基础性工程和先导工程，更是建设田园松阳重大战略机遇。我县成立以县委、县政府 __任组长的三改一拆三年行动领导小组，建立了查处违法 __门联动工作机制，分解落实各项任务，确定了三改一拆三年行动的总体目标：通过三年努力，使城市规划区内重点区域的旧住宅区、旧厂区、城中村改造全面推进，实现违法建筑拆除大见成效，农村违法用地、违法建设得到全面处置，为建设田园松阳、打造最美县城奠定坚实基础。

2、宣传造势，狠抓工作进度。>

一是舆论先行，营造氛围。结合全国土地日和作风建设年等活动，开展多层次舆论宣传，大力宣传三改一拆行动政策法规，全县各级各部门、每个行政村层层召开统一思想会和工作动员会，自上到下，从领导干部到基层站所党员干部，层层抓思想发动，层层抓工作部署，

形成全力推进三改一拆工作的思想共识，引导违建户自行拆除违法建筑，形成强大的舆论声势。目前我县自行拆除违法建筑面积15万多平方米，自拆率达90%以上。二是以拆为先、重拳出击。严格按

照违必拆、十先拆的原则，每周制定三改一拆计划和拆违重点，实行全程跟踪督办，依照露头即打，新增必拆的目标，做到发现一起、查处一起、拆除一起，推动乡镇街道、部门集中力量拆除一批群众反响强烈、社会影响恶劣的违法建筑。三是以改为本，有序推进。稳步实施改造入城区、江滨旧宅区、老城区为重点的城市改造，打造宜居宜业宜游的新型生态田园城市和丽水市的最美县城。以全面完成两违处置为抓手实施农村改造，把三改一拆三年行动与五边四化、田园乡村示范线建设结合起来，着力改善城乡群众居住条件和优化人居环境。以闲置土地腾笼换鸟为龙头，深入开展旧厂区改造工作，全面加快园区生态化改造和园林化园区建设步伐。

3、重心下移，完善长效机制。积极探索查违控违机制，出台《关于加强违法建设控新工作 __》及重大节假日防控制度和措施，进一步将查违控违工作的重心下移到各乡镇街道，实行县里统筹、街道主管、部门配合的方式，有效整合街道、建设、国土、供水、供电部门的力量，形成合力，对违法建筑能够做到及时发现、及时处理。同时，实行县乡村三级联动，抽调部门、乡镇、村干部组成巡查小队，定期到全县各个街道进行巡查，实时掌握违建信息，完善巡查、登记、汇

报、处理良性工作机制，为查违控违工作的有效开展打下了良好的基础，有效实现了长效监管。

4、严肃纪律，强化督查考核。一是严明工作纪律。出台了三改一拆工作纪律等相关文件，严格落实四带头、四个零违建、十严禁纪律要求，坚决查处严重违反纪律的单位和个人，坚决查处阻挠三改一拆工作的单位和当事人。二是健全工作制度。严格落实三改一拆工作领导联系督导制度，实行县四套班子成员点对点联系三改一拆工作，加强工作的指导、协调和督促；严格落实零违建报告公开制度并在媒体上公示。各乡镇（街道）开展了十大违章王排摸工作，对确定的重点拆除对象进行登记造册、重点攻坚、限期拆除。三是强化督查考核。建立领导督查、群众监督、 __和严格考核相结合的监督工作机制，实行周通报、月考核、季度点评排名，并在媒体上公开，接受群众监督。

5、拆改结合，确保社会稳定。一是以拆带改，改善民生。以拆为手段、改为目的的理念，编制重点区域改造方案，及时向社会公布、让群众知晓。同时实行包容性的安置方式和宽容性的奖励政策，努力实现工作好推进与群众得实惠的双赢。二是长效管理，治标治本。着力构建长效防控机制，巩固工作成果，坚决走出违建-拆除-再违建-再

拆除的恶性循环，结合地质灾害避险搬迁、下山脱贫、旧村改造、农民异地搬迁等工作，着力解决群众住房难问题，从源头上杜绝违法建筑的产生。三是做细工作，确保稳定。在依法依规处置和做深做透

群众思想工作的基础上，全力疏解情绪、化解矛盾、协调关系，全县未发生因三改一拆引发的不稳定事件，社会大局保持和谐稳定。

6、创新方式、工作亮点纷呈。一是规划引领助力三改一拆。充分发挥各类规划在三改过程中的调控作用，在重点区域改造前编制完善改造设计方案，出具效果图，确保工作依法、有序实施。二是商会组织助力三改一拆。发动各类行业组织主动参与三改一拆行动，如水南街道塘寮村6处违章建筑，均为五层砖混住宅，街道多次上门做工作无果。因该处多数违建户从事松香行业，松阳松香商会主动出面，以行业组织特有的方式做违建户工作，促成6户违法建筑在一天内同时拆除。三是流动影院助力三改一拆。县委组织部电教中心专门制作了三改一拆行动宣传片，以流动影院的形式在全县各中心村巡回宣传，县司法局也制作了宣传磁带，利用宣传车，配合流动影院进行宣传，形成了一路传声音，一站观影像形象生动的宣传模式。四是信访快速处置助力三改一拆。建立三改一拆信访案件快速处置机制，信访、国土、 __门在三改一拆办专门设立接待窗口，接访方便快速，受理后直接由拆除违建科与乡镇街道人员直接到现场踏勘取证，能当场处理的立刻处理，不能当场处置的一般在一周内予以另行处置或答复。

强势拆违拆改结合高效利用

瑞安克难攻坚“三改一拆”工作领跑温州

为切实破解保护土地资源与保障经济发展的“两难”困境，今年以来，该市坚持强势拆违、拆改结合、高效利用，全力推进“三改一拆”工作，取得显著成效。截至10月底，全市共拆除违法建筑182.7万平方米，位列温州各县市区第一；城镇低效用地再开发启动3595亩，位列温州各市县区第一；完成“三改”336.42万平方米，位列“三区两市”第一；涉宗违法建筑整治工作顺利通过省里验收。主要做法如下：

一、完善三项机制，打开“三改一拆”新局面

一是完善推进机制。针对“三改一拆”重点项目，专门成立六个攻坚小组，由市四套班子领导担任组长，镇街 __担任常务副组长，并明确攻坚任务和时间节点，坚决啃下“硬骨头”。如占地233亩的安阳C区老工业点拆改建项目，计划拆除12.8万平方米老旧厂房建筑，改建总投资42亿元的商业住宅综合体，但由于涉及企业众多、利益巨大，政策处理一直难以到位，今年以来市领导带队持续攻坚，现已基本完成协议签订，成功拆除低效地块约150亩。

二是完善督考机制。制订出台xx年“三改一拆”工作推进方案和考核办法，加大“三改一拆”考绩分值比重，严督严考，狠抓推进。制订镇街特色工作考核细则，将无违建创建

等工作列为镇街特色工作。建立定期督查机制，6月份成立7支市委“三改一拆”、“五水共治”综合督查组，分赴各镇街开展为期三个月的督查活动，对督查发现的问题严令整改、跟踪督办。建立定期排名公示机制，实行每月排名通报，在主要媒体进行公示。建立村级利益导向机制，对不主动自拆、限期未完成任务的村居，实行“一票否决”，财政资金停拨、农村建房停批、村干部补助资金停发、评优评先资格取消。

三是完善长效机制。制订出台《“三改一拆”行动违法建筑处理实施细则》，明确违法建筑认定标准，强化日常巡查监督，对现行违建、涉水违建、涉宗违建，实行“即查即拆”，最大程度减少违法建筑当事人损失，降低执法成本。建立健全长效监管机制，从严修订新建违建责任追究制度，对履职不力、渎职失职干部从严从重处置，以问责促落实，镇街辖区违法建设行为一年内3起以上，且未依法依规得到有效处置的，将追究镇街、执法部门有关人员责任。

二、用好三大载体，保持“三改一拆”强态势

一是强势开展攻坚行动，集中铁腕拆违。6月份起，强势开展“三改一拆”百日攻坚专项行动，集中精力、铁下决心，奋战一百天，全面掀起拆违热潮。100天时间内拆除违法建筑144.8万平方米，是前

五个月的6倍多。同时,强力推进典型违建拆除，如对省国土资源厅挂牌督办的集云山违建问题，市政府铁下决心，统一指挥，2次组织集中拆除大行动，

拆除违建20多处、约2万平方米。

二是用好低效用地再开发政策，开展连片拆违。结合城镇低效用地再开发工作，全面加大对团块、连片违建的拆违力度，锦湖牛伏岭地块、安阳C区金融集聚区、东新路沿线地块（汀田、莘塍）、塘下镇陈宅村地块、塘下镇上潘村地块等6个低效用地重点区块已经基本完成违建拆除工作，仅东新路沿线汀田一个团块就拆除违法建筑约17万平方米，共腾出土地面积约187亩。

三是全力抓好无违建创建，确保应拆尽拆。针对温州市下达的创建1个无违建镇街的任务，提出创建3个无违建镇街的目标，出台《瑞安市“三改一拆”行动违法建筑处理实施细则》，制订《瑞安市“无违建”创建工作实施方案》等文件，并以创建无违建河流、无违建村（居）、无违建道路为创建单元，开展地毯式排摸，查漏补缺、应拆尽拆，截至10月底，已拆除xx年以来的新违建38.6万平方米，目前湖岭镇、高楼镇、玉海街道正全力做好迎接验收准备工作。

三、注重三个结合，实现“三改一拆”新突破

一是拆绿结合。对于暂时无法利用的拆后土地，结合“四边三化”，对于高速公路、铁路、56省道、瑞枫公路、滨海大道等重点道路沿线，以及温瑞塘河等河流沿岸、山边等，以绿固拆、以绿促拆。如对温瑞塘河塘下塘口段违章厂房、汀田段违章彩钢棚拆除后，分别建成塘口滨水公园和汀田滨水

公园；对罗阳大道两侧拆违60余亩后，安排公园绿化、停车等59亩；对温瑞塘河塘下陈宅段违法建筑拆除后，规划建设绿化总面积2.2万平方米的滨水公园。

二是拆建结合。把拆违同重点工程、旧村改造等工作相结合，拆掉工程的“拦路虎”，将被拆出的土地直接作为工程建设用地进行利用，使重点工程和旧村改造等项目能得益于违建拆除快速推进，同时又能使被拆出土地快速转变身份，得到合理开发利用。如万松东路延伸工程共拆除违法建筑16万平方米，有力确保工程的顺利推进。

大宁村三改一拆工作小结

自xx年浙江 __决定实施“三改一拆”以来，海盐县委及开发区街道高度重视旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑的拆除。三

年行动将旧住宅区、旧厂区和城中村改造及违法建筑拆除全面推进。截至今日通过县、街道、村社区的不懈努力已大见成效。

结合实际：大宁村违法建筑类型主要以违法猪舍为主，全村22个村民小组，总违章猪舍面积26466平方，经过一年多的三改一拆工作推进已拆24984平方，剩余1618平方。

我村推进三改一拆进度有以下几点：

一、明确工作责任。自去年三改一拆行动初我村便召开两套班子小组会议明确工作思路、确认成立三改一拆工作小组。成立了以村书记为组长，村主任为副组长，以及其他班子人员为成员的工作小组。前期主要做法是：一是出台考核奖励办法，将任务下达到给各位小组成员，要求各村干部下组入户做工作、宣传政策。二是党员干部带头示范，各组开展贴心服务。三是要求规范三改一拆的信息上报及资金申报材料的责任、要求统一违章猪舍拆前、拆中、拆后现场照片角度及参照物。

二、工作开展情况。从起初三改一拆开始的时候，因农户不了解三改一拆的政策所以都怀着观望的态度。到后来的村干部不停的下组入户给农户做思想工作，发通知单、宣传资料等，以及党员干部带头

示范，以至先带动部分农户愿意拆除自家违章猪舍。后期在此基础上很多农户便跟着带动了起来。从xx年4月至12月我村共发放宣传

资料3500份；拆除违章猪舍196户；拆除面积12767平方，完成街道分配任务的188%。xx年我村违章猪舍所剩一小部分都是以小面积猪舍为主的违章建筑，再加上在退养补助方面也从原有的220元减至150元所以在工作上还是比较有难度的，但是我们凭借着去年原有的经验，加上开发区领导的关心帮助下，最终在6月底圆满完成了任务数：1-6月共发放宣传资料7批次，4816份，拆除违章猪舍152户共计12216平方，完成任务数的152%。其中河道50米内93户7186平方任务也全部完成。

三、生猪养殖污染整治和规范管理：我村大力整治养殖污染直排，宣传鼓动各农户自家做好自家直排口封堵，村委定期检查对有直排现象的农户将给与口头警告，屡教不改的我们将通知执法部门对于罚款处理。

四、下一步工作举措：一是节点进度再加快。以生猪养殖整治为重点，抓好三改一拆、整治提升工作，力争全面拆除违章建筑。二是工作难点再突破。对全村所有临时建筑作一个全面的摸底，区别对待改变用途的、生产经营的、闲置未用的，完善乡建房管理办法，以村

规民约的形式，对临时建筑进行规范管理。对影响美丽乡村建设的临时建筑，逐户分析逐户突破。

内容仅供参考