公路工程造价概预算审核控制措施探讨

公路工程造价概预算审核控制措施探讨

发表时间：2018-01-05T14:48:29.653Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第21期作者：张涛1 贾式静2

[导读] 分析了公路工程概预算编制的重点内容，并提出了提高工程概预算编制质量的方法。

1.济南市公路管理局市郊公路管理处山东济南 250002；

2.济南市分水岭小学山东济南 250002

摘要：公路工程是城市经济建设的重要组成部分，对其进行造价概预算审核能够提高项目的管理水平，关系着资金能否得到高效率利用和工程投资的经济效益。分析了公路工程概预算编制的重点内容，并提出了提高工程概预算编制质量的方法。

关键词：公路工程；概预算审核；控制措施

引言

公路工程造价概预算直接影响着工程项目的竣工效益，在工程成本控制过程中，编制良好的概预算是必不可少的。在现如今的审核过程中，缺少对工程建设项目中的造价概预算审核，一般情况下是随着实际工程建设过程中的变化而进行调整，这种缺乏固定方案的审核方式不利于对工程造价成本的控制。因此，想要做好工程造价管理，就应该做好对概预算的审核力度，不断优化审核方法，实现工程企业经济效益的提升。

1公路工程造价概预算审核工作的重要意义

在对建筑工程进行造价概预算审核的过程中，必须有效地控制工程造价概预算审核的编制工作，保证建设项目投资建设能够合理的进行，有效地实现资源优化配置的目标。在对工程进行概预算管理的过程中，需要进行有效地造价审核，这样能够有效地降低造价概预算出现的误差，使工程建设资金能够得到合理、有效地分配。加强概预算审核造价的管理，促进工程造价管理工作能够按照相关的规定进行，有效地提升造价概预算审核的效果。工程在进行造价审核的过程中，怎么才能够有效的降低建设工程的成本是工程造价概预算审核中最重要的一项议题。在进行造价管理的过程中，为了有效的加强造价概预算审核工作的准确性，应该将先进技术与工程财务经济管理进行有机结合，这样可以有效地降低工程成本，促进工程建设设计方案的创新。

2公路工程造价概预算审核要点

2.1工程量的审核

在市场经济的背景下，建设工程项目的审核工作朝着多元角度进行发展，在进行工程造价的过程中，坚持对建筑工程实施综合造价管理的方式能够有效的提升建设工程的经济效益。在建设项目中，工程审核的主要工作就是“工程概预算”，不过此项工程要在工程竣工后才能全部实现，所以，应该加强对工程概预算过程中存在的风险进行控制。在对工程量进行审核时，需要加强对图纸的深入了解。清楚计算规则，并且应该充分掌握施工现场情况。由于施工图纸是预算的基础，所以，在进行审核时，应该加强对建筑部件的关注，查看其是否有遗漏，并其计算规则存在计算失误的情况

2.2审核定额套用

对工程所套用的定额进行分审核，并且检查工程相关的项目名称、工程建设的内容是否与施工图纸设计的标准一致。在对工程定额进行审核的过程中，需要有效的保证工程换算的内容与工程建设换算方法的正确性。在我国建设工程中，对工程定额有一定的规定，并且各个地区工程的单价也不是一样的。所以，在对工程定额套用一定的形式时，不但需要根据国家主管部分的政策与法律进行，同时也需要加强对工程建设实际情况的考虑。

2.3材料价格和实际是否相符

此类问题主要体现在以下三方面：一是在选择施工材料时以次充好，在调整材料时也是根据其质量优劣进行相应的调整；二是在调整材料价格时调涨不调跌，一些材料市场价格已超出了定额价格，而施工单位在进行材料价格调整时，只是对超出定额价格的材料进行调整，没有对低于定额价格的材料进行调整，进而虚增造价。三是存在着一定的偷工减料现象，使用一些和实际情况不相符的材料。

2.4对费用的结算审核

在对工程施工的费用进行审核的过程中，应该对整个建筑工程进行审核，保证工作造价结算工程的准确度。为此，这部分工作应该严格按照国家的相关规定进行。

3公路工程造价概预算的控制措施

3.1提高概预算审核人员的专业素质

建设项目工程造价概预算工作的审核涉及内容较为广泛，会影响多方利益，这就对审核人员有了更高的要求，需要审核人员一方面要熟悉专业知识以及与审核工作相关的政策法规，另一方面还应该加强对市场材料以及施工技术的关注，了解市场变化，这样可以尽量确保审核工作不容易出现误差。另外，还应该加强对审核人员的培训，不仅要提升其专业素质，还应该提高其职业道德，通过对审核人员的监督考评，从而激励审核人员可以有效提高自身能力，优胜劣汰，确保审核工作人员能够更好的完成审核工作。

3.2合理计算工程量

工程造价的高低主要是由工程量决定的，因此，建设单位在编制工程概预算时要做好工程量计算工作，要检查是否存在重算或漏算现象，并对重要项目要进行仔细核实。在工程量计算过程中，要检查各分项工程、定额项目和各种材料价格、定额标准、工程概预算定额，熟悉掌握计算规则，杜绝各种弄虚作假的违规行为。

3.3获取适当的证据及签证

造价审核人员在对工程进行最基本的造价审核时候，如果遇到以下情况就必须获取相应的签证：当施工情况与施工竣工图纸不相符合的时候、完工的建筑工程与竣工图纸不相符的时候、工程建设的过程中施工用料发生变化的时候、具体的施工情况与签订的施工合同不符合的时候。此外，审核人员在对建筑工程造价结算审核的过程中，还需要加强注意以下几个方面：1）严格控制报价的送审程序，送审的资料应该由建设方进行报送，如果是施工方送来的工程报价资料或者是签证的单据是不可接收的；2）送审的所有资料都需要建设方严格的检查，保证每张送审资料的准确性、合法性、有效性，每张送审资料的签字、盖章都应该齐全。3）当签证单上表述的签证原因不清楚的时候，应该核对签证原因，如果是因为施工方工作的失误而造成的计算费用的增加时，应该扣减；4）对于施工方提供的竣工图纸，应该对每

一张图纸都进行审核，查看每一张联系单内容在竣工图纸上是否有体现出来，而且要去工程现场对实际的工程进行考察，查看工程是否与提供的竣工图纸相符。

3.4落实科学规范的审核步骤与程序

充分重视建筑工程概预算审核工作，要建立严格的规章制度，建立严格的审核程序，重视过程管理，规范审核程序。例如：①熟悉图纸，收集资料，了解工程的一些基本情况及特殊要求，如使用功能要求，主要尺寸，现场情况等，最好能实地观察，使之对该项目有较全面的认识；②根据工程实际情况，结合设计资料及图纸，对工程项目进行审查，看是否有多项、重项、漏项的情况；③结合图纸及现场情况，按照定额规定的工程量计算规则计算分部分项工程量，与原预算对比，有无多算、漏算的情况；④审核定额的套用情况及定额子目选用是否正确，工程项目的实际计量单位是否与定额单位一致，定额换算是否正确等；⑤审核各项取费，在工程量和定额单价选用都无误的基础上审核各项费率的选取、费用的计算基础及计算过程是否正确。总之，对工程概预算审核过程进行层层把关，让审核过程始终处于公开、透明状态。特别是在审核总体原则上把好关，并抓好量、价审核等重点环节。

3.5严格按照有关部门的规定计算工程建设其他费用

由于有些编制或审核人员对国家或地方政府有关收费规定不是很清楚，编制的设计概算往往出现漏算、少算，甚至不计算工程建设其他费用。有的即使计算了，取费错误、重复计算的问题也比较多。概算审核中一定要严格按照国家和地方政府的有关规定计算，既要避免重复计算，又要防止少算、漏算，切实保证整个工程造价的完整准确。

结语

总之，在公路工程建设过程中概预算审核是工程造价的基础与前提，因此在开展概预算审核工作时，一定要明确其中存在的问题，并且结合具体情况提出有效的改进对策，从而保证审核工作的有序进行。

参考文献

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