市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定

市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程
序规定
第一章总则
第一条为了推进科学立法、民主立法，规范市政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序，保证地方性法规草案和政府规章质量，根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）和国务院《规章制定程序条例》以及《陕西省人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序的规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、修改、废止等活动，适用本规定。

第三条起草地方性法规草案和制定政府规章应当符合宪法、法律、行政法规和地方性法规规定，遵循《立法法》确定的基本原则，符合法定权限和程序,维护社会主义法制的统一，突出地方特色，具有针对性和可操作性。

第四条在不同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法
规相抵触的前提下，市人民政府可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项起草地方性法规草案。

第五条市人民政府根据法律、行政法规和地方性法规,可就下列事项制定政府规章：
（一）为执行城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定政府规章的事项；
（二）属于本行政区域的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的具体行政管理事项。

第六条政府规章的名称一般称规定、办法、实施细则或实施办法：
（一）对某一方面行政工作做全面、系统的规定，称“规定”；
（二）对某一项行政工作做比较具体的规定，称“办法”；
（三）为实施法律、法规而做出的具体规定，称“实施XXX细则”或“实施XXX办法”；
地方性法规草案的名称除法律、本省地方性法规的实施办法、实施细则外，均称“条例”。