水资源论证报告书编制及审查重点

中图分类 号 ： Ｔ Ｖ ２ １ ３ ． ４
文献标 识码 ： Ｂ
文章 编号 ： １ ０ ０ ０ — １ １ ２ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ３ ６ — ０ ３
建设 项 目水 资源论证制 度实行 １ ０ 年 以来 ． 取得 了明显成效 作为项 目审 批、 核准 的刚性前置条件和水行政 主管 部 门促进水 资源优化配置 、 提 高水 资源
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湖 地 区
得 到了社 会各行各业的充分肯定 。 近年 ． 水 资源 论证 报 告 书 的 编制 质量 有显 著 提 高 ． 但 也有 部 分 报告 书 编制 质量 较 差 ． 本 文 重 点分 析 水 资源
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｗａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｓ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｅ － ｃ ｏ ｎ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｆ ｏ ｒ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ａ ｐ ｐ ｒ ａ ｉ ｓ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ａ ｐ ｐ ｒ ｏ ｖ ａ １ ． Ｉ ｎ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｔ ｏ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｕｃ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ａ ｎ ｄ ｑ ｕ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｅ ｎ ｔ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｐ ｏ ｔ ｒ ， ａ ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｉ ｓ
水 资 源 论 证 特 刊
Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ａ ＷＡ Ｔ Ｅ Ｒ Ｒ Ｅ Ｓ ＯＵ Ｒ ＣＥ Ｓ ２ ０ １ ３． ３
水资源 论证报告书编制及 审查重点
杨朝 晖 ， 储 德义
（ 水利 部 淮河水 利 委员会 ， ２ ３ ３ ０ ０ １ ， 蚌埠 ） 摘 要： 建 设项 目水 资 源论证 工作是 项 目审批 、 核 准 的 刚性前 置条 件 。为做 好 建设 项 目水 资源论 证 工作 ， 提 高报 告 书 编制质 量 ． 结合 近年 工作 实 际 ， 对 水资 源论证 报告 书 审查过 程 中常 遇 的问题 进行 分析 ， 并就 如何 做好 建设 项 目水 资源论 证 审查工 作提 出建议
利 用 效 率 、保 护 水 生 态 环 境 的 重 要 抓
的取 用 水 方 案 、退 水 方 案 等 五 节 内 容 ．但 对 如 何 写 这 几 节 内容 并 没 规 定 针 对不 同类 型项 目． 侧重 点 应 有
所不同 ． 如 用 水 量 大 的 项 目应 重 点 关
只有生态 、 水域管理要求 、 退 水 污染 类 型有 特别 要 求 时 ． 才 以 这些 指 标 高
一
等级设 定论证 等 级
论 证 范 围 以 项 目 取 退 水 直 接 影
注 水源 论证 ． 保 证率 高 的 项 目重 点关 注 供水 保证 率 的频 率 分 析 ． 污染 大 的 行 业重 点 关 注退 水 ． 中水 作 水源 的重
点 关 注 污 水 处 理 厂 的运 营 且 导 则 主
关键词 ： 水 资源论证 ； 报告书； 编制 ； 审 查
Ｋｅ ｙ ｐ ｏ ｉ ｎ ｔ ｓ ｏ ｆ ｆ ｏ ｒ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｎ ｇ ａ ｎｄ ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗｉ ｎ ｇ ｗａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ／ ／ Ｙａ ｎ ｇ Ｃｈ ａ ｏ ｈ ｕ ｉ ， Ｃｈ ｕ Ｄｅ ｙ ｉ
响 的范 围 为 主 ． 可 以水 系流 域 、 河 湖
手． 水 资源论证 工作 的有序 开展 ， 有 效 推进 了依 法行政 、树立 水资 源管理 权
威， 减少了水事纠纷 ． 维 护 了社 会 稳 定 ，
源自文库
功 能 区为 界线 ： 分析 范 围一 般 以项 目 所 在 区的行政 区域 为界 线 分 析 范 围 必 须包 括 论证 范 围 ． 对 敏 感 区 的项 目 分 析 范 围可 能达 到 几个 地 市 ． 如南 四