组织战略规划

大规模统计、 促进在全国或大规模人群之间进行可量化但不针
研究
对每个地方的比较，使用调查问卷和具有代表性
的样本，比如全国住房普查。
定性研究
开展社会/人类学研究，调查社会问题—通常视情 况而定—采用参加者的观察报告等人种学方法， 但也可能包括一个调查问卷的定性模块，比如关 于营养习惯，或者目标群体讨论及其他方法。
机遇（O）：有经验的老师直 制约（T）：该校不是当地的 接参与了本教材的教具制作 重点学校；而且是4个学校刚 和教材实验部分的编写，使 刚合并的新学校，生源不足。 他们在全国项目学校中具有 一定影响，并引起当地教育 局的重视。
春华小学的项目策略选择
S+O：
O-W：
对当地所有的项目学校开 学校知名度的提高，改变
何时需要开展社会分析 国家战略文件制定的形势分析 国际发展目标和千年发展目标的
社会范畴 国家一级的框架，如国家设想，
综合发展框架，脱贫战略文件 制定项目和方案 所提交文件的社会鉴定附录 社会影响评估 参与性贫困评估 受益方分析 社会研究 政策鉴定 监督、审查和评估
词汇表
社会排斥 导致孤立一些社会群体，如少数民族群体或长 期失业者的经济、政治和文化过程。对这一概念的不同解 释从歧视概念到对贫穷的社会后果的理解各不相同。
社会发展专业人员一般有一个固定目标，如果没有做 好偏离这个目标的准备，就会被视为很激进。卓有成 效的社会发展专业人员力求做出可行的让步。
核心技能：社会评估
什么是社会评估？为什么要做社会评估？
帮助人们理解和说明社会结构，这种结构是一项政 策或发展干预的直接背景
帮助制定、阐明和实现项目/方案、战略和政策背后 的社会目标
机会、威胁/限制。
确定优先项目
选定优先项目，实现机构的近期目标，并 贡献于长期目标
尽量将优先项目限制在五个或六个以内 对组织结构、人员和体系进行必要的调整 确保组织具备或可以形成实施战略计划的
能力
效益/监测指标：
衡量状况、过程及绩效的工具或展示进程标准；
指标所提供的信息能用于决策； 简单、低成本，易于收集与分析 指标包括量化的，如收入、培训人数、就业率； 更包括质化的，如“农民具有更多的择业选择能
力”；
组织规划：分析资料制定发展策略
机构面临的问题（问题树、对策树） 内部环境分析 外部环境（发展趋势，阻力）分析：未来3—
—5年与组织相关的利益群体/部门会面临什么 挑战与机遇？ SWOT分析
分析工具：SWOT分析
S：自身有什么优势？ W：自身有什么缺陷？ O：外界有什么机遇？ T：外界有什么制约？
这种能力需要高超的行为、人际和跨文化技能和对特别是少数人 的包容心。
卓有成效的社会发展专业人员应当是好的听众，不会贸然下结论， 会努力理解“暗含的”议程、背景情况和他人的观点。
它包括处理 “难题”的能力，不偏袒任何一方，不采取可能报复 的行动
卓有成效的社会发展专业人员很清楚事情的复杂性，了解每名当 事人对所发生的情况都有不同的倾向性。这意味着他们要有对自 己的假设提出质疑的能力，需要有理解细微差别和听众的观点， 提出独到的见解和意见的能力。
反面指标
发言时不考虑受众的不同 诠释
讨论转向自己不能发表意 见的方面就不加关注
采取有利于个人目标的立 场，牺牲促进社会发展目 标的有效做法
缺乏工作热情，不积极为 实现社会的目标努力
核心能力：社会发展专业水平
社会发展专业人员具有一整套知识、技能和工 具，让他们从其他发展学科独立出来。
一个卓有成效的社会发展专业人员具备广泛的 知识、技能和能力，会因地制宜。工作能力欠 缺的人员知识体系有限，只会机械地运用这些 知识和能力。
响的有限能力。第二代途径所面临的挑战是，
各国自身建立起脱贫政策的有利的领导班子，
让新的行动方（民间社团）参与政策工作。
核心技能：社会分析
社会分析的一些工具和框架 利益相关者分析 参与矩阵 男女平等分析 获得服务和易受伤害程度 社会融合/排斥 可持续生存资源框架 社会资本 社会政策框架 发展的权利法 PLA技巧 参与性规划法 采用生命周期观点 逻辑框架法
基于权利的方法 在理解发展与公民权利、经济权利、 政治权利、文化权利和社会权利之间的联系的基础上 采用的一种方法。
词汇表
可持续生计 包括谋生所需的能力、资产和活动。如 果能够应付压力和动荡并从中恢复，不论在现在还是 将来都使其能力和资产得到提升和增加而不损害自然 的资源基础，那么生计就是可持续的。
机构的使命：即对团队从事的事业以及为实现 远景所扮演的角色的称述——如何实现远景
战略规划也要讨论组织文化
组织的价值观、意识形态和判断体系，并且指 导团队和成员的行为规范。
例：“我们相信贫穷是不公正的现象，由人为 引起，也能由人为改变”
源自文库
明确机构的长期目标及近期目标
长期目标是较为广阔的，而近期目标是较具体 的目标，是在较短和特定的时间上达到的。
社会资本 向一个社会的成员提供相互支持的网络、团体、 关系。
脆弱 收入有可能变少的状况，或者，在多层面上无能为 力、不安全、危机重重或可以导致贫困的意外事件。有必 要区分贫穷和脆弱。虽然借贷可以降低收入低微的程度， 但债务也可以使穷人变得更脆弱。
资产框架 一个可以用来确定穷人和脆弱者的框架。该框 架考虑到导致容易变穷的因素并且联系穷人的资产来考虑 这些因素。这是可持续生计框架的一部分。
长远目标为团队提供了一个目的地，而近期目 标是达到长期目标的沿途阶梯。
一个机构的“长期”和“近期”的界线是什么？ 如何区别于项目的“长期”和“近期”目标？
搜集信息或资料？
搜集有关受益者所面临问题的资料 集中受益人在需求以及如何最大限度实现需求方
面的意见 搜集组织本身的历史资料 搜集有关组织现状的资料，找到其强项和弱项。 搜集外界变化及趋势的信息，估测组织所面临的
放本校的实验室；走出去 “观望态度”；申请市级
送经验、送制作
“十一、五”规划课题
S-T：
利用发挥自己的优势，提 高学校知名度（获得区教 育局的嘉奖
练习
利用SWOT工具分析本组模拟 代表组织的内外部环境及项目 策略
案例：某地养猪项目的SWOT分析
S：劳动力丰富；饲料丰富； 一般饲养技术没 问题；
词汇表
社会保障 描述所有的政府和私人的主动行动，即向穷人 提供收入或消费转移，使弱势群体避免生计风险以及提高 边缘化群体的社会地位和权利；总的目标是减轻穷人、弱 势群体和边缘化群体的经济和社会脆弱性。
纳入主流 让诸如减贫、性别平等、环境保护等问题成为 一个组织中各部门都必须考虑的问题的过程。
利益相关者 在项目或政策等活动中有利害关系的人，包 括有影响力的和受影响的人。
确定怎样、何时、在何处运用 具体的社会发展专业知识
反面指标
提出模棱两可的建议， 却说不清这些建议的 作用
不论出现什么情况， 一律采用同样的专业 技巧或技能
喜欢从战略或理论层 面工作，忽视执行问 题
核心能力：谈判与施加影响
采用一系列策略，推动社会发展目标，进行谈判和施 加影响。
社会发展专业人员作为全方位顾问人员应当通过谈判 和施加影响，达到自己的目的。卓有成效的工作人员 采用一系列策略来做到这一点。
如何衡量你的社会意识和承诺？
指标
对平等参与项目和政策制定表示 关切
努力促进工作和讨论顺利开展， 听取和处理少数人的意见
对别人的观点和处境以及这些情 况对他们处事方式的影响表示理 解
了解组织文化和差异的内涵，顾 及这些方面，保证自身工作能出 成果
权衡理论原则和实际情况，同时 尽量提出可行的计划和建议
社会评估的主要方法、工具
社会影响研究 采用一个参与性框架对政策产生影响的社会鉴 定。其特点是，旨在对政策产生影响，衡量其 成功的标准是在多大程度上从使贫困人口受益 方面对政策产生了影响。
参与性贫困研 一种把贫困人民的意见纳入贫困分析和通过公
究
共政策制定脱贫战略的工具。采用包括PLA在内
的一系列方法。第一代PPA展示出对政策产生影
组织战略规划
环境与发展研究所
当我们认同了社会发展的理念，也明 确了我们的服务对象，并对我们的服
务对象有了深入的了解和分析，
下一步我们要讨论，从一个民间组织 的角度规划如何给我们的服务对象提
供有效的服务，即战略规划。
战略规划要解决什么问题？具体内容 有哪些？
什么是战略规划？
战略规划是一系列有规范的活动，帮助组织作 出根本性的决定和选择重要的行动，从而定义 和指导一个组织是什么、做什么和为什么做。
可持续生计方法 在下述原则基础上发展起来的方法： 以人为本、全盘考虑、发展变化、增强力量、考虑到 宏观与微观的联系并且可持续。
核心劳工标准 指的是四种权利，这四种权利在国际 法中被看作是基本的或“不可缩减的”人权，并且在 1998年通过的国际劳工组织《工作中的基本原则和权 利宣言》中作了最有力的重申。
扩大商业养殖
服疾病防治缺陷
S-T：
利用劳动力、饲料丰富， 扩大规模，降低成本来对 抗外界竞争
练习
在明确了自己机构的长期目标、近期目标和 优先项目之后，利用SWOT工具分析本组模 拟代表组织的内外部环境及发展策略
从事NGO需要什么能力呢？
能力：指个人技能和素质，综合利用二者，可带来 更有成效的工作成绩
核心能力
核心技能
工作技能
社会意识和社 会承诺;
社会发展专业 知识；
谈判和影响技 巧
决策程序及分 析
社会问题分析 过程技能 倡议技能
分析任务和 规划
汇报及摘要 撰写
发表陈述
团队合作
职业道德
核心能力：社会意识和承诺
这是社会发展专业人员的核心能力。表现出对不同个人、组织和 文化问题和观点的敏感。
社会评估 是考虑社会发展问题和社会发展结果的过程。 它意味着社会科学家是项目小组的一份子。极其重要的是， 它尽可能地让项目设计和实施过程中的受益人和所有利益 相关者都参与进来。
词汇表
逻辑框架 帮助设计和描述项目以便项目投入、活动、 结果、目的和目标按照符合逻辑的次序联系起来的一 种辅助手段。它是用客观方法来进行管理和评估。逻 辑框架有五个层次：目标、目的、结果、活动、投入。 前三项应有可检验的指标以及列明的检验手段。
它着眼未来，可以成为指导组织管理的工具， 也可以对外合作文件。
战略规划要解决我们是谁？
E 我们的使命是什么？ E 我们的服务对象是谁？ E 我们服务对象的认知价值是什么？ E 我们追求的结果是什么？ E 我们的计划是什么?
战略规划要明确机构的愿景和使命
机构的愿景：一个团队的远景即它希望这个世 界是怎样的……
W：疾病防治技术缺乏；资金有限，无法扩大 饲养量；
O：有项目资金（小额信贷）；有技术培训项 目；修铁路市场需求大；
T：运输不便；争比较激烈；
养猪项目的策略性选择
S+O：
O-W：
抓住修铁路市场需求大的 利用项目提供的资金，扩
机遇，利用劳动力、饲料 大养殖规模；利用项目提
丰富，容易饲养的优势， 供的技术培训的机遇，克
SWOT分析进行策略选择
策略1： S+O 利用自己的优势 抓住外界的机遇
策略2： S-T 利用自己的优势 对抗外界的制约
策略3： O-W 利用外界的机遇 克服自己的缺陷
策略4： S？O？W！T！ 等待
案例（1）：春华小学
优势（S）：丰富的教师资源，缺陷（W）：不理解环境问 表现为实验、制作、科技活 题和可再生能源问题的关系， 动；校领导和教师对环境教 因此对项目持观望态度 育的重视
在项目管理等其他问题是最主要的问题时，要 保持从社会发展的观点看问题。
如何衡量你的社会发展专业水平？
指标
运用社会理论和专业知识，制 定实际、有效的战略和建议
展现训练有素的社会分析能力， 即使不会天天用到，也要随时 更新
从不同的社会学规律中总结概 念和方法，制定一个更广泛的 分析框架
审慎地运用标准分析工具和方 法，提供新途径或观点
帮助制定一种途径，参与项目利益有关方要开展的 各项工作
社会评估的主要方法、工具
PRA/PLA
参与式农村 评估/参与性 学习和行动
采用参与性途径和方法，比如绘制地图和排序— 让当地人参与资料收集和分析—视情况而定—很 好地推动参与方采取行动。理论上，其目的一般 被表述为权力下放给地方，但常常被用作收集资 料的快捷手段。