豆腐干地方

豆腐干地方

《LED道路/隧道照明产品节能认证技术规范》

（申请备案稿）编制说明

1. 背景

半导体照明是人类照明领域的第三次革命，相对传统光源来说具有发光效率高、节能潜力大、寿命长、绿色环保等优点。半导体照明具有巨大的技术创新空间和广阔的市场发展潜力，被认为是21世纪的战略性产业。目前，世界上许多国家已经提出淘汰白炽灯计划，将半导体照明产业作为未来新的经济增长点。我国也采取了一系列的措施推动半导体照明产业的发展，先后启动了绿色照明工程、半导体照明工程， 2019年10月发改委等六部委联合发布《半导体照明节能产业发展意见》(发改环资

[2019]2441号)，确定照明产品为重点发展领域，并将替代白炽灯、卤钨灯等节能效果显著、性价比高的半导体照明定型产品以及停车场、隧道、道路等性能要求高、照明时间长的功能性半导体照明定型产品作为近期开发和推广的重点。作为促进节能减排、扩大消费需求、培育新的经济增长点的重要措施，半导体照明产业正迎来重要的发展机遇。

在我国，城市道路照明路灯有2000多万盏，年增量200万盏，隧道照明灯具160万盏，道路照明占整个照明用电量的25%-30%，节能潜力巨大。为此，政府首先将LED道路照明产品、LED隧道灯等LED市政照明产品列为重点发展对象，在天津市、河北省、辽宁省、黑龙江省等16个省（直辖市）共计21个城市开展“十城万盏” 半导体照明应用工程试点工作，支持道路照明、隧道照明、地铁车厢及站台、地下停车场、加油站照明、室内照明等产品的示范应用，并希望以此促进半导体照明核心技术研发与创新能力的提高，带动整个半导体行业的发展，迅速提升我国半导体照明产业的整体竞争能力。LED节能产品的成功推广，必须有相关技术标准及节能认证提供技术保障。同时，在各项政策的鼓励下，各类企业纷纷转向LED照明产品的研发和生产，但是由于缺乏相关的产品标准进行规范，企业研发、生产处于盲目状态，出现了投资过热、低水平建设的现象，导致产业无序竞争，产品质量良莠不齐，严重影响了用户对产品的选择和使用者的信心，市场也亟需相关的技术标准规范行业竞争秩序、引导行业健康发展。

而另一方面，由于半导体照明技术正处于快速发展阶段，LED照明产品仍处于研发阶段，产品还未定型，发展方向还在探索之中，标准的制定工作相对滞后。LED照明产品标准及检测体系远不能适应目前产业快速发展的需求，因此，建立科学的LED

照明产品节能评价标准和检测方法，对现有产品进行质量评价或节能认证，对于促进半导体节能技术的发展、引导行业健康有序发展是具有十分重要的现实意义。

2. 技术规范制定过程

2.1技术规范制定的原则

半导体照明技术目前正处于快速发展阶段，产品还未成熟，发展方向还在探索之中，要制定出科学的技术评价标准，必须综合考虑以下两方面的内容：一方面要考虑行业目前的发展水平，这是制定技术规范的现实基础；另一方面也要考虑LED照明产品的阶段性特点，这意味着技术规范的制定要有前瞻性，一些技术指标要高于当前的行业发展状况，为将来的发展留有余地，同时由于当前对很多问题还未定论，技术规范所包含的内容不能也不可能过于全面和具体，这样才能使技术规范鼓励而不是限制新技术的发展。为了使技术规范真正达到促进半导体照明节能技术发展、引导行业健康发展的目的，在制定过程中我们遵循了如下原则：

要符合国家相关的政策法规要求，如《认证认可条例》、《节能法》等；

要与已颁布实施的相关产品标准相协调，如LED道路/隧道照明产品的安全标准、

电磁兼容标准、CJJ45《城市道路照明设计标准》、JTJ 026.1《公路隧道通风照明设计规范》等；

要符合行业当前的发展状况；

要具有一定的前瞻性，根据行业的发展现状以及LED照明技术发展的速度对未来

一段时间内行业的发展水平进行合理的预估，制定的指标要高于当前的平均水平，使得技术规范能够在比较长的一段时间内适用；

要大胆创新，由于LED光源是一种新型光源，在技术指标的制定和选取上要敢于

突破传统方法。

2.2 起草过程说明

本技术规范是由中国质量认证中心与国家电光源质量监督检验中心（北京）联合起草的。

为了起草该技术规范，CQC在前期做了大量的技术准备工作，因此技术规范的起草过程可以分为技术准备阶段和技术规范形成阶段。

(1) 技术准备阶段

CQC自2019年开始就着手LED照明产品的认证研究工作，在2019年至2019年的两年间通过到生产企业现场调研、与实验室合作开展LED照明产品的测试了解

国内LED照明行业的发展状况和技术水平；跟踪国内外LED照明技术、产品标准、检测技术的进展；积极组织行业专题研讨会，参与相关产品标准的制定工作。

2019年到生产企业调研，了解标准、产品、生产规模、工艺流程等情况，并组织

有关专家对市场上的LED照明产品进行分析，编写了《关于LED固体光源的照明电器

节能认证建议》；

2019年组织编写了《普通照明用LED模块安全要求》和《杂类灯座第3部分：

LED模块用连接器特殊要求》两个标准，目前这两项标准已经发布，标号分别为GB 24819-2019和GB19651.3-2019；

2019年参加“台北认证认可与标准体系研讨会” 与台湾专家就LED路灯认证认

可相关技术问题进行了深入讨论；

2019年完成了国内外LED照明产品相关技术标准和技术规范的调研，为技术规

范的制定提供参考；

与国家电光源质量监督检验中心（北京）共同开展LED道路照明产品节能认证技

术研究，组织企业研讨，确定检测项目，进行样品征集，开展样品的测试，为技术规

范的制定提供数据参考。

(2) 技术规范形成阶段

2019年1月召开起草组第一次会议，正式组成技术规范起草小组，确定技术规范框架、制定原则、范围、评价方法等内容；

2019年4月形成技术规范初稿，邀请照明协会、照明学会、标委会的专家以及企业代表召开研讨会，对技术指标进行深入讨论，听取专业人士的意见，对技术规范进行修订。

随后到生产企业和检验机构调研，向企业、检验机构广泛征求意见。2019年6月对收集到的意见和建议进行分析，对技术规范再次进行修订，形成送审稿，提交专家审定。

2.3 数据调研及验证过程

根据国家电光源质量监督检验中心（北京）的测试统计情况，自2019年6 月,截止2019年7月10日，共检测85个厂家的181个型号的样品，所检测产品中近10%的光效实

测值高于90lm/W。根据期间产品技术发展速度，综合考虑性能和安全等全项指标，如

2019年底开展认证，获证率预估值为15%左右。

3. 技术规范主要内容说明

3.1 适用范围

本技术规范主要针对道路和隧道照明，规定了LED道路和隧道照明产品的基本技术要求、试验方法。