区域协调纽约与新泽西案例
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纽约大都市区内部的协调
一年一度的三个州(包括康州)政府的协商会议, 主要协调3个州的政策与投资来促进区域的良性竞 争,并达成致力于减少边界地区在经济发展政策 方面冲突的协议。 各州政府建立一个联合的议会同盟,争取必要的 联邦税收与管制方面的改革和基础设施建设基金。
创立新的事业单位,为都市区提供资金和服务。
纽约与新泽西案例
背景
20世纪20年代由于汽 车拥有量的增加导致 郊区化加速,城市实 体地域>城市行政地域 纽约地区当时既是美 国最大的都市区又是 一个跨州地区
迫切需要区域合作 区域规划需求强烈
区域组织层面的协调机制
美国大都市区规划组织(MPO)
MPO是COG(政府联合会)的一个类别,它将来自不 同部门、分属不同地区的政府官员组织起来,共同 协调交通规划和交通基础设施投资计划的编制
美国联邦政府通过立法和交通基金划拨与申请两方 面来进行都市区协调工作。美国政府通过相关立法, 使得MPO有权对地方政府和机构申请拨款的交通改善 项目进行认定并确定各自的优先度.拟定区域交通 改善计划,直接决定大部分资金的使用方式。这样 MPO就与州政府之间在交通规划和基础设施建设中形 成互相协调、互相制约与反馈的机制
解决多重政治管辖权的竞争
选民
投票
立法机关 成员
任命
港务局委员 (不授薪)
性质 自治性的权力机构(权力受联邦法规的保障和制约) 拥有通过发行免税债券募集资金的权利; 交通基础设施的建设的决策权 特点 决策相对独立,效率高(运作独立于市和州政府之外) 对于建什么,怎么建的问题可以在政治、规划实践、 区域整体上有一个综合的考量 重要战略点的决策——乔治•华盛顿桥的建设 由于是纽新两州共同组建的权利机构,且有一定自治 权,有利于双边协商,有效解决双方在政治管辖权方 面的利益冲突。 经营的目的不全是为了盈利,而是为都市区人民谋福 利。(不会因为亏损而放弃公共交通)
ห้องสมุดไป่ตู้
协调管理机制——公共权力机构
港务局 背景 纽约和新泽西的港口地区被哈德逊河的中心线 一分为二,两港之间商务设施商业竞争激烈
创立者 由美国国会批准,纽约和新泽西州的立法机构 联合创立
港务局设立的目的和流程
汽车、卡车时 代的到来,主 要交运方式的 改变
铁路货运系统的改造
以协作的方式负责河流渡口处交通基础设施 的建设和运营,将纽约与新泽西两岸整合为 一个大都市区